【正文】 長(zhǎng)速度，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)內(nèi)呼、包二市相比，我們的差距非但沒(méi)有縮小，而是在進(jìn)一步拉大。這次會(huì)議我們構(gòu)筑了 “ 四個(gè)超一 ” 的新目標(biāo)，目的就是要使我市實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更快速度的發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，成為 “ 第三個(gè)火車頭 ” 。新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展思路，必須要求我們采取新的工作舉措，從現(xiàn)在抓起 ，一環(huán)扣一環(huán)地加以落實(shí)，一步一步地扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)階段一個(gè)階段地突破趕超。今年的目標(biāo)任務(wù)，絕不能滿足于預(yù)期，必須加壓挖潛，能快則快，能超則超。下半年，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作： (一 )切實(shí)抓好農(nóng)牧業(yè)增效，確保農(nóng)牧民增收。今年我市充沛全市農(nóng)牧業(yè)整體形勢(shì)不錯(cuò)除局部地區(qū)受洪災(zāi)以外豐收在望。但我們絕不能盲目樂(lè)觀，對(duì)可能出現(xiàn)的秋旱、蟲(chóng)害、雹災(zāi)、早霜凍等各類自然災(zāi)害要高度重視及早做好預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。月末，我市中東部地區(qū)發(fā)生了多年來(lái)罕見(jiàn)的特大洪災(zāi)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要想災(zāi)區(qū)所想，急災(zāi)區(qū) 所急，加強(qiáng)救災(zāi)工作，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民有衣穿、有飯吃、不露宿，確保社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物后期田間管理和牧業(yè)管理工作，努力降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，節(jié)本增效，使農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效真正體現(xiàn)在農(nóng)牧民增收當(dāng)中。要把組織購(gòu)進(jìn)牲畜作為下半年調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的中心工作，確保完成年度萬(wàn)頭只調(diào)購(gòu)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高繁殖能力。今年在信貸資金投入嚴(yán)重不足的情況下，純?cè)錾蠖嗳f(wàn)，農(nóng)牧民是花了血本的，任何指導(dǎo)和管理上的疏漏都會(huì)造成難以估量的損失，影響農(nóng)牧民大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，這一點(diǎn)大家務(wù)必要保持清 醒認(rèn)識(shí)。為此，后幾個(gè)月要全力以赴抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊建立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，研究和制定運(yùn)作機(jī)制和管理辦法，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的資金支持。二是抓好疫病防治，加強(qiáng)牲畜 “ 五號(hào)病 ” 等重大疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作，切實(shí)保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是抓好飼草料貯備工作，能青貯的飼草料要應(yīng)貯盡貯，能打的草要應(yīng)打盡打，做到顆粒歸倉(cāng)、寸草入垛，保證養(yǎng)殖需要。四是抓好農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷工作，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)育肥、加大出欄，及早組織專門(mén)力量收集市場(chǎng)信息、開(kāi)拓市場(chǎng)空間，使農(nóng)畜產(chǎn)品及時(shí)變現(xiàn)，確保農(nóng)牧民豐產(chǎn)豐收。要加大勞務(wù)輸出力度， 加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，及時(shí)兌現(xiàn)稅費(fèi)改革和生態(tài)建設(shè)中糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助政策，有效增加農(nóng)牧民收入。繼續(xù)狠抓生態(tài)和水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 (二 )繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。一是立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷量。要抓住煤炭、電力、絨紡等行業(yè)市場(chǎng)需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“ 滿負(fù)荷 ” 生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值效益同步提升。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要在協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持上狠下功夫，積極 幫助一批在建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，全力爭(zhēng)取并促成再開(kāi)工一批新項(xiàng)目，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。三是做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)已達(dá)成合作意向和簽訂建設(shè)協(xié)議的朱家坪、十二連城、魏家峁、前房子電廠等煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目要加緊申報(bào)，緊盯不放，搞好跟蹤落實(shí) 。繼續(xù)調(diào)研、論證、儲(chǔ)備一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為擴(kuò)大招商引資提供項(xiàng)目支撐 。要高度重視并協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電及交通運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，特別是要抓緊爭(zhēng)取大型電廠的黃河用水指標(biāo)，為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。四是繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，全面提高硬件水平，提升工業(yè)園區(qū)的功能和形象，吸納更多 的資金、技術(shù)和人才，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力。