【正文】 一套，背后一套。要顧全大局，胸懷全局，跳出狹隘的部門和分工的小圈子。堅(jiān)決不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。三要執(zhí)行上級(jí)的方針政策和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，不搞特殊化、自由化。四要按“操作規(guī)程”辦事。該誰(shuí)負(fù)責(zé)的誰(shuí)負(fù)責(zé)，該誰(shuí)辦理誰(shuí)辦理，不得越權(quán)、越位、越級(jí)，減少隨意性，增強(qiáng)約束性。必須照章辦事，按規(guī)章制度辦事。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要及時(shí)反饋，做到順暢有序，有章可循，忙而不亂。三是珍惜共事的緣份。講團(tuán)結(jié)，一講原則，二講感情。不講原則沒(méi)有戰(zhàn)斗力，不講感情沒(méi)有凝聚力。大家能夠在一起工作是緣分，我們應(yīng)該珍惜這種緣分。彼此交往，要少一些猜疑，多一些寬容；少一些隔閡，多一些交流；少一些冷漠，多一些友愛(ài)。遇到事情，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼、不較勁。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要做到求同存異。班子和干部隊(duì)伍中，每個(gè)人的性格、脾氣、作風(fēng)、水平都不同，要合作共事，就要求同存異?！巴本褪俏覀児餐瑸辄h和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨性、維護(hù)黨和人民利益上，要堅(jiān)持原則，求得一致，以目標(biāo)凝聚力量，以事業(yè)統(tǒng)一思想。有時(shí)為了“求同”也需要“斗爭(zhēng)”，該講原則的要講原則，對(duì)錯(cuò)誤的言行該斗爭(zhēng)要敢于斗爭(zhēng)?！爱悺保褪切∈轮v風(fēng)格，非原則問(wèn)題不計(jì)較，待人謙虛一點(diǎn)，要有包容性，要包容大家的非原則缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。二要做到與人誠(chéng)，共事信。做人要坦誠(chéng)，要與人真誠(chéng)相待。只有建立在彼此推心臵腹，信而不疑基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，才是真正的團(tuán)結(jié)。否則，互不坦誠(chéng)，實(shí)質(zhì)就是互不信任，就不可能心往一處想，勁往一處使。在班子和干部隊(duì)伍中，要提倡互相支持，互相溝通，互相補(bǔ)臺(tái)，互相諒解?；ハ嘀С?，就是在工作中互為對(duì)方的工作創(chuàng)造便利條件，積極關(guān)心、幫助其他成員干好工作?；ハ鄿贤?，就是大家以誠(chéng)相待，經(jīng)常通報(bào)情況，交流思想，取得共識(shí)，協(xié)調(diào)一致?；ハ嗑褪菍?duì)某個(gè)同志、某一方面工作出現(xiàn)的失誤和紕漏，其他同志自覺(jué)地“堵漏”、“補(bǔ)臺(tái)”，不袖手旁觀?；ハ嗾徑猓褪菄?yán)以律己，寬以待人，換位思考，容人之短，虛懷若谷，豁達(dá)大度?？傊?，通過(guò)我們大家的共同努力，在班子內(nèi)部要形成政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心，感情上融洽和諧的深厚氛圍。四是做人要正，處事要公。團(tuán)結(jié)是一種胸懷、一種風(fēng)范，也是一種能力。能不能、善不善于搞好團(tuán)結(jié)是為政之德、為人之德的體現(xiàn)，也是總攬全局、駕馭大局能力的體現(xiàn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要把好團(tuán)結(jié)的本領(lǐng)落實(shí)到抓班子、帶隊(duì)伍的能力上，落實(shí)到調(diào)動(dòng)方方面面的積極性上。對(duì)于一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，一把手作用至關(guān)重要。一個(gè)單位，一個(gè)地方，如果一把正了，就會(huì)“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”； 相反則是“羊頭迷途，群羊難返”，就會(huì)影響一個(gè)班子，帶壞一支隊(duì)伍，影響一方正氣，貽誤一方事業(yè)。古人言“以令率人不如身先”。這里，我給各單位一把提三點(diǎn)要求：一要自身正。以自身之正抓好班子，帶好隊(duì)伍，凝聚合力。二要負(fù)責(zé)任。始終牢記肩負(fù)的重托，把住一個(gè)地方，管好一個(gè)單位，盡心竭力，不負(fù)重望。三要慎用權(quán)。正確對(duì)待和運(yùn)用手中之權(quán)，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”。（三）要培樹(shù)勤政廉政的良好形象“水清沙自潔，官賢弊自絕?！笔形话嗳四懿荒茏龅角辶允?、一身正氣，直接影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，思想上時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，不斷改造主觀世界，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要身體力行、率先垂范，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持從小事小節(jié)做起，凡是要求別人做的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部之德，很重要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)于廉潔從政、干凈干事、不貪不沾?！肮鳎?。只有廉潔從政，干凈干事，才能有形象、有權(quán)威、能服眾；才能挺起腰桿，敢抓敢管，以正他人。我們就是營(yíng)造“有德有才心不慌，無(wú)德無(wú)才愁斷腸”的氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政道德建設(shè)，一要堅(jiān)持教育為先。健全領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，要從樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀入手，進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭艱苦奮斗、執(zhí)政為民、廉潔從政的意識(shí)，以內(nèi)在的道德力量抵制不良誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。