【正文】 一套，背后一套。要顧全大局，胸懷全局，跳出狹隘的部門和分工的小圈子。堅決不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。三要執(zhí)行上級的方針政策和機關(guān)的各項紀律，堅決做到令行禁止，不搞特殊化、自由化。四要按“操作規(guī)程”辦事。該誰負責(zé)的誰負責(zé)，該誰辦理誰辦理，不得越權(quán)、越位、越級，減少隨意性，增強約束性。必須照章辦事，按規(guī)章制度辦事。尤其是對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要及時反饋，做到順暢有序，有章可循，忙而不亂。三是珍惜共事的緣份。講團結(jié)，一講原則，二講感情。不講原則沒有戰(zhàn)斗力，不講感情沒有凝聚力。大家能夠在一起工作是緣分，我們應(yīng)該珍惜這種緣分。彼此交往，要少一些猜疑，多一些寬容；少一些隔閡，多一些交流；少一些冷漠，多一些友愛。遇到事情，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼、不較勁。在這里，我特別強調(diào)兩點：一要做到求同存異。班子和干部隊伍中，每個人的性格、脾氣、作風(fēng)、水平都不同，要合作共事，就要求同存異?！巴本褪俏覀児餐瑸辄h和人民的事業(yè)負責(zé)，在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持黨性、維護黨和人民利益上，要堅持原則，求得一致，以目標凝聚力量，以事業(yè)統(tǒng)一思想。有時為了“求同”也需要“斗爭”，該講原則的要講原則，對錯誤的言行該斗爭要敢于斗爭?！爱悺?，就是小事講風(fēng)格，非原則問題不計較，待人謙虛一點，要有包容性，要包容大家的非原則缺點和錯誤。二要做到與人誠，共事信。做人要坦誠，要與人真誠相待。只有建立在彼此推心臵腹，信而不疑基礎(chǔ)上的團結(jié)，才是真正的團結(jié)。否則，互不坦誠，實質(zhì)就是互不信任，就不可能心往一處想，勁往一處使。在班子和干部隊伍中，要提倡互相支持，互相溝通，互相補臺，互相諒解?；ハ嘀С?，就是在工作中互為對方的工作創(chuàng)造便利條件，積極關(guān)心、幫助其他成員干好工作?；ハ鄿贤?，就是大家以誠相待，經(jīng)常通報情況，交流思想，取得共識，協(xié)調(diào)一致?；ハ嗑褪菍δ硞€同志、某一方面工作出現(xiàn)的失誤和紕漏，其他同志自覺地“堵漏”、“補臺”，不袖手旁觀。互相諒解，就是嚴以律己，寬以待人，換位思考，容人之短，虛懷若谷，豁達大度?？傊?，通過我們大家的共同努力，在班子內(nèi)部要形成政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心，感情上融洽和諧的深厚氛圍。四是做人要正，處事要公。團結(jié)是一種胸懷、一種風(fēng)范，也是一種能力。能不能、善不善于搞好團結(jié)是為政之德、為人之德的體現(xiàn)，也是總攬全局、駕馭大局能力的體現(xiàn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要把好團結(jié)的本領(lǐng)落實到抓班子、帶隊伍的能力上，落實到調(diào)動方方面面的積極性上。對于一個班子的團結(jié)，一把手作用至關(guān)重要。一個單位，一個地方，如果一把正了，就會“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”； 相反則是“羊頭迷途，群羊難返”，就會影響一個班子，帶壞一支隊伍，影響一方正氣，貽誤一方事業(yè)。古人言“以令率人不如身先”。這里，我給各單位一把提三點要求：一要自身正。以自身之正抓好班子，帶好隊伍，凝聚合力。二要負責(zé)任。始終牢記肩負的重托，把住一個地方，管好一個單位，盡心竭力，不負重望。三要慎用權(quán)。正確對待和運用手中之權(quán)，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”。（三）要培樹勤政廉政的良好形象“水清沙自潔，官賢弊自絕?！笔形话嗳四懿荒茏龅角辶允?、一身正氣，直接影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。要不斷加強黨性修養(yǎng)，思想上時刻繃緊廉潔自律這根弦，不斷改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀律紅線，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要身體力行、率先垂范，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，自重、自省、自警、自勵，堅持從小事小節(jié)做起，凡是要求別人做的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部之德，很重要的一點就是體現(xiàn)于廉潔從政、干凈干事、不貪不沾?！肮鳎?。只有廉潔從政，干凈干事，才能有形象、有權(quán)威、能服眾；才能挺起腰桿，敢抓敢管，以正他人。我們就是營造“有德有才心不慌，無德無才愁斷腸”的氛圍。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政道德建設(shè)，一要堅持教育為先。