6談財(cái)稅政策調(diào)整與資本市場發(fā)展-資料下載頁
2024-09-19 17:10本頁面
【正文】 前的數(shù)百家上市公司中，企業(yè)所得稅稅率有 33%、 24%、 15%、13%、 10%、 5%等不同的實(shí)際稅率。有些上市公司第一年稅率為零或全部返還。這種所得稅稅制和稅收政策上的混亂現(xiàn)象，及其在上市公司之間、上市公司與非上市公 司之間所造成的巨大稅負(fù)落差，不僅嚴(yán)重影響了各類企業(yè)之間的公平競爭，違背了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，而且也使上市公司的經(jīng)營實(shí)績嚴(yán)重失真，這對廣大股東和股民也是一種愚弄乃至欺騙，必須加以認(rèn)真解決。 ── 證券印花稅有待改進(jìn)和改革。誠然，當(dāng)前實(shí)行的印花稅，對加強(qiáng)證券市場監(jiān)督和增加國家財(cái)政收入都起了積極作用，但也同時(shí)存在著明顯的缺陷與不足。其中的突出問題主要有二：一是現(xiàn)行的印花稅采用的是千分之三的比例稅率，對中長期投資者與短期投機(jī)者都按同樣的比例稅率征稅，不利于抑制市場投機(jī)行為。此外，機(jī)構(gòu)大戶投資者與中小投資 者相比較，其實(shí)力雄厚且獲利機(jī)會多、能力強(qiáng)，因而在不設(shè)置應(yīng)稅免征額，也不采用累進(jìn)稅率的情況下，不利于控制大戶投資者的莊家洗盤、短線炒作等市場操縱行為。除此之外，同時(shí)買賣一次的交易成本，僅納稅就高達(dá)千分之六，據(jù)說這在世界上也是較高的證券交易稅率，還比我國印花稅條例規(guī)定的印花稅率高得多。二是印花稅的征稅面較窄，有待拓寬?，F(xiàn)行印花稅只對二級市場上個(gè)人股交易征稅，在獲利 第 7 頁 共 7 頁 豐厚的發(fā)行市場上對原始股持有者的征稅問題卻未有明確規(guī)定，對于法人股以及國庫券、銀行債券、企業(yè)債券等也存在征稅空白。這就是說，對證券市場買賣的各種有價(jià)證 券中，存在著有的征稅、有的卻不征稅的非公平現(xiàn)象，從而既不利于資金的均衡流動(dòng)和資本市場的全面發(fā)展，也不利于對股市的引導(dǎo)和企業(yè)的股份制改造。正是有鑒于此，在規(guī)范發(fā)展我國資本市場的過程中，應(yīng)積極創(chuàng)造條件開征符合中國國情的證券交易稅，以取代現(xiàn)行的、具有過渡性特點(diǎn)的印花稅。
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