【正文】 長速度，與國內發(fā)達地區(qū)和區(qū)內呼、包二市相比，我們的差距非但沒有縮小，而是在進一步拉大。這次會議我們構筑了 “ 四個超一 ” 的新目標，目的就是要使我市實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更快速度的發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占先機、贏得主動，成為 “ 第三個火車頭 ” 。新的發(fā)展目標和新的發(fā)展思路，必須要求我們采取新的工作舉措，從現(xiàn)在抓起 ，一環(huán)扣一環(huán)地加以落實，一步一步地扎實推進，一個階段一個階段地突破趕超。今年的目標任務，絕不能滿足于預期，必須加壓挖潛，能快則快，能超則超。下半年，要著重抓好以下幾個方面的工作： (一 )切實抓好農(nóng)牧業(yè)增效，確保農(nóng)牧民增收。今年我市充沛全市農(nóng)牧業(yè)整體形勢不錯除局部地區(qū)受洪災以外豐收在望。但我們絕不能盲目樂觀，對可能出現(xiàn)的秋旱、蟲害、雹災、早霜凍等各類自然災害要高度重視及早做好預防應對工作。月末，我市中東部地區(qū)發(fā)生了多年來罕見的特大洪災，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，各級各有關部門一定要想災區(qū)所想，急災區(qū) 所急，加強救災工作，妥善安排好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災民有衣穿、有飯吃、不露宿，確保社會穩(wěn)定。要切實加強農(nóng)作物后期田間管理和牧業(yè)管理工作，努力降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費用支出，節(jié)本增效，使農(nóng)牧業(yè)結構調整的成效真正體現(xiàn)在農(nóng)牧民增收當中。要把組織購進牲畜作為下半年調整農(nóng)牧業(yè)結構的中心工作，確保完成年度萬頭只調購任務，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高繁殖能力。今年在信貸資金投入嚴重不足的情況下，純增牲畜多萬，農(nóng)牧民是花了血本的，任何指導和管理上的疏漏都會造成難以估量的損失，影響農(nóng)牧民大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，這一點大家務必要保持清 醒認識。為此，后幾個月要全力以赴抓好四個方面的工作：一是抓緊建立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風險基金，研究和制定運作機制和管理辦法，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供實實在在的資金支持。二是抓好疫病防治，加強牲畜 “ 五號病 ” 等重大疫情的監(jiān)測預防工作，切實保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是抓好飼草料貯備工作，能青貯的飼草料要應貯盡貯，能打的草要應打盡打，做到顆粒歸倉、寸草入垛，保證養(yǎng)殖需要。四是抓好農(nóng)畜產(chǎn)品營銷工作，及時引導農(nóng)牧民科學育肥、加大出欄，及早組織專門力量收集市場信息、開拓市場空間，使農(nóng)畜產(chǎn)品及時變現(xiàn)，確保農(nóng)牧民豐產(chǎn)豐收。要加大勞務輸出力度， 加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉移步伐，認真做好扶貧濟困工作，及時兌現(xiàn)稅費改革和生態(tài)建設中糧食、現(xiàn)金補助政策，有效增加農(nóng)牧民收入。繼續(xù)狠抓生態(tài)和水利等農(nóng)牧業(yè)重點工程建設，進一步夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。 (二 )繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度。一是立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，進一步擴大產(chǎn)銷量。要抓住煤炭、電力、絨紡等行業(yè)市場需求旺盛的有利時機，千方百計幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“ 滿負荷 ” 生產(chǎn)，強化產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)產(chǎn)值效益同步提升。二是加快在建項目建設進度，進一步做大工業(yè)經(jīng)濟總量。要在協(xié)調服務和政策扶持上狠下功夫，積極 幫助一批在建項目年內投產(chǎn)達效，全力爭取并促成再開工一批新項目，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。三是做好項目前期工作。對已達成合作意向和簽訂建設協(xié)議的朱家坪、十二連城、魏家峁、前房子電廠等煤電聯(lián)營項目要加緊申報，緊盯不放，搞好跟蹤落實 。繼續(xù)調研、論證、儲備一批工業(yè)重點項目，為擴大招商引資提供項目支撐 。要高度重視并協(xié)調解決好項目建設用地、用水、用電及交通運輸?shù)葐栴}，特別是要抓緊爭取大型電廠的黃河用水指標，為重點工業(yè)項目落地實施創(chuàng)造條件。四是繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)基礎建設力度，全面提高硬件水平，提升工業(yè)園區(qū)的功能和形象，吸納更多 的資金、技術和人才，不斷增強園區(qū)的承載力。