【正文】 賦，提煉比較優(yōu)勢(shì)，著力打造特色園區(qū)。二是要切實(shí)強(qiáng)化城市建設(shè)和管理。要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，推進(jìn)城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多樣化，盤(pán)活存量，引發(fā)增量，激發(fā)能量。要以大別山文化旅游中心、孝感鄉(xiāng)步行街、南湖公園改擴(kuò)建、星級(jí)酒店等 “ 十二大市政工程 ” 為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，全面提升城市形象，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市政 環(huán)境。要將行政手段和經(jīng)濟(jì)手段、直接管理和間接管理結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)新管理機(jī)制，逐步用 “ 以錢(qián)養(yǎng)事 ” 取代 “ 以錢(qián)養(yǎng)人 ” ，積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔和園林管理改革。要堅(jiān)持不懈抓好 “ 兩違 ” 整治工作，堅(jiān)決剎住 “ 兩違 ” 歪風(fēng)，引導(dǎo)群眾按程序?qū)徟鸵酪?guī)劃建設(shè)。三是要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)作為聚集農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力、提高農(nóng)民生活水平、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要載體。要支持宋埠、白果、福田河、龜山、順河、木子店等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極試點(diǎn)，大膽探索推進(jìn)戶籍管理改革和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的成套試驗(yàn)，引領(lǐng)全市全面提升鎮(zhèn)村建設(shè) 管理水平。 (四 )要破解瓶頸問(wèn)題。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須著力解決好以下問(wèn)題。 一是要努力解決不會(huì)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。想創(chuàng)業(yè)還要會(huì)創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)才能創(chuàng)成業(yè)。要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。要大力整合麻城職業(yè)教育資源，加快理工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)步伐，積極申辦麻城職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院。要優(yōu)化配置現(xiàn)有培訓(xùn)資源，整合好 “ 陽(yáng)光培訓(xùn)工程 ” 、 “ 雨露計(jì)劃 ” 等項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，依托理工學(xué)校、電大、技校等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分階段、分行業(yè)對(duì)企業(yè)職工和所有有創(chuàng)業(yè)愿望的人，開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握技能，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。市人力資源和社會(huì)保障局要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極為初始創(chuàng)業(yè)者提供 創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，為二次創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)、融資和管理咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)會(huì)、法律和勞動(dòng)社保等代理服務(wù)。要建立全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公布有關(guān)政策法規(guī)、投資信息、產(chǎn)品信息，以及資源、技術(shù)、勞務(wù)等要素供求資訊，為創(chuàng)業(yè)者提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)與服務(wù)，避免盲目投資、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 二是要努力解決無(wú)錢(qián)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。要加大城投公司融資力度，認(rèn)真策劃和編制一批有投資價(jià)值的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，盡快破解融資困境 。加大土地收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大從市場(chǎng)上直接融資的規(guī)模。要進(jìn)一步完善中小企業(yè)擔(dān)保公司的 運(yùn)行機(jī)制，多渠道吸納社會(huì)資本充實(shí)公司實(shí)力，提高擔(dān)保能力，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供融資擔(dān)保。要支持信用聯(lián)社組改制重組，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。加大全省 “ 最佳金融信用縣市 ”創(chuàng)建力度，進(jìn)一步優(yōu)化全市的信用環(huán)境，為金融支持地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。要貫徹落實(shí)好《麻城市關(guān)于鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用金融政策，創(chuàng)新金融工具，積極探索開(kāi)展聯(lián)戶擔(dān)保、公務(wù)員擔(dān)保、 “ 三高 ” 擔(dān)保等新型擔(dān)保方式和倉(cāng)單質(zhì)押、保單質(zhì)押、林權(quán)抵押、土地承包權(quán)抵押等多種抵押模式，加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的信貸支持。 