6探析當(dāng)前信訪制度中存在的問題及對策信訪問題情況-資料下載頁
2024-09-19 16:31本頁面
【正文】 筑之間的關(guān)系。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾是人類社會發(fā)展的基本矛盾，也是基本動力。在社會經(jīng)濟領(lǐng)域就表現(xiàn)為經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。生產(chǎn)力的發(fā)展水平是社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟基礎(chǔ)的高低。上層建筑是 生產(chǎn)關(guān)系在政治領(lǐng)域的表現(xiàn)。改革開放30 多年來，我國的經(jīng)濟取得了重大成功，但政治體制改革在我國卻進(jìn)展緩慢。在經(jīng)濟上富裕起來的公民開始在政治地位、公民權(quán)利、人格尊嚴(yán)等方面提出了越來越多和越來越高的需求。而當(dāng)這方面的需求無法得到滿足時，信訪就成為表現(xiàn)欲求的手段之一。尤其是大量的簡單矛盾在基層難以被解決并不斷被積壓時，就很容易發(fā)展變化成信訪事件，導(dǎo)致信訪現(xiàn)象的大量增加。 大量社會不公現(xiàn)象確實存在。 2024 年時任國家信訪局局長的周占順在接受《半月談》記者采訪時表示，在群眾信訪特別 第 15 頁 共 17 頁 是群眾集體訪反映的問題中 ， 80％以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題； 80％以上有道理或有一定實際困難和問題應(yīng)予解決；80％以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的； 80％以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這四個 80％可以看出，群眾信訪現(xiàn)象的存在很大程度上是因為該予以解決的沒有解決，是由于群眾感覺不公平而產(chǎn)生的。通過這四個 80％也可以看出，只要在信訪工作中認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實以群眾利益為重，通過換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，那么通過努力，大多數(shù)的信訪問題是能夠得到及時、妥善處理的。 傳統(tǒng)文化意識的影響 。我國是一個歷史悠久的國家，存在 “ 找青天 ”“ 告御狀 ” 這樣的傳統(tǒng)民族文化。我國民眾比其他國家更喜歡用信訪這樣的方式向統(tǒng)治者、執(zhí)政者反映冤情。既是到了現(xiàn)代社會，這種現(xiàn)象依然是存在的。這一方面說明民眾對執(zhí)政黨和黨中央的信任，另一方面也反映出民眾對一些基層的行政管理者的不滿。目前，部分基層政府漠視、冷漠，對信訪人的合理請求推諉不問，從而使小矛盾不斷激化，發(fā)展成大矛盾，形成上訪、越級上訪、集體上訪、進(jìn)京上訪或激訪等現(xiàn)象。 我國救濟制度不健全。依照法治原則，應(yīng)該給予遭受不公的信訪人予以救濟。既然救濟，則必 須通過一定的救濟渠道。我國的救濟渠道很多，有訴訟救濟、行政復(fù)議救濟、民政救濟等。但上述救濟途徑本身存在許多問題，根本不能承擔(dān)起消除社會矛 第 16 頁 共 17 頁 盾的作用，有些還是社會矛盾的起源。 七、針對以上的問題所給出的對策 切實提高對信訪工作重要性的認(rèn)識。加強對信訪工作重要性的認(rèn)識包括兩方面的涵義：一個是增強對信訪兩個作用的認(rèn)識，特別是增強信訪工作對于國家長治久安的作用的認(rèn)識；另一個需要加強的是從構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識信訪工作。民主法治、公平正義問題既是構(gòu)建和諧社會需要首先解決的最重要問題，也是信訪案件最集中的領(lǐng) 域。因此，加強信訪工作與構(gòu)建和諧社會有著最直接的關(guān)系，所以務(wù)必要高度重視。 加強黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，信訪工作關(guān)系國家長治久安。我黨應(yīng)該積極主動加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，倘若專設(shè)部門負(fù)責(zé)信訪，與組織部、宣傳部一起成為我黨三大主要工作部門，其負(fù)責(zé)人由黨委委員擔(dān)任，這樣的制度可以很好的加強黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于實現(xiàn)國家長治久安，黨的執(zhí)政地位長期保持。 制定《信訪法》，把它納入法制體系。國務(wù)院信訪條例和地方性法規(guī)的制定與實施，對于保障人民群眾的信訪權(quán)利起到積極的作用。 但是，從行政法規(guī)和地方性法規(guī)在法律體系中的地位和效力等級來說，與信訪的憲法地位并不相稱。信訪作為憲法確認(rèn)的公民基本民主權(quán)利和國家的基本民主制度，宜由全國人大制定具體的法律來加以保障?，F(xiàn)代法治的真諦就是：一切社會行為 第 17 頁 共 17 頁 必須處在法律的控制之下。法律規(guī)則是構(gòu)建法律秩序的要素。因此，我國必須盡快出臺《信訪法》，健全信訪法律體系，實現(xiàn)信訪的程序化、法制化。 改革機構(gòu)設(shè)置。我國信訪機構(gòu)雖然多，但職能不清、交叉，嚴(yán)重影響了信訪工作的深入開展。筆者認(rèn)為改革機構(gòu)設(shè)置應(yīng)著重從以下幾方面入手： ① 、整合各地各部門信訪機 構(gòu)，統(tǒng)一名稱和工作制度。 ② 、長遠(yuǎn)考慮可以將信訪部門與紀(jì)委監(jiān)察部門合署辦公。 ③ 、必要時可以考慮信訪部門垂直管理。 完善 信訪運行機制。 ① 、強化信訪部門職權(quán)。 ② 、完善信訪工作流程。 ③ 、加大信訪案件中對責(zé)任人的責(zé)任追究力度。 完善與信訪配套的相關(guān)機制。 ① 、妥善處理好信訪與訴訟、行政復(fù)議之間的關(guān)系。 ② 、將法律服務(wù)系統(tǒng)和其他中介組織維權(quán)系統(tǒng)融入信訪機制，信訪制度設(shè)計需要開拓思路，創(chuàng)新信訪問題的解決方式。 ③ 、提高信訪工作人員法律化、職業(yè)化水平。
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1