這主要是解決在思想上不想貪的問(wèn)題。二要堅(jiān)持制度管人。對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗的一系列規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化約束，做到令行禁止，違者必究。通過(guò)制度約束，規(guī)范各級(jí)干部的執(zhí)政行為。這主要是解決不能貪的問(wèn)題。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三、凝神聚力，明責(zé)加壓，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我們確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須在全市上下統(tǒng)一思想，激活各級(jí)班子、廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切積極力量，形成齊心協(xié)心抓落實(shí)、眾志成城謀發(fā)展的生動(dòng)局面。(一)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮四大班子作用，聚合力。作為地方黨委，要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)起落實(shí)好黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署的直接責(zé)任。黨委必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力、把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部。當(dāng)前，市委工作的中心就是緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，把握方向，把準(zhǔn)定位，運(yùn)籌決策，發(fā)揮好領(lǐng)率作用，推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，首要的是把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。只有強(qiáng)化市委的核 心作用，才能凝聚合力。核心是合力之源。市委的領(lǐng)導(dǎo)地位是黨的執(zhí)政地位在安國(guó)的具體體現(xiàn)。我們要 堅(jiān)決服從和維護(hù)上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在安國(guó)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決服從和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)重大的政治原則、政治紀(jì)律問(wèn)題，也是全市形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的政治基礎(chǔ)。以市委為核心，絕不是以哪一個(gè)人為核心，而是以市委領(lǐng)導(dǎo)集體為核心；絕不是突出哪一個(gè)人的作用，而是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮好班子集體的作用；絕不是以市委替代其它幾個(gè)班子的作用，而是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)班子各盡其職，各負(fù)其責(zé)，搞好“大合唱”。在處理與其它班子的關(guān)系上，市委的原則是：總攬不包攬，大膽放手不撒手，寬容大度不無(wú)度，支持不掣肘。黨委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的謀劃、研究和決策上；體現(xiàn)在加大干部隊(duì)伍的建設(shè)力度上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證上；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作中遇到問(wèn)題時(shí)，黨委全力以赴地給予支持，主動(dòng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大后盾上；體現(xiàn)在統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)力量、全力以赴推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作上。市委抓經(jīng)濟(jì)工作，不僅要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)。宏觀上，市委要充分發(fā)揮好謀劃、決策、保障、支持、協(xié)調(diào)的作用；微觀上，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要抓深入、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。(二)端正用人導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，正風(fēng)氣 用人問(wèn)題歷來(lái)是黨委的重點(diǎn)工作，用人正則干部風(fēng)氣正，導(dǎo)向好則工作干勁足。市委將嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?“四化”方針、“三重”原則選拔使用干部。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)定人，用原則說(shuō)話，拿《條例》把關(guān)，按程序辦事，讓有本事、肯干事的人揚(yáng)眉吐氣，有用武之地；讓不干事、攪和事的人無(wú)立足之地，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。在干部的使用標(biāo)準(zhǔn)上，很簡(jiǎn)單，就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，干不干事。只要能干事、肯干事就給舞臺(tái)，干成事就要褒獎(jiǎng)。市委絕不使用那些熱衷于跑門子、拉關(guān)系，不思進(jìn)取、混日子的干部。要進(jìn)一步完善考核制度，調(diào)整指標(biāo)設(shè)臵，把各級(jí)干部引導(dǎo)到干大事、干成事上 來(lái)。要在考實(shí)考準(zhǔn)上下功夫，把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲使用掛鉤，以政績(jī)、業(yè)績(jī)看是非、論英雄，以“為”定位，真正體現(xiàn)出干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。