健全領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育的長效機制，要從樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀入手，進一步增強帶頭艱苦奮斗、執(zhí)政為民、廉潔從政的意識，以內(nèi)在的道德力量抵制不良誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。這主要是解決在思想上不想貪的問題。二要堅持制度管人。對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗的一系列規(guī)定，要嚴格執(zhí)行，強化約束，做到令行禁止，違者必究。通過制度約束，規(guī)范各級干部的執(zhí)政行為。這主要是解決不能貪的問題。三要堅持嚴格監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督制約機制，切實把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三、凝神聚力，明責(zé)加壓，確保把各項工作落到實處 推進各項工作落實，實現(xiàn)我們確定的任務(wù)和目標，必須在全市上下統(tǒng)一思想，激活各級班子、廣大干部群眾的主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切積極力量，形成齊心協(xié)心抓落實、眾志成城謀發(fā)展的生動局面。(一)加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮四大班子作用，聚合力。作為地方黨委，要在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負起對經(jīng)濟社會發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，擔(dān)負起落實好黨的路線方針政策和上級決策部署的直接責(zé)任。黨委必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力、把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部。當(dāng)前，市委工作的中心就是緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，把握方向，把準定位，運籌決策，發(fā)揮好領(lǐng)率作用，推動事關(guān)全局的重點工作，推進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展。凝聚加快發(fā)展的強大合力，首要的是把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來。只有強化市委的核 心作用，才能凝聚合力。核心是合力之源。市委的領(lǐng)導(dǎo)地位是黨的執(zhí)政地位在安國的具體體現(xiàn)。我們要 堅決服從和維護上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在安國，各級各部門必須堅決服從和維護市委的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個重大的政治原則、政治紀律問題，也是全市形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的政治基礎(chǔ)。以市委為核心，絕不是以哪一個人為核心，而是以市委領(lǐng)導(dǎo)集體為核心；絕不是突出哪一個人的作用，而是強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)，充分發(fā)揮好班子集體的作用；絕不是以市委替代其它幾個班子的作用，而是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各個班子各盡其職，各負其責(zé)，搞好“大合唱”。在處理與其它班子的關(guān)系上，市委的原則是：總攬不包攬，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，支持不掣肘。黨委要加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟工作的謀劃、研究和決策上；體現(xiàn)在加大干部隊伍的建設(shè)力度上，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的政治保證上；體現(xiàn)在經(jīng)濟工作中遇到問題時，黨委全力以赴地給予支持，主動做發(fā)展經(jīng)濟的強大后盾上；體現(xiàn)在統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)力量、全力以赴推動事關(guān)全局的重點工作上。市委抓經(jīng)濟工作，不僅要務(wù)虛，更要務(wù)實。宏觀上，市委要充分發(fā)揮好謀劃、決策、保障、支持、協(xié)調(diào)的作用；微觀上，對事關(guān)全局的重點、難點工作要抓深入、抓推動、抓落實。(二)端正用人導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺，正風(fēng)氣 用人問題歷來是黨委的重點工作，用人正則干部風(fēng)氣正，導(dǎo)向好則工作干勁足。市委將嚴格按照堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先?“四化”方針、“三重”原則選拔使用干部。