7信訪工作機制構建(編輯修改稿)
2025-09-19 17:36 本頁面
【文章內容簡介】 景下，信訪人不僅要求調查結果的公正，而且要求處理程序的公正。這就需要完善相關的信訪辦理程序、制定操作規(guī)程，讓信訪調查結果不僅看得見、而且摸得著。然而現(xiàn)行法律法規(guī)對紀檢監(jiān)察信訪案件的處理沒有嚴格的程序規(guī)范和處理標準，立案和答復不規(guī)范，是批轉交辦下級機關或其他有關部門處理還是直接立案受理，往往取決于上級領導的重視程度和信訪案件的社會影響大小。案件的處理、 第 6 頁 共 12 頁 問題的解決具有很大的隨意性和偶然性，人為因素 影響過大，嚴重削弱紀檢監(jiān)察信訪反腐倡廉的功能。 三、法院紀檢監(jiān)察信訪工作應把握的原則 法院紀檢監(jiān)察信訪固然有深刻的時代背景和深層的社會、政治、法律、制度等方面原因，但是，對人民法院紀檢監(jiān)察工作人員來講，在實踐工作中把握好 “ 五項原則 ” ，不斷總結經(jīng)驗，構建工作機制，努力提高工作質量和效率，才能從根本上減少法院紀檢監(jiān)察信訪案件的產(chǎn)生。 （一）制度為先原則 在規(guī)范法院司法權運作過程中要以完善的制度管理體系為目標，梳理整合現(xiàn)有的措施和制度，使制度在司法權運作過程中發(fā)揮不可替代的 作用。通過風險識別，查找重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的管理漏洞與缺陷，立足創(chuàng)新，制定、完善相關制度，做到既注重實體要求、又注重程序規(guī)范；既注重正面要求，又注重責任追究，構建起 “ 內控管理有制度、崗位操作有標準、人員考核有依據(jù) ” 的科學、嚴密的制度體系。 （二）流程銜接原則 從源頭上減少法院紀檢監(jiān)察信訪，應以程序性制度建設為抓手，不斷規(guī)范法院審判業(yè)務管理流程。在各類流程中，強調審判、執(zhí)行、監(jiān)督的系統(tǒng)性和完整性，構建法院審判管理工作內部控制系統(tǒng)。系統(tǒng)內各環(huán)節(jié)橫向、縱向緊密銜接，不可逾越，并且流程 第 7 頁 共 12 頁 中的每一步 操作都應留存清晰地 “ 痕跡 ” 記載。 （三）責任界定原則 責任界定是責任追究的前提和基礎，是責任追究的難點。必須堅持實事求是的原則，做到態(tài)度嚴肅認真，界定方法科學，責任界限清晰。對違反黨風廉政建設有關規(guī)定的人和事，要看問題發(fā)生前是否采取防范措施；要看平時監(jiān)督管理是否到位，制度是否落實；要準確界定責任，不盲目搞 “ 集體負責 ” ，不把追究擴大化，不 “ 抓小放大 ” ，使責任追究客觀、公正、準確，真正達到 “ 懲前毖后，治病救人 ” 的目的。 （四）分類分層原則 廉政教育是法院黨風廉政建設基礎性 工作。當前，由于社會環(huán)境復雜，社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性日益凸顯。在新形勢下搞好法院廉政教育，應堅持分類分層原則，依據(jù)教育對象、教育內容、教育方式、考評辦法分類分層，采取審執(zhí)一線法官易于接受的方式方法，可以增加廉政教育實效。 （五）立體監(jiān)督原則 人民法院應以完善內部監(jiān)督體制與拓寬外部監(jiān)督渠道相結合，放大廉政監(jiān)督效應。充分利用現(xiàn)有資源，進一步拓寬監(jiān)督主體，延伸監(jiān)督渠道，構建法院監(jiān)督網(wǎng)絡。以健全制度與依托科技相結合，找準廉政監(jiān)督著力點。利用科技手段， 搭建信息平臺， 第 8 頁 共 12 頁 共享廉政信息，提高工作效率。以全方位監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結合，緊扣廉政監(jiān)督突破點，自上而下，排查廉政風險節(jié)點；從前至后，跟蹤辦理重大案件；由內到外
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