三是要努力解決 不好創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。要強(qiáng)化 “ 企業(yè)為大，創(chuàng)業(yè)優(yōu)先 ” 的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大投資項(xiàng)目，要推行執(zhí)法核準(zhǔn)制度和 “ 兩條隔離帶制度 ” ，遏制外界干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全市所有行政許可項(xiàng)目一律進(jìn)行政服務(wù)中心，集中審批、集中收費(fèi)。要堅(jiān)持收費(fèi)公開(kāi)透明，全面推行基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi) “ 一表制 ”。 推進(jìn)收費(fèi) “ 整體打包 ” ，全面推行工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)收費(fèi) “ 一費(fèi)制 ”。 堅(jiān)持充分授權(quán)，全面推行全民創(chuàng)業(yè)事項(xiàng) “ 一個(gè)窗口服務(wù) ” 、 “ 一次性辦結(jié) ” 。要著力規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)與收費(fèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)要探索納入市行政服務(wù)中心，并 加蓋票據(jù)專(zhuān)用章。要強(qiáng)化行政督查和問(wèn)責(zé)，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處損害和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。 三、要扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作 今年以來(lái)，在全市上下共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照建設(shè)名城強(qiáng)市的要求，仍然有較大差距。現(xiàn)在到年底只有 100 余天，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，我們一定要突出重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌，攻堅(jiān)克難，著力抓好當(dāng)前工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)。 (一 )要突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資是用市場(chǎng)機(jī)制解 決發(fā)展矛盾和問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑。要始終把招商引資放在心上、抓在手上。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專(zhuān)班運(yùn)作、責(zé)任包保，通過(guò)實(shí)施 “ 走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái) ” 戰(zhàn)略，掀起全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮。特別是各個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班要有針對(duì)性地鎖定目標(biāo)區(qū)域和企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)招商，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)招商有實(shí)質(zhì)性的突破。要組織好與重慶市渝中區(qū)締結(jié)友好市區(qū)以及參與湖廣會(huì)館重建五周年相關(guān)活動(dòng)和招商推介活動(dòng)。要組織好長(zhǎng)三角招商推介以及中博會(huì)經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)。要加快湖北順達(dá)、 HDPE 雙壁波紋管材項(xiàng)目、金通灣戶外用品城、中部物流城等重 點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)步伐，招商局和各相關(guān)責(zé)任單位要在搞好跟進(jìn)服務(wù)的同時(shí)，督促各類(lèi)項(xiàng)目按照合同約定快實(shí)施、早竣工、早投產(chǎn)。項(xiàng)目是投入的載體，是經(jīng)濟(jì)工作的 “ 牛鼻子 ” ?，F(xiàn)在正是項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金時(shí)期，各地各部門(mén)都要跑部進(jìn)京進(jìn)省進(jìn)市場(chǎng)，爭(zhēng)資金，跑項(xiàng)目，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培值后勁。 (二 )要突出抓好經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度。加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度，時(shí)刻關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。要繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 百隊(duì)服務(wù)百企 ” 活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。各位分管市領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志要 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的綜合分析，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行檢查，一件件抓好落實(shí)，做到以日保旬、以旬保月，確保如期完成年度任務(wù)。對(duì)市委、市政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，特別是黃岡市綜合督辦的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，各位副市長(zhǎng)和相關(guān)地方和部門(mén)都進(jìn)行一次全面的梳理，要查找差距，再加措施，限期完成，力爭(zhēng)交出滿意的答卷。 (三 )要突出抓好民生實(shí)事工程。年初市政府承諾要辦好 “ 十件實(shí)事 ” ，對(duì)這 “ 十件實(shí)事 ” ，各地各相關(guān)部門(mén)一定要加大辦理力度，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要高度重視人大議案 、代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。市政府各分管同志和各有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和檢查督辦，應(yīng)該解決且能夠解決的要限期辦結(jié)，一時(shí)不能解決的，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)與代表委員見(jiàn)面，耐心細(xì)致地做好解釋工作，以爭(zhēng)取理解和支持。要妥善安置災(zāi)區(qū)群眾生活，有序開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)居民移民搬遷工作，加快倒房戶重建步伐，確保 9 月底前全面完成今年因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀農(nóng)房重建任務(wù)，保證 100%受災(zāi)群眾按時(shí)住進(jìn)新房。要加大廉租房建設(shè)力度，加快西畈片區(qū)廉租住房建設(shè)速度，確保按時(shí)完成任務(wù)。要切實(shí)安排好群眾生活，做好社會(huì)保障工作，采取有效 措施幫助困難職工和群眾解決好實(shí)際問(wèn)題。 (四 )要突出抓好 “ 十二五 ” 規(guī)劃編制工作。這是一項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前影響長(zhǎng)久的重點(diǎn)工作。發(fā)改部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭抓總職能，加大工作指導(dǎo)和督促力度，確保高質(zhì)量地完成總體規(guī)劃和 30 個(gè)行業(yè)規(guī)劃、 20 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及開(kāi)發(fā)區(qū)綜合規(guī)劃的編制工作。要特別注重與上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的銜接和對(duì)接，盡最大努力使我市規(guī)劃中的重大項(xiàng)目在國(guó)家和省市層面有更多體現(xiàn)。當(dāng)前，要把國(guó)家級(jí)交通樞紐、低碳產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、京九鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、大別山電廠二期、抽水蓄能、隨麻安鐵路、麻瑞高速公路作為爭(zhēng)取重點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)要把 工作著力點(diǎn)放在狠抓項(xiàng)目可研和初設(shè)上，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)上述項(xiàng)目能夠擠進(jìn)上級(jí)部門(mén)的 “ 十二五 ” 規(guī)劃的 “ 籠子 ” 。 ? (五 )要突出抓好社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面推進(jìn)移民文化和進(jìn)士文化的研究與開(kāi)發(fā)，積極邀請(qǐng)一批知名的權(quán)威專(zhuān)家參與 “ 麻城孝感鄉(xiāng) ” 移民文化研究，廣泛征集和深入挖掘一批文化遺存 。規(guī)劃建設(shè)一批移民文化展示項(xiàng)目 。創(chuàng)作拍攝一批文學(xué)影視作品。要高度重視人口計(jì)生工作，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好迎接省、市年底考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加大 “ 兩非 ” 案件查處力度，堅(jiān)決遏制出生人口性別比。要堅(jiān)持暢通信訪渠道和規(guī)范信訪 秩序的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真研究并及時(shí)解決群眾的合法合理訴求，依法妥善處理各類(lèi)涉嫌違法的非正常上訪行為。要扎實(shí)開(kāi)展好社會(huì)治安嚴(yán)打整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要鞏固好河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治成果，嚴(yán)防反彈。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，近期要迅速組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查各類(lèi)安全隱患。中秋國(guó)慶即將到來(lái)，各單位要加強(qiáng)值班帶班制度，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任制。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定和食品安全。要做好城鎮(zhèn)的亮化、美化、凈化工作，充分展示城鎮(zhèn)建設(shè)的嶄新風(fēng)貌，營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛 ，振奮人心，鼓舞士氣。此外，各地各部門(mén)還要根據(jù)新形勢(shì)、新要求，根據(jù)這次會(huì)議精神，認(rèn)真謀劃好明年的工作，爭(zhēng)取明年工作的主動(dòng)權(quán)，確保明年各項(xiàng)工作有新的突破。 同志們，事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)，全民創(chuàng)業(yè)，貴在實(shí)干。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，全市動(dòng)員，全民參與，讓全民創(chuàng)業(yè)的活力和激情在麻城大地上涌動(dòng)噴發(fā)，讓創(chuàng)大業(yè)創(chuàng)新業(yè)成為麻城人民的自覺(jué)行動(dòng)，為強(qiáng)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗 ! 看過(guò)擴(kuò)大會(huì)議總結(jié)講話的人還看了：