五是盡快研究制定加快能源工業(yè)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，煤炭部門(mén)和產(chǎn)煤旗區(qū)要從我市實(shí)際出發(fā)，著手研究全市的煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制問(wèn)題，切實(shí)通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)配置煤炭資源。我的想法是，價(jià)格上要 “ 內(nèi)外有別 ” ，對(duì)外銷煤炭要采取提高煤價(jià)的措施，對(duì)就地進(jìn)行煤轉(zhuǎn)電和煤炭深加工可給予優(yōu)惠政策。 (三 )加快旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅費(fèi)減免政策，努力克服 “ 非典 ” 疫情的消極影響，迅速恢復(fù)三產(chǎn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。要抓住三季度旅游黃金季節(jié)，改善旅游環(huán)境，強(qiáng) 化旅游促銷，恢復(fù)和振興旅游業(yè)，確保旅游收入和接待人次不減少 。加快成陵等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保 times。times。年首屆鄂爾多斯旅游文化節(jié)如期舉行。采取有效措施，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平 。完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的消費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)一步拓展出口市場(chǎng)，擴(kuò)大煤炭、羊絨和高載能產(chǎn)品的出口規(guī)模，力爭(zhēng)超額完成全年出口任務(wù) 。年底前爭(zhēng)取獲準(zhǔn)設(shè)立鄂爾多斯海關(guān)。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快青春 山開(kāi)發(fā)區(qū)和東勝新城區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拓展中心城市發(fā)展空間 。按照產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，加快中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。 (四 )加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。完成固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃億元的目標(biāo)，下半年的壓力較大，需要進(jìn)一步加大工作力度。要搶抓施工的黃金時(shí)期，全面完成長(zhǎng)呼天然氣管輸、中石化大杭天然氣管輸、神東公司上灣煤礦改造、新華結(jié)晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn) 。加快神華煤液化、達(dá)電三期、長(zhǎng)慶第四凈化廠、鄂爾多斯集團(tuán)硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、星光集團(tuán) 雙氰胺、嘉南油脂葵蛋白、東達(dá)集團(tuán)沙柳箱板紙、億利集團(tuán)中蒙藥以及阿大一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)超額完成年度計(jì)劃投資 。下半年要確保龍口電站、國(guó)華三期電廠、鄂旗雙欣發(fā)電廠、蒙西煤矸石電廠、沙圪堵煤矸石電廠、匯能矸石電廠、前房子三維硅鐵廠、東勝至蘇家河畔、城壕至青春山高速公路、呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)神鐵路等大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè) 。繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草、天保工程、牧區(qū)水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。會(huì)后，各旗區(qū)和有關(guān)部門(mén)要專門(mén)研究，把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)細(xì)化分解，列出時(shí)間進(jìn)度表，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)盯住落實(shí)。 同時(shí)，要及時(shí)籌劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好可研等前期工作，切實(shí)做到早爭(zhēng)取、早申報(bào)、早立項(xiàng)。 (五 )認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和扶持，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造就業(yè)崗位多渠道拓寬就業(yè)門(mén)路。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策開(kāi)展行之有效的再就業(yè)援助活動(dòng)重點(diǎn)解決好 “” 人員的再就業(yè)問(wèn)題。進(jìn)一步鞏固“ 兩個(gè)確保 ” 成果加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)完善養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)保等各項(xiàng)保障制度做好三條保障線的銜接工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的總體部署和要求做好低保工作既要做到應(yīng)保盡保又要按規(guī)定提高低保標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。 要做 好事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì) “ 非典 ” 疫情的防控工作建立長(zhǎng)效防控機(jī)制加快疫病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，嚴(yán)防疫情反彈。要牢固樹(shù)立 “ 安全第一 ” 的思想，克服 “ 重經(jīng)濟(jì)，輕安全 ” 的消極思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查及整改落實(shí)工作防患于未然，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 同志們，當(dāng)前我市正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。希望各旗區(qū)、各部門(mén)既要結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，按照 “ 四個(gè)超一 ” 目標(biāo)， 超前謀劃，大膽構(gòu)筑，把會(huì)議的精神具體化，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，又要集中力量，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。