五是盡快研究制定加快能源工業(yè)發(fā)展的有關產(chǎn)業(yè)政策。當前，煤炭部門和產(chǎn)煤旗區(qū)要從我市實際出發(fā)，著手研究全市的煤炭價格機制問題，切實通過經(jīng)濟手段來調節(jié)配置煤炭資源。我的想法是，價格上要 “ 內外有別 ” ，對外銷煤炭要采取提高煤價的措施，對就地進行煤轉電和煤炭深加工可給予優(yōu)惠政策。 (三 )加快旅游業(yè)和服務業(yè)發(fā)展步伐，促進第三產(chǎn)業(yè)快速增長。認真落實國家對重點行業(yè)的稅費減免政策，努力克服 “ 非典 ” 疫情的消極影響，迅速恢復三產(chǎn)快速發(fā)展的勢頭。要抓住三季度旅游黃金季節(jié)，改善旅游環(huán)境，強 化旅游促銷，恢復和振興旅游業(yè)，確保旅游收入和接待人次不減少 。加快成陵等重點旅游景點建設進度，確保 times。times。年首屆鄂爾多斯旅游文化節(jié)如期舉行。采取有效措施，加快發(fā)展交通運輸、餐飲娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化水平 。完善服務設施，提升服務功能，大力發(fā)展金融保險、網(wǎng)絡通信、社區(qū)服務、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的消費。強化對外貿(mào)易，進一步拓展出口市場，擴大煤炭、羊絨和高載能產(chǎn)品的出口規(guī)模，力爭超額完成全年出口任務 。年底前爭取獲準設立鄂爾多斯海關。結合城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快青春 山開發(fā)區(qū)和東勝新城區(qū)建設步伐，進一步拓展中心城市發(fā)展空間 。按照產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，加快中心城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設，促進人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。 (四 )加大項目爭取和建設力度，千方百計擴大固定資產(chǎn)投資。完成固定資產(chǎn)投資年計劃億元的目標，下半年的壓力較大，需要進一步加大工作力度。要搶抓施工的黃金時期，全面完成長呼天然氣管輸、中石化大杭天然氣管輸、神東公司上灣煤礦改造、新華結晶硅等重點項目建設任務，確保年內建成投產(chǎn) 。加快神華煤液化、達電三期、長慶第四凈化廠、鄂爾多斯集團硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、星光集團 雙氰胺、嘉南油脂葵蛋白、東達集團沙柳箱板紙、億利集團中蒙藥以及阿大一級公路等重點項目建設進度，力爭超額完成年度計劃投資 。下半年要確保龍口電站、國華三期電廠、鄂旗雙欣發(fā)電廠、蒙西煤矸石電廠、沙圪堵煤矸石電廠、匯能矸石電廠、前房子三維硅鐵廠、東勝至蘇家河畔、城壕至青春山高速公路、呼準鐵路、準神鐵路等大項目開工建設 。繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草、天保工程、牧區(qū)水利等農(nóng)牧業(yè)重點工程建設，確保完成年度建設任務。會后，各旗區(qū)和有關部門要專門研究，把項目建設目標細化分解，列出時間進度表，每個重點項目都要有專人負責盯住落實。 同時，要及時籌劃明年的重點項目，做好可研等前期工作，切實做到早爭取、早申報、早立項。 (五 )認真做好就業(yè)和社會保障工作。要切實加強就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調和扶持，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造就業(yè)崗位多渠道拓寬就業(yè)門路。認真落實國家促進就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策開展行之有效的再就業(yè)援助活動重點解決好 “” 人員的再就業(yè)問題。進一步鞏固“ 兩個確保 ” 成果加強社會保障體系建設完善養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)保等各項保障制度做好三條保障線的銜接工作。各地區(qū)、各有關部門要嚴格按照國務院和自治區(qū)的總體部署和要求做好低保工作既要做到應保盡保又要按規(guī)定提高低保標準切實把這項工作落到實處。 要做 好事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的各項工作。繼續(xù)加強對 “ 非典 ” 疫情的防控工作建立長效防控機制加快疫病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、信息網(wǎng)絡體系建設，嚴防疫情反彈。要牢固樹立 “ 安全第一 ” 的思想，克服 “ 重經(jīng)濟，輕安全 ” 的消極思想，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的隱患排查及整改落實工作防患于未然，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 同志們，當前我市正處在一個非常關鍵的發(fā)展時期，擺在我們面前的任務光榮而艱巨。希望各旗區(qū)、各部門既要結合自身實際，深入貫徹落實 “ 三個代表 ” 重要思想，按照 “ 四個超一 ” 目標， 超前謀劃，大膽構筑，把會議的精神具體化，創(chuàng)造性地開展工作，又要集中力量，狠抓落實，全力以赴抓好下半年各項工作確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。