【正文】 級(jí)天然氣化工基地，力爭使我市成為國家重要的能源基地、高新材料基地，成為世界級(jí)的重化工基地、高載能產(chǎn)業(yè)基地、絨紡工業(yè)基地，到 times。目前，要重點(diǎn)圍繞 “ 四大 ” 和八大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃準(zhǔn)達(dá)兩旗沿黃河火力發(fā)電群，鄂準(zhǔn)兩旗高載能，鄂旗高新材料，準(zhǔn)伊兩旗煤轉(zhuǎn)化、烏杭兩旗天然氣化工和精細(xì)化工，東勝絨紡和生物制藥工業(yè)園建設(shè)，達(dá)旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一大批建設(shè)項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略，研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和附加值?？梢姡瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入元，是 “ 四個(gè)超一 ” 目標(biāo)的難點(diǎn)，更是全面建設(shè)小康社會(huì)、落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的重點(diǎn)。大力實(shí)施生態(tài)移民，走減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民的路子 。年，牲畜總量突破萬頭只，沿河高效農(nóng)牧業(yè)增長帶初具規(guī)模，生態(tài)扶貧移民初見成效，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達(dá)到億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。times。年，三產(chǎn)增加值達(dá)到億元，到年，年均增長，達(dá)到億 元。到年，城鎮(zhèn)化率提高到，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和居民收入、生活質(zhì)量、社會(huì)保障程度均達(dá)到高水平的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，將鄂爾多斯建成西部地區(qū)發(fā)達(dá)城市。 依托豐富的旅游資源，突出民族風(fēng)情和沙漠旅游、生態(tài)旅游、黃河旅游等特色，重點(diǎn)完善成陵、響沙、恩格貝、黃河峽谷、阿爾寨石窟等重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)，打造旅游品牌，開發(fā)旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，使旅游業(yè)盡快發(fā)展成為三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化旗鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 。要將對(duì)外開放同推進(jìn) “ 三化 ” 進(jìn)程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易快速增長，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長。times。 總結(jié)上半年 的工作，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧全面推行，舍畜萬頭只，占牲畜總頭數(shù)的。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)， 提高個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，提高個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口完成萬美元，增長。全市在建項(xiàng)目個(gè)，其中新開工項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)完成投資億元，增長，工業(yè)完成投資億元，增長，占總投資的。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入元，增長。今年的目標(biāo)任務(wù)，絕不能滿足于預(yù)期，必須加壓挖潛，能快則快，能超則超。月末，我市中東部地區(qū)發(fā)生了多年來罕見的特大洪災(zāi)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，各級(jí)各有關(guān)部門一定要想災(zāi)區(qū)所想，急災(zāi)區(qū) 所急，加強(qiáng)救災(zāi)工作，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民有衣穿、有飯吃、不露宿，確保社會(huì)穩(wěn)定。為此，后幾個(gè)月要全力以赴抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊建立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，研究和制定運(yùn)作機(jī)制和管理辦法，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的資金支持。要加大勞務(wù)輸出力度， 加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，及時(shí)兌現(xiàn)稅費(fèi)改革和生態(tài)建設(shè)中糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助政策，有效增加農(nóng)牧民收入。要抓住煤炭、電力、絨紡等行業(yè)市場需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“ 滿負(fù)荷 ” 生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值效益同步提升。對(duì)已達(dá)成合作意向和簽訂建設(shè)協(xié)議的朱家坪、十二連城、魏家峁、前房子電廠等煤電聯(lián)營項(xiàng)目要加緊申報(bào)，緊盯不放，搞好跟蹤落實(shí) 。五是盡快研究制定加快能源工業(yè)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅費(fèi)減免政策，努力克服 “ 非典 ” 疫情的消極影響，迅速恢復(fù)三產(chǎn)快速發(fā)展的勢頭。年首屆鄂爾多斯旅游文化節(jié)如期舉行。年底前爭取獲準(zhǔn)設(shè)立鄂爾多斯海關(guān)。完成固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃億元的目標(biāo)，下半年的壓力較大，需要進(jìn)一步加大工作力度。繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草、天保工程、牧區(qū)水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和扶持，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造就業(yè)崗位多渠道拓寬就業(yè)門路。 