【正文】 。抓好計(jì)劃生育和文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，也離不開社區(qū)?？梢哉f，社區(qū)工作地位越來越重要，任務(wù)越來 越繁重，情況越來越復(fù)雜。各級(jí)各部門要不斷探索社區(qū)管理模式，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。 (一 )要進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。黨是社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬社區(qū)全局，要充分保證黨的方針、政策和市委、市政府各項(xiàng)決策在社區(qū)的貫徹實(shí)施，并以黨的民主推動(dòng)社區(qū)民主與自治。加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全社區(qū)黨的組織體系，改進(jìn)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，建立和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制 。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)非公有經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織建設(shè) 。加快基層黨建 “ 三 有一化 ”進(jìn)程，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局 。廣泛開展各種形式的 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 和 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，推廣黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗、承諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對(duì)制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，發(fā)揮黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表率作用。 (二 )要進(jìn)一步加大政府財(cái)政扶持力度。去年，針對(duì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難實(shí)際，劉書記及時(shí)安排財(cái)政局把社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)社區(qū)按時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi) 3 萬元，并解決租房經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問題，確保了社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到，我市的城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。目前，我市 25 個(gè)社區(qū)中無房、租房的社區(qū) 8 個(gè) ，占全市社區(qū)的 32%， 17 個(gè)有房社區(qū)中還有 9 個(gè)社區(qū)用房達(dá)不到 300 平米的標(biāo)準(zhǔn)，無房和未達(dá)標(biāo)社區(qū)還有 17 個(gè)，占全市社區(qū)的 68%，硬件設(shè)施總體較差，無法滿足居民群眾日益增長的對(duì)公益活動(dòng)場(chǎng)所要求，影響社區(qū)工作開展，也是社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)不滿意的主要原因。阜陽市已明確提出要在明年年底前務(wù)必解決社區(qū)無房及面積未達(dá)標(biāo)問題，我們要引起重視，采取購買、置換、新建等形式，抓好落實(shí)，完成任務(wù)。今年，我市將把社區(qū)建設(shè)資金納入市財(cái)政預(yù)算，采取 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 形式，用于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。 (三 )要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。全市廣大社區(qū)工作 者，長期工作在基層，操勞在社區(qū)，干的是“ 小巷 ” 的活，管的是千家萬戶的事，工作很辛苦，付出很多。要積極研究探索，采取有效措施，建設(shè)一支政治思想好、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍。要拓寬渠道，建立社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。對(duì)轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可按照省、阜陽市制定的相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全選人用人機(jī)制，采取選派干部、選聘大學(xué)生 “ 村官 ” 、招聘專業(yè)人才等方式，把那些政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實(shí)到社區(qū)工作崗位，進(jìn)一步壯大社區(qū)工作力量。要制定我市社區(qū)居委會(huì)經(jīng) 費(fèi)管理和社區(qū)專職工作者工資福利待遇規(guī)定，將社區(qū)居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理，制定社區(qū)專職工作者準(zhǔn)入機(jī)制，完善激勵(lì)政策，關(guān)心成長進(jìn)步，解決后顧之憂，推動(dòng)社區(qū)工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。 (四 )要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以服務(wù)群眾為主題，堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和政策分類指導(dǎo)，積極開展面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障 服務(wù)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)局面。要切實(shí)履行政府統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)和政策監(jiān)管職責(zé)，不斷改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的方式方法 。要培育和支持社區(qū)自治組織、民間組織開展公益性社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)，加快社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的步伐。要加大駐社區(qū)單位公共資源的開放、開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源的合理配置和綜合利用。要發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范行為 ，開展多種形式的社區(qū)志愿服務(wù)，力爭在 “ 十二五 ” 時(shí)期實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民人口 10%以上的目標(biāo)。要充分發(fā)揮行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、資源共享機(jī)制、社區(qū)志愿機(jī)制的作用，形成推進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的整體合力。 (五 )要進(jìn)一步搞好社區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。建立健全社區(qū)治安防范體系是建設(shè)和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)，沒有良好的社區(qū)治安，建設(shè)和諧社區(qū)就無從談起。要建立健全以社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)治保會(huì)和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面提升社區(qū)治安防范水平。