【導讀】臨空經濟產業(yè)研究報告。隨著知識經濟的蓬勃發(fā)展，產品結構的深加工化、經濟全球化、人民生活水。平的提高，市場經濟的競爭加劇，使得具有時間約束的產品及生產方式在經濟發(fā)。展中比重越來越大，配合這種新的經濟發(fā)展的模式，航空運輸——這種快速運輸。方式起到愈來愈重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，世界貿易40%的貿易量都是通過航空來進行，20%是通過陸路來進行。越來越具有緊迫性和重要性，這也是一個千載難逢的機遇，它給政府和企業(yè)帶來。經濟發(fā)展和社會發(fā)展的有力契機。就政府而言，可以提供更多的社會就業(yè)機會，尤其是第三產業(yè)的勞務需求。專家測算，每年100萬人次航空旅客運輸量相當于產生億美元的經濟效益和。2500個就業(yè)崗位；空港每增加10萬噸航空貨物，將創(chuàng)造800個工作崗位；每小。時新增異國航班，將增加750個工作崗位；每新增異國國際直達航班，可為當?shù)??？崭垡?guī)模愈大，航線航班愈多，對地區(qū)經濟的貢獻愈大。就業(yè)機會增多，能夠大大緩解社會轉型期由于失業(yè)、待業(yè)、就業(yè)所引發(fā)的社會各

　　

【正文】 孟菲斯市于 1929 年建立了孟菲斯市機場 。 1973 年，獨具慧眼的施偉德（現(xiàn)任聯(lián)邦快遞集團董事會主席、總裁兼首席執(zhí)行官）把聯(lián)邦快遞總部和轉運中心設在 了孟菲斯。 30 多年來，隨著聯(lián)邦快遞從一個不起眼的小貨運企業(yè)成 22 長為世界四大航空物流公司之一，孟菲斯國際機場、孟菲斯也實現(xiàn)了巨大的飛躍。 聯(lián)邦快遞超級中心貨運量從 1995 年的 萬噸增長為 2020 年的 萬噸，貢獻了孟菲斯國際機場 ％的吞吐量。同一期間，聯(lián)邦快遞對孟菲斯地區(qū)的直接／間接經濟產值貢獻從 1995年的 71億美元上升到 2020年的 111億美元，直接／間接雇傭人員從 1995 年的 43000 人上升到 2020 年的 67000 人。 孟菲斯國際機場的貨物和旅客流量給孟菲斯帶來了巨大的經濟效應。根據(jù)2020 年統(tǒng)計，該機場為孟菲斯創(chuàng)造了 166000 個工作崗位（占該地區(qū)所有工作崗位的 27％）和 207 億美元的直接經濟產值。 2020 年，孟菲斯國際機場貨運吞吐量為地區(qū)帶來了 195 億美元的經濟產值和 155872 個就業(yè)崗位（共 56 億美元收入）；旅客流量為地區(qū)帶來了 12 億美元的經濟產值和 9487 個就業(yè)崗位（共 億美元收入）。 2020 年，孟菲斯機場為孟菲斯運送了 1197912 名游客，這些游客在孟菲斯共花費 4 億美元，創(chuàng)造了 億美元的經濟產出和 11000 個就業(yè)崗位。 近 20 年來，航空物流對美國新經濟的飛速發(fā)展起到 極其關鍵的輔助作用。從 1980 年到 1999 年的 20 年間，物流成本占美國 GDP 的比例從 ％下降到％，美國的庫存和銷售之間的比率下降了 34％，美國總的商務庫存減少了 萬億美元（幾乎是美國 GDP 總量的一半）。而所有這些，都和速遞業(yè)的發(fā)展密不可分。 在孟菲斯國際機場最大的使用者 —— 聯(lián)邦快遞的主導作用下，孟菲斯的國際物流、健康保健和醫(yī)療設備行業(yè)以及非常發(fā)達。聯(lián)邦快遞為孟菲斯帶來了許多全新的商業(yè)模式，特別是近年來盛行的電子商務，如美國著名的 Submit 公司就因為聯(lián)邦快遞的便捷服務而選擇 了在孟菲斯落戶。在聯(lián)邦快遞的促進下，今天的孟菲斯已經從一個農業(yè)區(qū)發(fā)展成為田納西州最大的城市，是密西西比河三角洲地區(qū)以及向西田納西和東阿肯色延伸的一大片地區(qū)的實際首府，以其完美先進的醫(yī)療設施 著稱于世 ，擁有全美洲最龐大的綜合醫(yī)療中心。 香港機場 —— 全球最繁忙的國際空運物流中心 香港國際機場（赤臘角機場）客貨運服務暢順 可靠，又有極其優(yōu)質的顧客服務，贏得了不少權威獎項，連續(xù)多年榮獲 全球最杰出機場以及全球最佳機場 23 特別嘉許獎。 （ 1） 空港 經濟 發(fā)展條件分析 □ 機場 資源 良好依托 香港國際機場位于 大嶼山以北的 赤臘角 ， 距離市中心約 40 公里左右，是亞洲乃至世界上最大的航空超級交通樞紐之一。 在全球設有超過 156 個航線目的地， 全日 24 小時運作， 超過 70 多間航空公司在其中營運，貨物年處理量達到310 萬公噸 。 香港國際機場設計先進，可容納日 后 的大型飛機。 有南、北兩條跑道，兩條跑道的最終容量為每小時超過 60 架次起降。 設有兩所航空貨運站，共占地21 公頃，這兩所航空貨運站致力改善貨運業(yè)務的硬件和軟件，并推行新的計劃。為滿足日益增加的航 空交通需求，機場 不斷增添新設施及建筑 。 為了提供暢順的航空貨運服務，機場的空運貨物處理系統(tǒng)與海關 的空運貨物清關系統(tǒng)互相連接。兩個系統(tǒng)連接后，在貨物抵港前 3 小時，已可傳送有關的貨物資料?？者\貨物清關系統(tǒng)與兩個航空貨運站、四家綜合速遞公司（ DHL、FedEx、 TNT 及 UPS）及海運碼頭連接，確保貨物資料及通關情況的電子數(shù)據(jù)交換及時傳送。這套系統(tǒng)可讓尚未抵港的貨物預先辦理清關手續(xù)，能夠處理各類型的貨物，而且提供 “ 優(yōu)先貨運 ” 服務。 □ 良好的外部大環(huán)境 香港 地理位置優(yōu)越， 是世界上最開放的自由港，是國際金融、貿易、航運中心， 香港國際機場順理成章成為亞洲區(qū)的 “ 超級樞紐 ” ，而且是通往內地的門戶 ； 香港 擁有發(fā)達的基礎設 施、完善的市場體系和完備的法律制度 ，這為香港機場空港經濟的發(fā)展提供了良好的外部條件。 （ 2） 航空貨運 及服務 概況 香港特區(qū)機場是全球最繁忙的國際航空貨運中心。自 1998 年至 2020 年底，香港國際機場的航空貨運量每年平均增長 12%。香港國際機場致力發(fā)展、拓展及改善服務，包括提升與中國內地的聯(lián)運系統(tǒng)，被航空貨運雜志《 Air Cargo News》評選為 2020 年及 2020 年 最杰出的貨運機場 。 香港航空貨運服務分為兩層。第一層貨運服務由香港空運貨站有限公司、亞洲空運中心有限公司和 DHL 中亞區(qū)樞紐中心 提供。香港空運貨站有限公司備 24 有先進的自動化貨物處理設施，能以具競爭力的價格提供多項貨運 服務 ，包括實際處理一般及特殊貨物、文件處理、停機坪飛機服務，以及進口貨物預先清關服務；亞洲空運中心有限公司提供可靠的 貨物及文件處理服務 ， 價格 具競爭力； DHL 中亞區(qū)樞紐中心 于 2020 年 6 月啟用，是香港首個專用的速遞貨運站，將成為 DHL 在亞太區(qū)的主要貨運樞紐及門戶。 第二層貨運服務包括海運碼頭、機場空運中心和商貿港物流中心。 海運碼頭 提供一站式服務，連接機場與珠江三角洲內多個河港，促進了機場與貨運腹地之間的空運貨物聯(lián)運服務；機場空運中心是機場島上主要的存?zhèn)}服務營運商，有超過 50 家貨運代理商、物流服務公司及輔助服 務供應商營運，方便貨運代理使用航空貨運站的服務；商貿港物流中心提供多元化的物流及供應鏈服務，例如存貨管理、特殊貨物處理、訂單處理及裝嵌服務。 （ 3） 機場多功能化、社區(qū)化、城市化 香港國際機場不單是旅客登機外游的地方，還涵蓋多元化的業(yè)務，雇用了5 萬名員工，使機場自成一個 “ 微型經濟體系 ” ，為香港經濟繁榮 做出 貢獻。 除在 香港國際機場經營業(yè)務的大型機構 外， 還匯聚了多家航空 后勤 業(yè)務的機構，包括亞洲空運中心有限公司及香港空運貨站有限公司兩家貨運營辦商，以及速遞公司 DHL， 其他在機場經營相關業(yè)務的機構包括清潔承辦商、飛機 維修公司、膳食供應商、停機坪飛機服務供應商，以及遍布客運大樓的零售商。 機場區(qū)域內，其它非航空功能規(guī)劃設施也是非常豐富， 萬平方米的商業(yè)零售、餐飲和娛樂中心，擁有 30 多家世界知名品牌的服裝設計店；建筑面積3 萬平方米的可租賃辦公設施；投資 23 億港幣占地 7 萬平方米的多功能會議展覽館（距離航站樓一站路）；可容納 13500 人的室內體育館；總投資 1 億港幣的標準 9 洞高爾夫球場；分期建設的碼頭“ SkyPier” 等， 這些已經讓機場多功能化、社區(qū)化、城市化 。 （ 4） 發(fā)展藍圖 據(jù)預測，香港國際機場的貨運量，將以每年 6%的速 度增長，至 2020 年，將發(fā)展成為每年處理貨物 900 萬噸的世界級國際機場。 為了提供資源豐富和效率卓越的航空貨運服務，將香港發(fā)展成國際和地區(qū)物流樞紐 。 2020 年，香港機管局公布了《香港國際機場 2020 年發(fā)展藍圖》， 25 提出要實施貨運發(fā)展策略，不僅將香港國際機場建成航空貨運中心，還要建成速遞貨物樞紐，并在機場范圍以外的北大嶼發(fā)展物流園，以應對 2020 年航空貨運發(fā)展的需要。 東京成田國際機場 成田機場于 1978 年 5 月開航，是日本空中交通的中心，也是日本經濟增長的主要因素。 2020 年成田機場貨物吞吐量 203 萬噸， 2020 年達 215 萬噸，排名世界機場前列。 自從 20 世紀 80 年代后半期以來，成田機場的航空貨運量就一直增長，航空貨運設施一直處于過飽和狀態(tài)。為了解決這個問題，成田機場管理局進行了一系列的動作，包括： 建立成田國際物流聯(lián)盟。 成田國際物流聯(lián)盟是由千葉地方政府的公共企業(yè)部門推動并組建而成的，共占地 78 萬平方米 ， 包括成田在內的 3 個城市、 9 個市鎮(zhèn)和 1 個鄉(xiāng)被批準建設成臨港區(qū)域的國際物流中心。公共企業(yè)部門下屬的工業(yè)園區(qū)有：位于 Shibayama 的機場南工業(yè)園區(qū)和位于 Yokoshiba 的 Yokoshiba工業(yè)園區(qū)。 2020 年，千葉政府申請開辟一塊機場特區(qū)作為體制改革的試點，特區(qū)有更加寬松的政策環(huán)境，允許建立和運營獨資的私營企業(yè)。 興建機場周圍的貨運設施。 近幾年，在成田機場外圍，由大型貨代公司運營的保稅貨運設施也快速增長，機場南工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在成為了貨代企業(yè)的物流中心。 2020 年 9 月，有 25 家公司在機場周圍 5 千米的輻射范圍內的 28 個地方建造了倉庫，總面積達 26 萬平方米。這差不多與機場所占的 萬平方米的面積相等，可以很好地緩解機場的阻塞壓力。 臨空經濟帶 了解臨空經濟帶 臨空經濟帶是指由于航空運輸?shù)木薮?效益 ,促使在航空港周圍生產、技術、資本、貿易、人口的聚集 ,形成了具備多功能的經濟區(qū)域。 目前，學者們普遍認為，“臨空經濟帶”的概念包含了三個層次：首先，它是一種新的經濟模式 ， 由于機場對周邊地區(qū)產生的直接或間接的經濟影響，出現(xiàn)資金、技術和勞動力的聚集，從而產生了集聚效應和擴散效應的新經濟現(xiàn) 26 象 ； 其次，它暗含了一系列相關產業(yè) ， 臨空經濟帶以發(fā)展臨空產業(yè)為核心，包括先導產業(yè)和相關產業(yè) ， 先導產業(yè)如運輸業(yè) (客運、貨運 )、民航綜合服務業(yè)；相關產業(yè)如配套服務、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務餐飲、住宅開發(fā)和高新技術產業(yè)等 ； 最后， 它具體指某一地理位置。臨空經濟帶以機場為地 理中心，沿交通沿線向外發(fā)散式擴張，它具體存在于一定的地理范圍內（ 通常在以機場為中心，以 10－ 15km 為半徑的范圍內）。 因此， 要使臨空經濟 帶 達到合理化 ，則 必須通過臨空經濟區(qū)設施的合理規(guī)劃、產業(yè)布局及臨空經濟區(qū)管理和臨空經濟區(qū)的高質量服務的整個過程來實現(xiàn)。 世界知名臨空經濟帶全解密 愛爾蘭香農臨空經濟帶 香農臨空經濟區(qū)始建于 1959 年 ， 核心位于愛爾蘭西部的香農機場（在克萊爾郡境內，靠近利默里克市）。 香農機場在 上世紀 40 年代便成為愛爾蘭對外聯(lián)系的門 戶。 