【導(dǎo)讀】xx縣特殊教育學(xué)校項目可行性研究報告

　　

【正文】 智校康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備 1 套 教 學(xué)（參看教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)） 校園網(wǎng)建設(shè)設(shè)備 1 套 參看教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 合計 297 80 表 8— 2 項目投資估算費用明細(xì)表 序號 項目名稱 建設(shè)規(guī)模 單位指標(biāo) 估算投資額 (萬元 ) 占總投資 比例 (%) 1 工程費用 拆除原特教樓等 859 ㎡ 25 元 /㎡ 新建特教綜合樓 1500 ㎡ 1500 元 /㎡ 土建工程 1500 ㎡ 1150 元 /㎡ 安裝工程 1500 ㎡ 150 元 /㎡ 裝飾工程 1500 ㎡ 200 元 /㎡ 改建舊教學(xué)樓 300 ㎡ 300 元 /㎡ 附屬工程 室外給排水管網(wǎng) 按 3 萬元計取 室外供電管網(wǎng) 按 2 萬元計取 2 設(shè)備購置 3 工程建設(shè)其他費用 工程前期咨詢費 按工程費用的 %計取 工程管理費 按工程費用的 %計取 工程勘察設(shè)計費 按工程費用的 %計取 工程招標(biāo)費 按工程費用的 %計取 工程監(jiān)理費 按工程費用的 %計取 工程量清單及控制價編制費 按工程費用的 %計取 4 預(yù)備費 工程費用的 5% 5 合計 資金籌措 該項目投資估算 380 萬元。資金全部來源于中央特殊教育項目資金。 xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 29 第九章 項目的組織與管理 組織機構(gòu) 為了該 項目 的建設(shè)步伐，實 現(xiàn) 項目建設(shè)目標(biāo)，保證項目順利實施 ,加強對該項目的組織領(lǐng)導(dǎo)， xx 縣特殊教育學(xué)校成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組。 項目管理 工程建設(shè)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程基本程序，遵守有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，履行管理報批手續(xù)。工程建設(shè)中實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及嚴(yán)格的財務(wù)資金管理制度，對本項目進行全過程、全方位的管理，確保工程質(zhì)量、進度、投資達到控制目標(biāo)，充分發(fā)揮該項目的綜合效益。 項目 法人責(zé)任制 由 xx 縣特殊教育學(xué)校 全面負(fù)責(zé) 本 項目的建設(shè)和 管理 。 由項目法人對本項 目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、經(jīng)營管理實行全過程負(fù)責(zé)。 管理 制 度 項目 嚴(yán)格執(zhí)行 合同管理制度，遵守相關(guān)的法律法規(guī)。對 工程的勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理 均 應(yīng) 簽 定 書面合同， 并依據(jù)法律xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 30 法規(guī)及項目合同對本項目進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實現(xiàn)目標(biāo)控制，保證項目順利實施。 按照國家發(fā)展和改革委員會第 3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和 《 四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例 》 的要求，本項目應(yīng)嚴(yán)格按照項目建設(shè)基本程序，遵循公開、公平、公正 和誠實信用的原則實施招標(biāo)。 程建設(shè)實行工程監(jiān)理制 項目 實行工程監(jiān)理制 度，是由項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，項目監(jiān)理制是連接項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和加強政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。實行工程監(jiān)理制，有利于本項目嚴(yán)格遵守建設(shè)程序， 控制好 本 項目進度、投資、質(zhì)量目標(biāo) ，加強項目管理的專業(yè)性與科學(xué)性，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 本項目屬于 中央特殊教育項目資金 進行建設(shè)的項目，因此應(yīng)嚴(yán)格按照國家 中央特殊教育項目專項資金 有關(guān)規(guī)定進 行工程建設(shè)管理，并接受國家和地方有關(guān)部門 的監(jiān)督、審計和稽查。 ，實行?？顚Ｓ? 本項目應(yīng)嚴(yán)格按照 國家 中央特殊教育項目資金的 有關(guān)規(guī)定xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 31 進行工程建設(shè)管理， 并接受國家和 地方 有關(guān)部門的監(jiān)督、審計、稽查。做到專款專用，專項管理，建立資金使用審批制度，設(shè)立規(guī)范的基本建設(shè)財務(wù)賬簿，編制用款計劃和定期上報工程進展情況統(tǒng)計表。 按項目進度撥付，嚴(yán)格財務(wù)制度，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行檢查。 