要做 好事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。希望各旗區(qū)、各部門既要結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，按照 “ 四個(gè)超一 ” 目標(biāo)， 超前謀劃，大膽構(gòu)筑，把會(huì)議的精神具體化，創(chuàng)造性地開展工作，又要集中力量，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要牢固樹立 “ 安全第一 ” 的思想，克服 “ 重經(jīng)濟(jì)，輕安全 ” 的消極思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查及整改落實(shí)工作防患于未然，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步鞏固“ 兩個(gè)確保 ” 成果加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)完善養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)保等各項(xiàng)保障制度做好三條保障線的銜接工作。 同時(shí)，要及時(shí)籌劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好可研等前期工作，切實(shí)做到早爭取、早申報(bào)、早立項(xiàng)。加快神華煤液化、達(dá)電三期、長慶第四凈化廠、鄂爾多斯集團(tuán)硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、星光集團(tuán) 雙氰胺、嘉南油脂葵蛋白、東達(dá)集團(tuán)沙柳箱板紙、億利集團(tuán)中蒙藥以及阿大一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭超額完成年度計(jì)劃投資 。按照產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，加快中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的消費(fèi)。加快成陵等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保 times。我的想法是，價(jià)格上要 “ 內(nèi)外有別 ” ，對(duì)外銷煤炭要采取提高煤價(jià)的措施，對(duì)就地進(jìn)行煤轉(zhuǎn)電和煤炭深加工可給予優(yōu)惠政策。要高度重視并協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電及交通運(yùn)輸?shù)葐栴}，特別是要抓緊爭取大型電廠的黃河用水指標(biāo)，為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。要在協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持上狠下功夫，積極 幫助一批在建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，全力爭取并促成再開工一批新項(xiàng)目，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。 (二 )繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。三是抓好飼草料貯備工作，能青貯的飼草料要應(yīng)貯盡貯，能打的草要應(yīng)打盡打，做到顆粒歸倉、寸草入垛，保證養(yǎng)殖需要。要把組織購進(jìn)牲畜作為下半年調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的中心工作，確保完成年度萬頭只調(diào)購任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高繁殖能力。今年我市充沛全市農(nóng)牧業(yè)整體形勢不錯(cuò)除局部地區(qū)受洪災(zāi)以外豐收在望。這次會(huì)議我們構(gòu)筑了 “ 四個(gè)超一 ” 的新目標(biāo)，目的就是要使我市實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更快速度的發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，成為 “ 第三個(gè)火車頭 ” 。財(cái)政收入繼續(xù)高速增長，在億元的總收 入中，地方財(cái)政收入億元，完成年預(yù)算的，增長。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為上漲。三是對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。牲畜總量大幅增加，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到萬頭只，同比增加萬頭只 。三產(chǎn)增幅回落個(gè)百分點(diǎn)，主要是受 “ 非典 ” 疫情影響。上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出 “ 兩快兩平 ” 的特點(diǎn)，二產(chǎn)、財(cái)政收入高速增長，特別是二產(chǎn)增幅較去年提高個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來增速最快的一年。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長 。高度關(guān)注民生，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。 經(jīng)濟(jì)要進(jìn) “ 前三位 ” ，社會(huì)事業(yè)發(fā)展也要走進(jìn)自治區(qū)前 列，要將社會(huì)事業(yè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置予以高度重視，使之與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。新建呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)神鐵路、東烏鐵路，形成橫穿東西和縱貫?zāi)媳?“ 十 ” 字相交的鐵路大通道 。以東勝、青春山開發(fā)區(qū)、阿鎮(zhèn)為核心，適時(shí)實(shí)施政府駐地遷移，形成鄂爾多斯區(qū)域性中心城市 。由于目前我市三產(chǎn)的總量小、基數(shù)低，加之二產(chǎn)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)三產(chǎn)仍將快速增長，新興三產(chǎn)將得到空前發(fā)展，三產(chǎn)孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ貙⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式的增長態(tài)勢，到 times。 三 )潛力在三產(chǎn)。到