1947 年建立的第一個機場主要為跨越大西洋的旅行和運輸提供中轉和飛機加油服務。 為發(fā)展香農機場的客貨運業(yè)務，使香農機場繼續(xù)保持其重要的國際地位，為本地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，愛爾蘭政府制訂了圍繞機場全面開發(fā)香農地區(qū)的計劃，并于 1959 年成立了香農自由空港開發(fā)有限責任公司（ Shannon Free Airport Development Company Limited），簡稱香農開發(fā)公司（ Shannon Development），賦予其全面開發(fā)香農地區(qū)的職責。 香農開發(fā)公司充分利用香農機場獨特的地理優(yōu)勢，積 極吸引外資，開辦了世界上第一家機場免稅商店，并在機場周圍地區(qū)設立了世界上第一個免稅工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)內的飛機維修業(yè)在國際上享有盛名。 1960 年這里建立了世界上最早以出口加工業(yè)為主的自由貿易區(qū)（ Shannon Free Zone），以其免稅優(yōu)惠和低成本優(yōu)勢吸引了大批外國企業(yè)。主要行業(yè)包括航空業(yè)、信息通訊技術、計算機軟件和電子產品、國際服務、工程配送、化學及制藥等。 隨著世界知識經濟的發(fā)展，愛爾蘭利用其相對年輕和教育水平高的人力資源，發(fā)展知識密集型產業(yè)，為香農地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。 1984 年香農開發(fā)公司在利默里 克市（ Limerick）附近投資建立了愛爾蘭第一個國家科技園區(qū) —— 利默里克國家科技園（ National Technology Park Limerick） ， 然后在此基 27 礎上逐漸發(fā)展建立“香農知識網(wǎng)絡（ Shannon Knowledge Network）”，帶動整個開發(fā)區(qū)向高科技、知識型經濟方面發(fā)展。 目前，香農開發(fā)區(qū)跨越愛爾蘭中西部五個郡，即利默里克郡（ Limerick）、克萊爾郡（ Clare）、奧菲萊郡（ Offaly）南部地區(qū)、提帕拉里郡（ Tipperary）北部地區(qū)和凱里郡（ Kerry）北部地區(qū) ， 總面積 1 萬平方公里，人口約 萬 ，整個地區(qū)擁有便利的水、陸、空交通條件，從業(yè)人員素質普遍較高。這些都使香農開發(fā)區(qū)保持著良好的發(fā)展勢頭。 總的來說， 香農臨空經濟區(qū)的發(fā)展基本經歷了四個階段 ： 60 年代之前香農地區(qū)主要是農業(yè)型經濟， 70 年代到 80 年代初是以加工生產型經濟為主， 80 年代末到 90 年代是服務產業(yè)型， 90 年代后向知識經濟型轉變。在過去幾十年里，香農開發(fā)區(qū)的管理機構對當?shù)亟煌ā⒎?、工業(yè)、旅游業(yè)和農牧業(yè)進行了一體化的多層次綜合開發(fā)，避免了人力和物力的無謂浪費，使這樣一個過去經濟相對落后的區(qū)域得到整體發(fā)展，而且其發(fā) 展速度大大高于全國平均水平。在這幾個階段的經濟轉軌變型過程中，都貫穿一條主要手段，就是利用機場優(yōu)勢吸引外資，不斷促進臨空經濟區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化。 英國曼徹斯特機場 ：經濟發(fā)展的一張王牌 曼徹斯特機場 (Manchester,New Hampshire,機場代碼 MHT) 位于新英格蘭地區(qū)的北部 ， 距離波士頓市中心 98 公里 ， 距離波士頓市郊地區(qū)大約 48 公里 ，是英國的第三大機場。 在最近幾年都被評選為世界最佳機場之一和歐洲最佳機場，每年有 2200 萬名旅客從這里飛往世界近 200 個目的地。 （ 1） 重視機場發(fā)展的 背景 資料 ■ 東－北方向：一個衰退的地區(qū) 曼徹斯特市位于英國東－北地區(qū)的中心，這個地區(qū)是傳統(tǒng)的工業(yè)