【正文】 ，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績(jī)。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是深入開展的爭(zhēng)創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國(guó)全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會(huì)環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，%，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，再加上實(shí)施稅費(fèi)改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，是一個(gè)不全面、不完善和水平不高的小康社會(huì)，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個(gè)方面的工作。（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實(shí)際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老、鼓勵(lì)自我養(yǎng)老，不斷健全國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)。同時(shí)，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開發(fā)式助老，這是落實(shí)老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點(diǎn)搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅(jiān)持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個(gè)人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級(jí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時(shí)，著力在政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實(shí)村居老年人工作委員會(huì)，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對(duì)基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點(diǎn)放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會(huì)公益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使廣大老年人的人生價(jià)值在老有所為中得到升華。（三）進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅(jiān)持把落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實(shí)。對(duì)落實(shí)優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時(shí)解決落實(shí)中遇到的新情況、新問題；對(duì)于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實(shí)優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時(shí)曝光，該處罰的要堅(jiān)決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實(shí)處。（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實(shí)情況評(píng)估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照“十五”規(guī)劃，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評(píng)估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對(duì)各地實(shí)施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，各級(jí)各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級(jí)開展檢查評(píng)估，認(rèn)真搞好實(shí)施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局老齡工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，樹立正確的政績(jī)觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即把老齡工作納入各級(jí)政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實(shí)施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“亮點(diǎn)”。要嚴(yán)格考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)老齡委是各級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對(duì)老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對(duì)老齡委負(fù)責(zé)就是對(duì)政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級(jí)老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實(shí)際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實(shí)事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護(hù)、支持老齡工作干部。各級(jí)老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。第五篇：全委擴(kuò)大會(huì)議講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委擴(kuò)大會(huì)議的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年工作，動(dòng)員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)幸福新額敏而努力奮斗。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，繪就了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)于推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃落實(shí)十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠(yuǎn)、謀深、謀透。要同貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議緊密結(jié)合起來，抓好落實(shí)。一要落實(shí)到解放思想、狠抓落實(shí)上來。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，全面建成小康社會(huì)。二要落實(shí)到推動(dòng)“三化”建設(shè)上來。堅(jiān)持以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為實(shí)現(xiàn)途徑，繼續(xù)實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“四大”支柱產(chǎn)業(yè)。三要落實(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保額敏的天更藍(lán)、水更清、草更綠、花更艷。四要落實(shí)到保障和改善民生上來。要堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)“三房”建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的問題，著力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。五要落實(shí)到凝心聚力、激揚(yáng)斗志上來。要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質(zhì)，凝心聚力，以昂揚(yáng)的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到工作中來。六要落實(shí)到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上來。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)“六好”班子建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二、總結(jié)成績(jī)，激揚(yáng)斗志，堅(jiān)定建設(shè)幸福新額敏的信心和決心在剛剛過去的一年里，全縣各級(jí)黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定工作目標(biāo)，堅(jiān)持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚(yáng)新疆精神，創(chuàng)新工作，奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“三大突破、四個(gè)明顯”，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列地區(qū)前茅，招商引資考核獲得全地區(qū)第一名，干部綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和績(jī)效考評(píng)均排在地區(qū)前列。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道,民生改善明顯加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。“民生建設(shè)年”和“文化教育發(fā)展年”工程順利實(shí)施，兵地文化相融共生。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入XX億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障，xxx套安居富民房和xxxxx戶定居興牧工程建設(shè)完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新。組織工作滿意度明顯提升，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體推進(jìn)，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，查處違紀(jì)案件xx件xxxx人，審結(jié)xxxxx件xxxxxx人，真正起到了查處一個(gè)，處理一起，警示一片的作用。過去一年里取得的成績(jī)充分證明，縣委確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合額敏發(fā)展實(shí)際的，并得到了上級(jí)的充分肯定，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富。過去一年的豐富實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這一宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持把新型工業(yè)化放在“三化”之首，作為第一推動(dòng)力，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，高起點(diǎn)推進(jìn)“三化”建設(shè)；必須堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金，加快改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)和改善民生；必須堅(jiān)持把招商引資作為我縣跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要抓手，加快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的寶貴精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。成績(jī)令人振奮，使命催人奮進(jìn)。黨的十八大吹響了我們前進(jìn)的號(hào)角、擂動(dòng)了奮斗的戰(zhàn)鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)中搶占發(fā)展先機(jī)，切實(shí)把思想