(三)明責(zé)加壓，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，強(qiáng)推進(jìn)。剛剛結(jié)束的黨代會(huì)明確了今后的工作重點(diǎn)。這些工作牽動(dòng)全局，需要我們強(qiáng)力推進(jìn)，全力抓落實(shí)。到年底，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)干部的共同努力，各項(xiàng)工作都要取得突破性進(jìn)展。為確保完成好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是責(zé)任要明確。市委要針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作成立或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，明確責(zé)任。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要把工作抓在手上，放在心上，加強(qiáng)調(diào)度，親自上陣，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要密切配合，不允許掣肘牽制。今后，市委在工作擺布上，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與集中力量抓重點(diǎn)相結(jié)合。原則上，在重點(diǎn)工作的推動(dòng)中，都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，給職給權(quán)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。事實(shí)表明，只有把方方面面積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各級(jí)、各部門的責(zé)任明確起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能更好地推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，還可以避免“有干的，有看的”，使人人有舞臺(tái)，人人有擔(dān)子。不能形成“不干的發(fā)牢騷，干活的受委屈”。二是落實(shí)要叫真。主要是“四句話”：第一句“要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于叫真”。推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，首先要解決不敢碰硬、不愿碰硬的問(wèn)題。重點(diǎn)工 作往往也是難點(diǎn)工作，各級(jí)干部首先自己要硬起來(lái)，要挺直腰桿，絕不能“前怕狼、后怕虎 ”“為官避事平生恥”。當(dāng)官不敢負(fù)責(zé)，不愿得罪人，遇事繞道走，那是“為官”者的最大恥辱。各級(jí)各部門尤其是單位一把手，必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔(dān)事，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出去。絕不能碰見(jiàn)難事、硬事，心理上先敗下陣來(lái)。敢碰人，就是不怕得罪人。有時(shí)不得罪人就干不成事。反過(guò)來(lái)說(shuō)，你怕得罪人，你的上級(jí)就直接得罪人，你就得罪了你的上級(jí)，最終你也就得罪了市委。你不管，就是失職；你管不了，就是無(wú)能，這樣的干部市委絕不能用。第二句話就是要“善解難題，善于攻堅(jiān)”。在解難題上，我們要積極解決當(dāng)前面臨的急難險(xiǎn)重問(wèn)題，緊緊抓住影響全局的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。能不能解難題，會(huì)不會(huì)解難題，是干部工作能力最直接的體現(xiàn)，也是市委使用干部考慮的重點(diǎn)。工作中的難題往往 首先是難在自己的心上，只要決心堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)一致，就沒(méi)有過(guò)不了的難關(guān)；只要我們堅(jiān)持按法律和政策辦事，復(fù)雜的問(wèn)題 就會(huì)變得簡(jiǎn)單；只要各級(jí)干部肯踏下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，就一定能把工作做好；只要 講究方法和策略，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，打開(kāi)突破口，問(wèn)題就能迎刃而解。第三句話是“抓住不落實(shí)的事，處理不作為的人”。這是管理學(xué)上封閉性原理中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我們要做有心、用心、盡心之人，保持良好的履職狀態(tài)，絕不能當(dāng)甩手掌柜，出了問(wèn)題，無(wú)人買單。要實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”、“買單制”。不負(fù)責(zé)就要追究，切實(shí)把履責(zé)和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，確 一種良性的責(zé)任導(dǎo)向。要賞罰分明，對(duì)于不負(fù)責(zé)任、扯皮不干事的人，不能只是批評(píng)、教育，必須采取組織處罰的手段，堅(jiān)決予以調(diào)整。處理一個(gè)人，勝過(guò)開(kāi)十次會(huì)。想進(jìn)步的，想干事的干部有的是。對(duì)在干大事、解難題上做出貢獻(xiàn)的，市委、市政府要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四句話是“要把督查作為推動(dòng)落實(shí)的重要手段”。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工 作都要加大督查力度，全程跟蹤問(wèn)效，叫真叫板。督查部門和督查干部要有責(zé)有權(quán)，一絲不茍，鐵面無(wú)私，認(rèn)真負(fù) 責(zé)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，一月一調(diào)度，年底要總帳，推動(dòng)工作 落實(shí)。同志們，今后五年是在新的起點(diǎn)上謀求更大跨越的重要時(shí)期，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力完成市黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，向上級(jí)黨委、向全市廣大黨員和人民群眾交上一份合格的答卷!