6現(xiàn)行出口退稅制度的綜述-資料下載頁
2025-09-10 17:07本頁面
【正文】 將該企業(yè)已負(fù)增值稅額從實際征收機(jī)關(guān)的稅款賬戶轉(zhuǎn) 第 6 頁 共 7 頁 出，直接退還給企業(yè)。 “ 少征多退 ” 模式的企業(yè)，其應(yīng)多退部分由中央財政負(fù)擔(dān)，由所在地國稅局辦理。再次，盡快實現(xiàn)計算機(jī)全國聯(lián)網(wǎng)，建立全國綜 合信息庫和納稅申報的電算化稽核制度，通過計算機(jī)的交叉審核和邏輯審核及時發(fā)現(xiàn)征收和出口環(huán)節(jié)的問題，使 “ 征、退、管 ” 各方的信息交流順暢起來，從而有效防止出口騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。最后，建立一種激勵約束機(jī)制。一方面，鼓勵各部門支持退稅政策，可以考慮未來從出口企業(yè)的創(chuàng)匯收入，拿出一部分補償稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收損失，獎勵海關(guān)等管理機(jī)關(guān)；另一方面，建立 “ 滯退金 ” 制度，規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅的時間期限，超期賠償納稅人的時間價值損失從而保障納稅人的權(quán)益。 我國現(xiàn)行的退稅數(shù)額是根據(jù)當(dāng)年的財政 狀況由預(yù)算安排的，預(yù)算具有 “ 事先性 ” ，退多退少是由國家當(dāng)年的財力決定，并通過計劃額度形式下達(dá)，而不是根據(jù)出口的實際需要。在實際操作中不僅總量落后于外貿(mào)的發(fā)展速度，而且結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)出口口岸地區(qū)額度的分配不均，造成大量拖欠退稅款，財政積累的風(fēng)險加大。按照我國分稅制的設(shè)計，增值稅收入由中央和地方共享，而出口退稅的稅額全部由中央財政負(fù)擔(dān)，這使得中央財政負(fù)擔(dān)過于沉重，使出口退稅與地方的利益、責(zé)任脫鉤，不利于調(diào)動中央和地方的兩個積極性。所以，應(yīng)增加出口退稅方面的頂算資金，并建立 “ 滯退金 ” 制度，提高退稅效率；恢復(fù)中央與地方 共同分擔(dān)出口退稅 第 7 頁 共 7 頁 的機(jī)制，并將進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅由中央稅改為中央與地方共享稅以減輕地方政府的負(fù)擔(dān)。 參考文獻(xiàn)： [1]方何生；析大陸出口退稅問題 [2]邱玲，我國出口退稅管理體制的完善。
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