加強對恢復(fù)專項資金的撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，定期公布審計結(jié)果，確保資金的?？顚Ｓ?，不被侵占、截留 或 挪用 。對查出的 違規(guī)、違紀(jì)問題，相關(guān)主管部門和監(jiān)督部門要及時糾正、嚴(yán)肅處理。 xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 32 第十章 工程招標(biāo)方案 本項目的招標(biāo)范圍包括 :工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程施工、設(shè)備購置。 項目采用委托招標(biāo)形式，由項目業(yè)主 通過 公開招標(biāo) 等競爭方式自行確定 具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的 招標(biāo)代理機構(gòu) 。項目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信信用的原則。 項目將采用公開招標(biāo)或公開比選方式。具體采用的方式依據(jù)項目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《 四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例 》、《四川省政府投資工程建 設(shè)項目比選項辦法》。 、設(shè)計、監(jiān)理均 采用比選方式招標(biāo)。 。 。 表 101 項目招標(biāo)基本情況表 xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 33 項 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 其他 方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 比 選 勘 察 √ √ √ 設(shè) 計 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 工程施工 √ √ √ 設(shè)備購 置 √ xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 34 第十一章 環(huán)境保護 、消防安全 該項目 規(guī)劃區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源，環(huán)境條件優(yōu)越，空氣質(zhì)量優(yōu)良。通過項目實施過程中采用成熟可行的治污技術(shù)，完全能達到環(huán)保部門的排放要求。 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定，項目區(qū)執(zhí)行如下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 大氣污染物：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996中的Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)； 水污染物：執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89761996） Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382020中的Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)； 噪聲：院區(qū)環(huán)境噪聲按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲》（ GB309693）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，施工期噪聲執(zhí)行《建設(shè)施工場界噪聲限值》（ GB1252390）中的各階段限值； 固體廢物：執(zhí)行《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168891997 ），《 生 活 垃 圾 焚 燒 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB184852020）； 生態(tài)環(huán)境：以不減少瀕危珍稀動植物種類和破壞生態(tài)系統(tǒng)xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 35 完整性為目標(biāo)，水土流失以不增加土壤侵蝕強度為標(biāo)準(zhǔn)。 、廢氣： 施工期間排放施工廢水和廢氣，造成局部地區(qū)水和空氣污染。如施工場地會排放大量含沙量大、濁度高的施工廢水，施工人員產(chǎn)生的生活污水以及施工場地、土石方場地和施工材料運輸過程中產(chǎn)生的揚塵和施工機械運行過程中排放的廢氣等，都會對項目區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。但這種污染影響是有限的，暫時的，將隨著工程施工的完成而消除。 ：施工期間各類機械、運輸車輛和高噪聲設(shè)備使用產(chǎn)生的噪聲將對局部地區(qū)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，主要噪聲源有土石方工程施工用的推土機、空壓機、挖掘機、裝載機、載重汽車、混凝土攪拌機、鉆井機、振 搗機、電鋸、吊車、升降機等。這些機械在運行中除一部分會產(chǎn)生強烈的噪聲、振動外，大多數(shù)單獨運行時產(chǎn)生的噪聲在 60 米處晝夜間都能達到《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）中 70dB的標(biāo)準(zhǔn)限值。 ：施工期間的振動影響，主要來自振動型施工作業(yè)。振動污染源主要包括挖掘機、裝載機、推土機、振動壓路機、重型運輸車、空壓機、風(fēng)鎬等，在距振動源 10 米處的參考振級 63— 85dB，有超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生；在距振源 30 米以遠(yuǎn)，即可達到晝間 75dB、夜間 72dB的環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)。 xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 36 ：施工過程中產(chǎn)生的廢棄材料 和廢土將引起局部水土流失加劇，項目施工中產(chǎn)生的固體廢物進行及時回填或運至其他地方妥善處置，因此不設(shè)永久性的碴場。 ：本項目在施工期間涉及路基挖方、地基挖方、填方、排水、防護、土石調(diào)運及取棄土等作業(yè)，這些是影響生態(tài)環(huán)境的主要因素。但這些影響都是暫時的，隨著施工的結(jié)束項目內(nèi)的各環(huán)境要素將得到恢復(fù)和更加完善。 噪聲控制：對高噪聲固定源采用隔聲罩或隔聲屏處理，合理安排施工計劃，在分布有敏感點的區(qū)域內(nèi)，選擇低噪聲設(shè)備或?qū)υO(shè)備采用各種減振和消聲處理，盡量避開休息時間施工。 粉塵：施 工中產(chǎn)生的粉塵，采用除塵裝置（除塵網(wǎng)）以降低粉塵污染。 廢渣：施工中產(chǎn)生的建筑廢渣主要用于建筑回填或環(huán)保部門指定的垃圾場集中處理，保證建筑工地整體清潔衛(wèi)生，做到安全文明施工。 廢水：建筑施工廢水主要來源于沙石清洗、設(shè)備清洗、生活廢水等。沙石清洗及設(shè)備清洗廢水均含有部分泥沙，在適當(dāng)?shù)牡胤叫藿ǔ恋沓兀ド澈罂膳湃胛鬯芫W(wǎng)；生活廢水排入污水處理池經(jīng)凈化處理達標(biāo)后排入出水管網(wǎng)。 xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 37 該項目 在建設(shè)和營運過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護法的有關(guān)規(guī)定，項目單位將嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴(yán)格按照“三同時”的要求和原則進行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實各項污染治理措施，以確保項目區(qū)內(nèi)不會對環(huán)境造成影響。同時建議項目業(yè)主應(yīng)按照國務(wù)院（ 1998）第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的要求盡快完善環(huán)境評價報批工作。 ：主要是生活污水，含油廢水經(jīng)隔油處理后與其他生活廢水一起排入化糞池； ：安裝油煙凈化裝置； ：加強綠化，對噪音進行阻隔和衰減； 4 固廢：由環(huán)保部門統(tǒng)一收集處理，不會對環(huán)境造成二次污染。 學(xué)校是一個重要場所，消防安全至關(guān)重要。 該 建筑防火等級不低于二級。 ； ，由市政給水管網(wǎng)引入兩路水源，室外 設(shè)置消火栓，消火栓間距不大于 100m，保證同層有兩股水槍的 10米充實水柱同時到達任一部位 。 xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 38 第十二章 社會效益 xx 縣特殊教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件 通過該項目的建設(shè)，學(xué)校布局將更加合理，設(shè)備設(shè)施水平大大提高，將極大地改善學(xué)校的辦學(xué)條件，達到“設(shè)施齊全、功能配套、美觀實用”的要求，符合教育部關(guān)于特殊教育學(xué)校建設(shè)條件的要求。項目建成后將為更 好地服務(wù)于各類班次的特殊教育，為 x市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。 有利于構(gòu)建和諧社會 和諧社會是一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。 如果 適齡殘疾兒童少年學(xué)無所教，無緣接受義務(wù)教育 ，則 不利于和諧社會的構(gòu)建，只有當(dāng)若干和諧地區(qū)、和諧環(huán)境與和諧關(guān)系形成一個和諧的統(tǒng)一體時，才利于社會的和諧。如果貧困地區(qū)特殊教育有了持續(xù)快速發(fā)展，那么殘疾孩子不但學(xué)有所教，還能夠充分享受優(yōu)質(zhì)特殊教育，享有思想道德、文化知識、身心補償和職業(yè)技能的特殊需要，殘疾 家庭人口也感受到了黨的溫暖、政府的關(guān)懷、和諧社會的實惠，可以這樣說，多培養(yǎng)教育一個殘疾兒童少年就多消除一個殘疾家庭的貧困，減少一個殘疾家庭人口的憂慮，降低一些不穩(wěn)定的社會因素。所以，我國把特殊教育作為了國民教育體系的重要組成部分，把發(fā)展特殊教育作為了教育xx縣特殊教育學(xué)校項目 可行性研究報告 39 公平和均衡發(fā)展的試金石，作為了社會文明進步的標(biāo)志。 有利于殘疾人更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) 我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速增長為發(fā)展特殊教育事業(yè)提供了可靠的保障，反過來，特教事業(yè)的發(fā)展也有利于調(diào)動殘疾人積極、主動、創(chuàng)造性地投身于地方經(jīng)濟建設(shè)中去。通過集中安排就業(yè)、自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等形成使他們?nèi)谌胫髁魃鐣?，?br />