【正文】 高校畢業(yè)生就業(yè)。還要在有條件的企業(yè)建立聘用見習雇員和接收畢業(yè)大學生實習制度。這里很重要的一點，還要引導大學生樹立腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，把理想和現實結合起來。只有在實踐中、在生產一線、在基層和條件艱苦的地方 進行鍛煉，提高本領，才是人生和事業(yè)發(fā)展的最好起點，才能夠早日步入理想的職業(yè)崗位。 第二，加大困難群體就業(yè)援助力度。就業(yè)困難人員受年齡、素質、觀念等影響，在人力資源市場競爭中處于劣勢，但他們往往又是一個家庭的經濟支柱，如果長期不能就業(yè)，整個家庭生活就會面臨困境，甚至還會失去生活信心，引發(fā)社會問題。按照國家有關規(guī)定，我省就業(yè)困難人員范圍已經擴大到所有登記失業(yè)的 “4050” 人員、享受低保人員、殘疾人、連續(xù)失業(yè) 1 年以上人員以及失去土地的農民等。要進一步建立健全就業(yè)援助制度，逐戶摸底調查認定，掌握困難群體基本情況 ，開展 “ 一對一 ” 幫扶活動，分類建立幫扶臺賬，實行動態(tài)管理，做到 “ 管理到人、服務進門 ” 。要穩(wěn)定 10 萬個公益性崗位規(guī)模，圍繞公共服務和便民服務，適時開發(fā)新的公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，建立在崗人員數據庫。要落實好自行開發(fā)公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼資金，及時足額支付在崗人員的勞動報酬。要建立長效機制，對于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，發(fā)現一戶，解決一戶，確保新出現的零就業(yè)家庭在申報認定后 20 個工作日內實現就業(yè)，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)達到一定數量的企業(yè)，給予適當的 扶持政策。 第三，推動農民工轉移就業(yè)。促進農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是增加農民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。近年來，我們大力發(fā)展勞務經濟，幫助一大批農民實現了轉移就業(yè)。去年全省農民外出務工 萬人，人均勞務收入達到 1756 元。對受金融經濟危機影響，農村勞動力轉移就業(yè)遇到的問題，要高度重視，采取措施，積極應對。對于服務性行業(yè)，吉林勞務具有較強優(yōu)勢。要強化政府組織推動，發(fā)揮 “ 吉林保安 ” 、 “ 吉林大姐 ” 等勞務品牌優(yōu)勢，加強與輸入地政府部門之間的聯系，建立溝通機制，及時發(fā)布用工信息和農民工流向信息，力爭向省 外輸出規(guī)模不出現大的滑坡。特別是對因企業(yè)經營困難返鄉(xiāng)后無法外出務工的，要通過駐外勞務機構等，加強對域外勞務市場考察，積極為他們開展送崗位、送信息、用工對接洽談等崗前崗后服務活動，幫助盡可能在輸入地區(qū)轉換崗位，繼續(xù)就業(yè)。要加大工作力度，推動農村勞動力就地就近轉移。圍繞縣 (市 )工業(yè)集中區(qū)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿中心等用工需求情況，鼓勵企業(yè)吸納周邊農村勞動力。要結合社會主義新農村建設，把加強農村基礎設施建設與促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)有機結合起來，實行以工代賑、以獎代補等多種形式，農林水利、土地整理、生態(tài)環(huán)保等工程建設，要盡 可能吸納農村勞動力就業(yè)。組織引導返鄉(xiāng)農民參與泥草房改造、農村中小學校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建農民工創(chuàng)業(yè)服務平臺，開辟農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持他們采取合伙、合作等方式，創(chuàng)辦中小企業(yè)特別是農產品加工企業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶，帶動更多農民致富。 第四，積極推進復員轉業(yè)軍人安置就業(yè)。復員轉業(yè)軍人經過部隊教育和鍛煉，不僅具有堅定的政治信念、過硬的作風和甘于奉獻的精神，而且具有較高的文化素質、專業(yè)技能和組織管理能力，是經濟社會發(fā)展中的一支重要力量。要全面貫徹落實有關政策措施，千方百計把 復員轉業(yè)軍人安置好。一是妥善安置一批。各地要及早工作，準確摸清接收單位職工數量等情況，科學合理制定好今年安置計劃。黨政機關要按照中央規(guī)定，積極妥善落實好安置任務。公安、司法、安全、民政等有關部門充實人員要優(yōu)先吸納復員轉業(yè)軍人。企事業(yè)單位也要擔負起接收安置復員轉業(yè)軍人的責任和義務。二是自主擇業(yè)一批。落實獎勵政策，積極鼓勵復員轉業(yè)軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對復員轉業(yè)軍人興辦各種經濟實體，銀行、稅務、工商等部門要從貸款、稅收、辦理營業(yè)執(zhí)照等方面給予支持和幫助。對開辦初期確有困難的，按稅收管理規(guī)定實行減免稅政策。通過 搞好扶持引導和創(chuàng)業(yè)指導，使更多復員轉業(yè)軍人自主擇業(yè)。三是重點幫扶一批。對復員轉業(yè)軍人就業(yè)特殊困難的，經過有關部門認定，通過政府開發(fā)公益性崗位等形式，幫助解決就業(yè)困難。 四、強化組織實施，確保就業(yè)工作扎實推進 就業(yè)工作關系全局，涉及面廣，政策性強。各地、各部門要強化保障措施，確保各項工作扎實有效推進。 一要加強組織協調。各地、各有關部門要高度重視，把就業(yè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加大工作推動力度。擴大就業(yè)是政府最基本的職能，同時，也是政府經濟調控的四大目標之一。抓就業(yè)就是抓民生、抓穩(wěn)定。 因此，要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯席會議、農民工工作聯席會議作用，定期研究新情況、解決新問題。特別是人力資源和社會保障部門，在這次機構改革中，要抓緊理順關系，確保各項工作到位，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌搞好人力資源配置，把就業(yè)工作提高到一個新水平。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯及其他社會組織的作用，加強協調配合，形成就業(yè)工作合力。 二要建立目標責任制。要把今年就業(yè)工作目標任務，層層進行分解，逐級落實責任。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等指標列入績效評估考核體系。要對落實就業(yè)工作目標、任務和政策措施等，加強經常性調度，定 期督促檢查，及時通報情況。對完成任務好的，要進行表彰獎勵 。對沒有完成任務的，要進行通報批評，確保完成就業(yè)任務。 三要認真抓好政策落實。最近，國家、省里相繼出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持高校畢業(yè)生就業(yè)等一系列政策措施。這些政策含金量高、操作性強，要結合實施《就業(yè)促進法》，不折不扣地落到實處，切實發(fā)揮政策作用。省就業(yè)工作聯席會議辦公室要按照職責分工，制定政策落實方案，一項一項地明確到部門、單位。發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設、財政、商務、稅務、工商等相關部門要抓緊制定配套措施和操作程序，達到為民、利民、便民的目 的。 四要加大宣傳引導力度。要充分利用各種媒體，采取靈活有效形式，廣泛宣傳政府推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，宣傳勇于自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功典型，宣傳有關方面支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好經驗、好做法，宣傳各類創(chuàng)業(yè)項目和用工需求信息，倡導發(fā)揮市場機制對促進就業(yè)的積極作用，引導勞動者樹立適應社會要求的就業(yè)觀念，在全社會營造 “ 自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè) ” 的濃厚氛圍。 同志們，今年就業(yè)形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，扎實努力，全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，為實現全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新 的更大貢獻。