【正文】 后，要以省為單位在規(guī)定的時間內(nèi)向國家糧食局報送綜合調(diào)查報告。報告要闡述總體狀況、存在的問題、形成的原因、采取的應(yīng)對措施、解決問題的對策建議，形成有情況，有數(shù)據(jù)，有分析，有意見，有份量的報告。第四是調(diào)查結(jié)果不得隨意發(fā)布。各省 (區(qū)、市 )的原糧衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果由省 級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總和整理，各省級糧食局直接掌控，省以下各級都不準(zhǔn)對外發(fā)布本地區(qū)原糧衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果。各省級糧食局對檢驗(yàn)結(jié)果要認(rèn)真分析把關(guān)，經(jīng)集體研究審定后，正式標(biāo)密上報國家糧食局和省級人民政府。以上四條，要作為嚴(yán)格的質(zhì)檢工作紀(jì)律，各地必須嚴(yán)格遵守。各級糧食行政管理部門都要本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，切實(shí)抓好原糧衛(wèi)生狀況專項(xiàng)調(diào)查工作，把這項(xiàng)很重要、很敏感、很嚴(yán)格的工作落到實(shí)處。 四、抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制 糧食質(zhì)量監(jiān)管工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈。我們要 在扎實(shí)抓好為期 4 個多月的專項(xiàng)整治行動基礎(chǔ)上，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》的要求，立足長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制。 (一 )進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)為先，建立長效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)工作首當(dāng)其沖。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會授權(quán)我局歸口管理的糧油標(biāo)準(zhǔn)包括糧食及加工產(chǎn)品、油料及油脂、糧食儲藏、糧食加工及倉儲設(shè)備、糧食專用檢驗(yàn)儀器等范疇。目前，我局正在組織制訂和修訂的糧油標(biāo)準(zhǔn)有 200 多項(xiàng)，已經(jīng)列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的還有 100 多項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)非常繁重。國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量 中心要盡快制定糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂，分解落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，把糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作切實(shí)抓緊、抓好。希望各地糧食部門、糧食企業(yè)、糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所和院校都積極參與和支持糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作。 (二 )加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)。目前，國家糧食局雖已會同有關(guān)部門制定了一系列行之有效的糧食質(zhì)量監(jiān)管制度和辦法，但還不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要根據(jù)國務(wù)院最近召開的兩次重要會議和近期發(fā)布的有關(guān)法規(guī)和文件要求，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質(zhì)量監(jiān)管制度，如糧食質(zhì)量追溯制度，不合格糧油產(chǎn)品召回制度，糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測抽查 制度，糧食質(zhì)量安全報告制度，糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度，糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等，從而以制度的建設(shè)和實(shí)施，規(guī)范和促進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作。 (三 )加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。去年以來，國家糧食局啟動了國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)工作。按照充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)資源，擇優(yōu)選用，合理布局，共建共享的原則，第一批已經(jīng)授予 66 個單位為國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)稱號，第二批 70 個機(jī)構(gòu)的考核工作也已基本完成，國家糧食質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。各級糧食行政管理部門對這項(xiàng)工作高度重視，配合國家糧食局做了大量工作，按照《國家糧食局關(guān)于建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知》 (國糧發(fā)〔 20*〕 146 號 )的要求切實(shí)加強(qiáng)了對已掛牌檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理和支持，全國糧食質(zhì)檢體系建設(shè)發(fā)展勢頭很好。我國作為一個糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國，這兩批 130 多個監(jiān)測機(jī)構(gòu)還難以擔(dān)當(dāng)起全國糧食質(zhì)量監(jiān)管的繁重任務(wù)，今后還要根據(jù)需要適當(dāng)增加國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)。選擇一批條件較好的地方糧食質(zhì)檢中心 (站、所 )加掛國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)牌子，既是整合全國質(zhì)檢資源、形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的客觀需要，也是積極支持地方糧食質(zhì)檢體系建設(shè)的有效舉措。各省 (區(qū)、市 )糧食行政管理部門一方面要一如既 往地加強(qiáng)對國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的支持和管理，同時，也要從本省實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食的分布、流向和質(zhì)量安全狀況，結(jié)合國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，合理規(guī)劃設(shè)置本省的質(zhì)量監(jiān)管體系，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的能力。 (四 )加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。各地糧食部門要在充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)資源條件，合理定位檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，理順糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備條件，全面提升糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰?。要借國家加?qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作、開展專項(xiàng)整治行動的東風(fēng)，積極爭取落實(shí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公益性機(jī)構(gòu)地位和編 制、人員、經(jīng)費(fèi)，按照國務(wù)院國發(fā) [20*]23 號文件的要求，積極爭取各級財政對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的場地、儀器設(shè)備的投入，為糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測工作提供良好條件，盡快解決質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的 “ 檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢 ” 的問題。 (五 )加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)。目前全國糧食行業(yè)已經(jīng)擁有一支優(yōu)秀的質(zhì)量監(jiān)管檢測和標(biāo)準(zhǔn)化管理的人才隊(duì)伍，但是客觀地看，在一些地方和單位質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)人才和標(biāo)準(zhǔn)化管理人才仍然不足，有的甚至面臨后繼乏人的局面。為此，必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，要抓緊培養(yǎng)造就一大批標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量工 作的技術(shù)專家和管理專家。在人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理方面，一是要尊重老專家，充分發(fā)揮“ 老標(biāo)準(zhǔn) ” 、 “ 老質(zhì)檢 ” 的作用 。二是要外引好專家，聘請外行業(yè)、外單位的優(yōu)秀專家?guī)椭覀冮_展工作 。三是要培養(yǎng)新專家，要大膽培養(yǎng)、使用年輕同志，從大專院校挑選優(yōu)秀的專業(yè)人才，使他們在工作實(shí)踐中盡快成才，成為糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的新專家。今年 11 月，國家糧食局將舉辦首屆全國糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員職業(yè)技能大賽，這將有力地促進(jìn)糧食行業(yè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)人才隊(duì)伍的建設(shè)，各地要積極支持、認(rèn)真組織好參賽工作。 五、切實(shí)加強(qiáng)對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo) 糧食質(zhì)量 工作非常重要，加強(qiáng)對全社會糧食質(zhì)量的監(jiān)管，是各級糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要行政職責(zé)。各地要按照國務(wù)院的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)對糧食質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院明確規(guī)定： “ 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。各地方、各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，管好本行政區(qū)和本行業(yè)的產(chǎn)品。 ” 振邦同志明確要求，各級糧食行政管理部門的一把手要親自抓糧食質(zhì)量工作，同時要明確專門的領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門的機(jī)構(gòu)和人員具體抓，要在組織領(lǐng)導(dǎo)上把質(zhì)量監(jiān)管工作落到實(shí)處。各地要進(jìn)一步加大對各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的支持力度，從機(jī)構(gòu)、人 員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面及時解決實(shí)際困難和問題，以充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對糧食質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)支撐、保障作用。 同志們，我們肩負(fù)的糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，勤奮工作，扎實(shí)推進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，圓滿完成糧油質(zhì)量安全專項(xiàng)整治任務(wù)，把我國糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作提高到一個新水平，為促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 謝謝大家 ! 看過質(zhì)量工作會議講話稿的人還看了：