【正文】 同志們，事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)，全民創(chuàng)業(yè)，貴在實(shí)干。中秋國(guó)慶即將到來，各單位要加強(qiáng)值班帶班制度，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任制。要堅(jiān)持暢通信訪渠道和規(guī)范信訪 秩序的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真研究并及時(shí)解決群眾的合法合理訴求，依法妥善處理各類涉嫌違法的非正常上訪行為。規(guī)劃建設(shè)一批移民文化展示項(xiàng)目 。要特別注重與上級(jí)各有關(guān)部門的銜接和對(duì)接，盡最大努力使我市規(guī)劃中的重大項(xiàng)目在國(guó)家和省市層面有更多體現(xiàn)。要切實(shí)安排好群眾生活，做好社會(huì)保障工作，采取有效 措施幫助困難職工和群眾解決好實(shí)際問題。要高度重視人大議案 、代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。各位分管市領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)同志要 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的綜合分析，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行檢查，一件件抓好落實(shí)，做到以日保旬、以旬保月，確保如期完成年度任務(wù)?，F(xiàn)在正是項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金時(shí)期，各地各部門都要跑部進(jìn)京進(jìn)省進(jìn)市場(chǎng)，爭(zhēng)資金，跑項(xiàng)目，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培值后勁。要組織好與重慶市渝中區(qū)締結(jié)友好市區(qū)以及參與湖廣會(huì)館重建五周年相關(guān)活動(dòng)和招商推介活動(dòng)。擴(kuò)大開放和招商引資是用市場(chǎng)機(jī)制解 決發(fā)展矛盾和問題最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑。 三、要扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作 今年以來，在全市上下共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。 推進(jìn)收費(fèi) “ 整體打包 ” ，全面推行工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)收費(fèi) “ 一費(fèi)制 ”。要強(qiáng)化 “ 企業(yè)為大，創(chuàng)業(yè)優(yōu)先 ” 的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。要支持信用聯(lián)社組改制重組，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。 二是要努力解決無錢創(chuàng)業(yè)的問題。要優(yōu)化配置現(xiàn)有培訓(xùn)資源，整合好 “ 陽(yáng)光培訓(xùn)工程 ” 、 “ 雨露計(jì)劃 ” 等項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，依托理工學(xué)校、電大、技校等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分階段、分行業(yè)對(duì)企業(yè)職工和所有有創(chuàng)業(yè)愿望的人，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握技能，提高素質(zhì)。 一是要努力解決不會(huì)創(chuàng)業(yè)的問題。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)作為聚集農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力、提高農(nóng)民生活水平、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要載體。要以大別山文化旅游中心、孝感鄉(xiāng)步行街、南湖公園改擴(kuò)建、星級(jí)酒店等 “ 十二大市政工程 ” 為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，全面提升城市形象，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市政 環(huán)境。要積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善開發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和開發(fā)模式，加大財(cái)稅返還力度，支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。要結(jié)合西城新區(qū)開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定主攻方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)汽配產(chǎn)業(yè)園、花崗石材產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、商貿(mào)物流園、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等各類專業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，走特色化發(fā)展之路，努力增強(qiáng)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 (三 )要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。結(jié)合麻城實(shí)際，這次會(huì)議我們印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見 (試行 )》征求意見稿，修改完善后很快就會(huì)出臺(tái)，這個(gè)文件從降低創(chuàng)業(yè)門檻、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、開展金融支持、培育創(chuàng)業(yè)主體、實(shí)施創(chuàng)業(yè)激勵(lì)等方面，對(duì)扶持全民創(chuàng)業(yè)做出了明確規(guī)定，應(yīng)該說，政策非常優(yōu)惠，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，如能落到實(shí)處，將為全民創(chuàng)業(yè)提供良好政策支持。 2024 年還出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》。 (二 )要貫徹落實(shí)政策。廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要深入開展主題宣傳活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳市委、市政府推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策，宣傳企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)大力營(yíng)造 “ 想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè) ” 的輿論氛圍。 (一 )要營(yíng)造良好氛圍。 總之，本次會(huì)議所提出的推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的舉措是市委審時(shí)度勢(shì)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際而發(fā)起的一場(chǎng)旨在實(shí)現(xiàn)麻城快速崛起，進(jìn)位趕超，走群眾共同富裕之路的富民強(qiáng)市工程，順應(yīng)了時(shí)代的潮流，反映了人民的呼聲，對(duì)大家的思想形成了強(qiáng)烈的震撼，引起了廣泛的共鳴。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要。這一發(fā)展思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又符合麻城的實(shí)際，體現(xiàn)了廣大人民的愿望，是工作連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的統(tǒng)一，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。全民創(chuàng)業(yè)要有大舞臺(tái)、廣領(lǐng)域。從企業(yè)的角度來講，就是要培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng) 。全民創(chuàng)業(yè)的核心是創(chuàng)業(yè)興業(yè)，關(guān)鍵是全民動(dòng)員，讓人民群眾成為創(chuàng)業(yè)的參與者、投資 者和受益者。 (二 )會(huì)議激發(fā)了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的活力。全民創(chuàng) 業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)市之路。 一、要深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的主要精神 這次會(huì)議利用三天時(shí)間組織大家拉練觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面的工作亮點(diǎn)，利用一天時(shí)間考察學(xué)習(xí)了河南潢川和新縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過一天半的集中開會(huì)和討論，剛才表決通過了《決議》。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下， **人民會(huì)越來越富裕， **的明天會(huì)越來越美好。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任 務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。 說千道萬，關(guān)鍵在干。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒 有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。要進(jìn)一步建立和完善有利 于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。 第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。 第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作 ，推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。原則上可以大體考慮一周到十天。 第一，要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。 千里之行，始于足下。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。 同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意， “ 有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚 。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的。會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。萬發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，特別是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊、賭博、打架斗毆等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)盟關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備。 二是認(rèn)真做好 “ 兩會(huì) ” 籌備工作。要按照 “ 立長(zhǎng)遠(yuǎn)、提素質(zhì)、重民生、強(qiáng)治理 ” 的要求，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞打造蒙東地區(qū)區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力。圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)口項(xiàng)目資金，抓好牛羊、乳肉、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。道路、橋梁工程要選擇有資質(zhì)、有實(shí) 力的大企業(yè)進(jìn)行施工，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。城市建設(shè)方面。要按照 “ 穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展 ” 的要求，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)于已申報(bào)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大攻關(guān)力度，與上級(jí)有關(guān)部門深入溝通，確保項(xiàng)目落到實(shí)處 。今年，城市建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、第 三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等方面項(xiàng)目很多、任務(wù)很重，各部門、各單位要對(duì)照所承擔(dān)的工作任務(wù)逐一進(jìn)行分解細(xì)化，千方百計(jì)圍繞項(xiàng)目開展工作。堅(jiān)決改變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的作風(fēng)，部門一把手要親自抓落實(shí)，不能只停留在提要求、要結(jié)果上。單位之間要互相配合、互相支持、形成合力，為加快發(fā)展、全面趕超