海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策-資料下載頁
2025-06-18 12:38本頁面
【正文】 金、滿足多種投資需求和富有效率的資本市場體系，還未完善股票融資與債券融資相協(xié)調(diào)的資本市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，除企業(yè)上市外，債券和票據(jù)等各類融資工具還未得到較好利用，股權(quán)投資和資本要素市場建設(shè)還不活躍，資本市場的發(fā)展還不能滿足國際旅游島建設(shè)的需要。 據(jù)估算，未來十年，巨大的資金需求量不僅要求政府加大投入力度，也需要社會(huì)各類資本廣泛參與。由于目前我省以間接融資為主的融資結(jié)構(gòu)仍未打破,導(dǎo)致企業(yè)融資對(duì)銀行信貸過度依賴。而隨著國家宏觀貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)信貸管控，對(duì)銀行貸款過快增長形成約束，信貸緊縮趨勢明顯。為了拓寬企業(yè)直接融資渠道，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多依賴銀行貸款的局面，我省需進(jìn)一步發(fā)展和利用好多層次資本市場，為又好又快建設(shè)國際旅游島提供強(qiáng)大的資本市場支持。 正是在這樣的背景下，根據(jù)省委副書記、省長羅保銘和省委副書記、常務(wù)副省長蔣定之指示精神，在認(rèn)真研究資本市場的有關(guān)情況和借鑒其他省份支持資本市場發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，省政府金融辦起草了《政策》，并經(jīng)反復(fù)修改和論證，最終形成了省政府文件，正式頒布實(shí)施。 三、《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》的主要內(nèi)容 《政策》共二十條，主要包括產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、稅收政策、財(cái)政政策和人才政策等五個(gè)方面政策。《政策》主要突出引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)的作用，突出針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。 為引導(dǎo)上市公司募集資金投資于符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)政策方面（第四條）規(guī)定上市公司符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的募集資金投資項(xiàng)目，可納入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。 為幫助重點(diǎn)后備上市企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模，解決好改制上市過程中劃撥土地的處理問題，在土地政策方面（第五條）規(guī)定對(duì)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地使用計(jì)劃指標(biāo)；劃撥土地可依法采取出讓、租賃、作價(jià)出資、授權(quán)經(jīng)營等多種處置方式。 為減少重點(diǎn)后備上市企業(yè)的上市成本，加快其改制過程中資產(chǎn)過戶的進(jìn)度，在財(cái)稅政策方面（第六條）有按其所繳納企業(yè)所得稅地方留成部分的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政政策；有對(duì)其補(bǔ)繳稅款視同自行查補(bǔ)的稅收政策；有按國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用的規(guī)費(fèi)政策以及資產(chǎn)過戶方面的便利政策。 為鼓勵(lì)企業(yè)拓展各類直接融資渠道，第七條至第十條對(duì)企業(yè)直接融資和并購重組加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度，如對(duì)成功上市的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，對(duì)上市公司再融資資金額1億元以上（含1億元）的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元等。 完善資本市場服務(wù)體系方面的政策（第十一條至第十六條）主要有獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的證券期貨機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)證券期貨機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金進(jìn)駐，培育和發(fā)展各類資本要素市場以及支持證券機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才方面的政策。 在上述五個(gè)方面的政策中，有七項(xiàng)重大突破之處： 一是重點(diǎn)后備上市企業(yè)在上市前按法律規(guī)定自行補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款的，視同自行查補(bǔ)稅款。以靈活解決其因稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰而構(gòu)成重大違法違規(guī)記錄的問題。 二是對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債券和票據(jù)的企業(yè)，按其融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。這將有利于鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，通過債券和票據(jù)市場進(jìn)行融資。 三是對(duì)新設(shè)立的各類資本要素市場交易機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。這將有利于培育和發(fā)展各類資本要素市場，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資源合理高效流轉(zhuǎn)。 四是對(duì)重點(diǎn)后備上市企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估增值繳納企業(yè)所得稅地方留成部分，不但上市前獎(jiǎng)勵(lì)50%，上市后還會(huì)再獎(jiǎng)勵(lì)30%，以減輕企業(yè)發(fā)展成本。 五是對(duì)股權(quán)投資基金及其管理公司不但給予進(jìn)駐獎(jiǎng)勵(lì)，而且在其退出所投資項(xiàng)目時(shí)，還按其所獲得收益后形成的所得稅地方分享部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，以加大力度吸引股權(quán)投資基金落戶。 六是加大對(duì)成功上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。 七是加大對(duì)ST公司重組的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以發(fā)揮我省原有上市資源的作用，避免資源浪費(fèi)。 我們希望各新聞媒體大力宣傳《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》，盡快讓政策轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。 大力發(fā)展資本市場是省委、省政府從全局和戰(zhàn)略出發(fā)，常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。各市縣、各部門務(wù)必高度重視，樹立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展資本市場的重要性，堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，共同為資本市場發(fā)展創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)我省資本市場健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我省資本市場發(fā)展的新局面。 謝謝大
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