堅持以實績定人，用原則說話，拿《條例》把關(guān)，按程序辦事，讓有本事、肯干事的人揚眉吐氣，有用武之地；讓不干事、攪和事的人無立足之地，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。在干部的使用標準上，很簡單，就是責(zé)任心強不強，干不干事。只要能干事、肯干事就給舞臺，干成事就要褒獎。市委絕不使用那些熱衷于跑門子、拉關(guān)系，不思進取、混日子的干部。要進一步完善考核制度，調(diào)整指標設(shè)臵，把各級干部引導(dǎo)到干大事、干成事上 來。要在考實考準上下功夫，把考核結(jié)果與干部的獎懲使用掛鉤，以政績、業(yè)績看是非、論英雄，以“為”定位，真正體現(xiàn)出干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。(三)明責(zé)加壓，攻堅克難抓落實，強推進。剛剛結(jié)束的黨代會明確了今后的工作重點。這些工作牽動全局，需要我們強力推進，全力抓落實。到年底，經(jīng)過全市各級干部的共同努力，各項工作都要取得突破性進展。為確保完成好各項任務(wù)目標，我強調(diào)兩點：一是責(zé)任要明確。市委要針對各項重點工作成立或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，明確責(zé)任。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要把工作抓在手上，放在心上，加強調(diào)度，親自上陣，強力推進各項工作。有關(guān)部門要密切配合，不允許掣肘牽制。今后，市委在工作擺布上，堅持分工負責(zé)與集中力量抓重點相結(jié)合。原則上，在重點工作的推動中，都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，給職給權(quán)，集中力量打攻堅戰(zhàn)。事實表明，只有把方方面面積極性調(diào)動起來，把各級、各部門的責(zé)任明確起來，上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，才能更好地推動工作落實。同時，還可以避免“有干的，有看的”，使人人有舞臺，人人有擔(dān)子。不能形成“不干的發(fā)牢騷，干活的受委屈”。二是落實要叫真。主要是“四句話”：第一句“要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于叫真”。推動重點工作落實，首先要解決不敢碰硬、不愿碰硬的問題。重點工 作往往也是難點工作，各級干部首先自己要硬起來，要挺直腰桿，絕不能“前怕狼、后怕虎 ”“為官避事平生恥”。當(dāng)官不敢負責(zé)，不愿得罪人，遇事繞道走，那是“為官”者的最大恥辱。各級各部門尤其是單位一把手，必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔(dān)事，關(guān)鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出去。絕不能碰見難事、硬事，心理上先敗下陣來。敢碰人，就是不怕得罪人。有時不得罪人就干不成事。反過來說，你怕得罪人，你的上級就直接得罪人，你就得罪了你的上級，最終你也就得罪了市委。你不管，就是失職；你管不了，就是無能，這樣的干部市委絕不能用。第二句話就是要“善解難題，善于攻堅”。在解難題上，我們要積極解決當(dāng)前面臨的急難險重問題，緊緊抓住影響全局的難點問題和群眾關(guān)注的熱點問題。能不能解難題，會不會解難題，是干部工作能力最直接的體現(xiàn)，也是市委使用干部考慮的重點。工作中的難題往往 首先是難在自己的心上，只要決心堅定，團結(jié)一致，就沒有過不了的難關(guān)；只要我們堅持按法律和政策辦事，復(fù)雜的問題 就會變得簡單；只要各級干部肯踏下心來做艱苦細致的工作，就一定能把工作做好；只要 講究方法和策略，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，選準突破點，打開突破口，問題就能迎刃而解。第三句話是“抓住不落實的事，處理不作為的人”。這是管理學(xué)上封閉性原理中很重要的一個環(huán)節(jié)。我們要做有心、用心、盡心之人，保持良好的履職狀態(tài)，絕不能當(dāng)甩手掌柜，出了問題，無人買單。要實行“問責(zé)制”、“買單制”。不負責(zé)就要追究，切實把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，確 一種良性的責(zé)任導(dǎo)向。要賞罰分明，對于不負責(zé)任、扯皮不干事的人，不能只是批評、教育，必須采取組織處罰的手段，堅決予以調(diào)整。處理一個人，勝過開十次會。想進步的，想干事的干部有的是。對在干大事、解難題上做出貢獻的，市委、市政府要大張旗鼓地表彰獎勵。第四句話是“要把督查作為推動落實的重要手段”。對每一項重點、難點工 作都要加大督查力度，全程跟蹤問效，叫真叫板。督查部門和督查干部要有責(zé)有權(quán)，一絲不茍，鐵面無私，認真負 責(zé)。要加強工作調(diào)度，及時通報工作進展情況，一月一調(diào)度，年底要總帳，推動工作 落實。同志們，今后五年是在新的起點上謀求更大跨越的重要時期，我們肩負的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們緊密團結(jié)起來，銳意進取，真抓實干，同心同德，奮發(fā)圖強，努力完成市黨代會確定的各項任務(wù)，向上級黨委、向全市廣大黨員和人民群眾交上一份合格的答卷!