要不斷完善人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)普法教育宣傳， 使社區(qū)內(nèi)部矛盾得到及時(shí)、正確處理，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。積極開展社區(qū)心理保健咨詢服務(wù)，預(yù)防各種心理疾病的發(fā)生，融洽社區(qū)人與人之間的關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)人口綜合管理和社區(qū)事務(wù)的分類管理，做好社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、社區(qū)消防和社區(qū)減災(zāi)等工作。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。切實(shí)維護(hù)好婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，防范和制止家庭暴力。 (六 )要進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化。繁榮社區(qū)文化，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要。要培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，打造社區(qū)文化品牌，使居民享受現(xiàn)代文化生活，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感 。要深化文明家庭、文明小區(qū)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德風(fēng)尚，不斷提高居民的道德素養(yǎng) 。要積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)尚，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭，把社區(qū)建設(shè)成為居民終身學(xué)習(xí)、提 高素質(zhì)的課堂，激發(fā)社區(qū)新的發(fā)展動(dòng)力 。要加強(qiáng)社區(qū)政治思想工作教育，積極研究并把握新形勢(shì)下社區(qū)群眾思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)習(xí)掌握新方法，切實(shí)提高有效開展群眾工作的新本領(lǐng)。 (七 )要進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。要積極開展社區(qū)的綠化、美化、凈化環(huán)境建設(shè)，對(duì)有利于社區(qū)環(huán)保、節(jié)約的環(huán)境和設(shè)施要切實(shí)維護(hù)和建設(shè)，對(duì)影響社區(qū)群眾生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀和行為要進(jìn)行綜合整治 。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，建立傳染病、公共衛(wèi)生、食品安全、災(zāi)害事故緊急事件反應(yīng)機(jī)制，不斷提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。積極構(gòu)筑方便、就近、舒適的強(qiáng)身健體圈、文 娛活動(dòng)圈、生活服務(wù)圈。加快社區(qū)智能化建設(shè)，構(gòu)筑多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、資源共享的社區(qū)數(shù)字平臺(tái)，不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量。廣泛發(fā)動(dòng)居民積極參與環(huán)保活動(dòng)，打造最佳人居環(huán)境，共建美好家園。 三、凝聚各方力量，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)工作的新局面 社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng) “ 民心工程 ” ，涉及面廣、操作性強(qiáng)、推進(jìn)難度大，必須進(jìn)一步加大力度，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力，不斷提高社區(qū)建設(shè)工作總體水平。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要確立 “ 黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)組織主辦、社會(huì)力量支持、居民廣泛參與 ” 的社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā) 揮黨委政府在社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌全局、決策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)落實(shí)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為施政惠民的重要渠道。要根據(jù)社區(qū)工作和文明創(chuàng)建的總體目標(biāo)，將相關(guān)硬性指標(biāo)完成情況納入督查考核，采取經(jīng)常檢查與階段檢查相結(jié)合，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，確保社區(qū)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到成效。 二要明確工作職責(zé)。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立健全社區(qū)建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立大局意 識(shí)，找準(zhǔn)自身工作與社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、計(jì)生、綜治、文化、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作局面。 三要加大宣傳力度。社區(qū)建設(shè)離不開方方面面的關(guān)心、支持與幫助，必須加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的主渠道作用，通過開辟專欄、策劃專題等進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，提高居民增強(qiáng)參與社區(qū)建設(shè)和文明創(chuàng)建的主動(dòng)性。通過組織社區(qū)文藝表演、舉辦社區(qū)知識(shí)講座、制作公益廣告等加強(qiáng)宣傳，以多樣化的方式增 強(qiáng)宣傳感染力，有效擴(kuò)大社區(qū)在文明創(chuàng)建中的影響力。 四要建立健全機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位支持和參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動(dòng)駐區(qū)單位將文化、教育、體育活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開放，將服務(wù)性、公益性、社會(huì)性事業(yè)向社區(qū)開放，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)共駐共建、資源共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。通過多種方式和途徑把社區(qū)居民組織動(dòng)員起來，用真心真誠的服務(wù)激發(fā)居民群眾參與社區(qū)管理服務(wù)的主動(dòng)性，引導(dǎo)居民群眾依靠自己雙手建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活。 同志們，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是廣大居民的需求，是 社會(huì)變革的要求，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民群眾，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與，堅(jiān)持因地制宜、注重工作實(shí)效，積極建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)工作新局面。 謝謝大家 ! 看過社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議講話稿的人還看了：