【導(dǎo)讀】與和諧社會的重大戰(zhàn)略決策和難得發(fā)展機遇。利樞紐工程——三峽工程，生態(tài)資源十分豐富，自然景觀非常優(yōu)美。XX區(qū)是葛洲壩移民的主要安置區(qū)和三峽庫區(qū)移民的重要安置地，是中國三峽總公司的對口支援單位。作為中國中部率先崛起地區(qū)和。轄區(qū)總面積550平方公里，總?cè)丝诮?1萬人。城區(qū)連為一體，是承接鄂渝的交通要塞。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)建設(shè)、生態(tài)文明可持續(xù)推廣的新途徑和新方法。領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了XX區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)辦公室。

　　

【正文】 能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 80%，所有集中式供水水源地水質(zhì)滿足供水水質(zhì)要求；一般河流江段水質(zhì)有明顯改善，水庫水質(zhì)優(yōu)于三級以上標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。 4）防洪減災(zāi)目標(biāo) 近期目標(biāo) （ 2020— 2020 年 ） ：初步建成防洪減災(zāi)體系。長江堤防通過加高加固、崩岸治理等工程措施，結(jié)合三峽工程，可達(dá)到防御1954 型洪水標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)河河堤通過完成重點險段整治，達(dá)到能夠防御十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)；通過病險水庫加固，現(xiàn)有三類病險水庫全部達(dá)到一類水庫標(biāo)準(zhǔn)；完成全區(qū)排澇泵站更新改造，改善除澇面積 ，除澇能力基本達(dá)到十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)；啟動山洪災(zāi)害防治和中小河流治理工作，提高重點流域山洪災(zāi)害的防治能力，多年平均洪澇災(zāi)害損失率降低至 1%以下，重要城鎮(zhèn)綜合防洪能力達(dá)到二十年至五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)；初步實現(xiàn) XX 區(qū)水利信息化。 遠(yuǎn)期 目標(biāo) （ 2020— 2020 年 ） ：建成較完備的防洪減災(zāi)體系。全區(qū)江河堤防建成符合國家防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪體系；全面完成三類病險水庫除險加固，實現(xiàn)水庫安全運行；完成排澇泵站更新改造和排澇渠系配XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 33 套工程，改善除澇面積 萬畝；建設(shè)主要流域山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高山洪災(zāi)害的防御能力，多年平均洪澇災(zāi) 害損失率降低至 %以下，重要城鎮(zhèn)綜合防洪能力達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn) XX 區(qū)水利信息化，建立和完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)防洪減災(zāi)信息處理、決策、指揮現(xiàn)代化。加強預(yù)測預(yù)報、預(yù)案體系和預(yù)警建設(shè)，提高防洪減災(zāi)應(yīng)急處理能力，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。 5）生態(tài)林建設(shè)目標(biāo) 近期目標(biāo) （ 2020— 2020 年 ） ：通過管好現(xiàn)有生態(tài)林、擴大新造林、發(fā)展生物質(zhì)能源林、 抓好天保林、退耕還林工程建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)65%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元。天保工程管護面積達(dá)到 42萬畝。切合實際的抓好生態(tài)公益林區(qū)劃， 石漠化區(qū)域治理 30 萬畝，疏林地補植3 萬畝。實施綠色覆蓋行動，對沿江立地條件較差，破壞容易恢復(fù)難的 萬畝林地實施封禁，禁止采伐放牧。補進風(fēng)景樹種，改造補植面積 萬畝，建立固定義務(wù)植樹基地 6 個，總面積 2020 畝。樹立固定標(biāo)牌。義務(wù)植樹做到年初有計劃，年中有檢查，年后有核查，確保義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到 95%。 遠(yuǎn)期 目標(biāo) （ 2020— 2020 年 ） ：堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益同發(fā)展，生態(tài)效益優(yōu)先的原則，充分把握國家大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)機遇，多方籌措資金，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展風(fēng)景林 、 生態(tài)兼用林 、 生物質(zhì)能源林 ；依法合理推進林 地流轉(zhuǎn)，加速生態(tài)攻堅；積極引導(dǎo)扶持野 生動物馴養(yǎng)繁育 、種苗花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)提速，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。森林覆蓋率達(dá) 70%，生態(tài)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 2 億元，同時建立比較規(guī)范的林業(yè)行政執(zhí)法體系、健全的林業(yè)技術(shù)推廣體系和完備的林業(yè)監(jiān)督體系。實現(xiàn)生態(tài)攻堅、產(chǎn)業(yè)提速、和諧林業(yè)的目標(biāo)。 XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 34 6)野生動植物保護目標(biāo) 近期目標(biāo) （ 2020— 2020 年 ） ：加大宣傳和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法獵捕行為，扎實做好省級自然保護區(qū)內(nèi)野生動植物清查建檔，對79 株古樹名木實行掛牌保護，對三峽瀕危植物疏花水柏枝進行調(diào)查摸底，實行保護。對省級重點 保護動物野豬，在堅持保護的前提下，對野豬危害嚴(yán)重地區(qū)，實行有計劃的少量獵捕，降低因保護野生動物而造成對農(nóng)作物的毀壞。 遠(yuǎn)期目標(biāo) （ 2020— 2020 年 ） :全區(qū)現(xiàn)在省級自然保護區(qū)兩處 ,即文佛山、車溪，保護野生動物有 4 綱 21 目 80 種，古樹名木 79 株，還有三峽瀕危植物疏花水柏枝，要進一步加大宣傳力度，加大巡護和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法獵捕行為，依托保護區(qū)，改善野生動物的棲息環(huán)境，國家一級保護野生動物林麝達(dá)到 10 只以上，二級獼猴達(dá)到50 只以上， 建疏花水柏枝保護園。 （ 2） XX 新型工業(yè)區(qū)發(fā)展目標(biāo) 近期目標(biāo) （ 20202020 年 ） ： 著力構(gòu)建“一區(qū)三片”工業(yè)格局，以我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)群，壯大工業(yè)規(guī)模。一是加快建設(shè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在 2020 年主要道路基礎(chǔ)完工，交通格局顯現(xiàn)。二是加快紫陽、譚家河、艾家三個工業(yè)園板塊建設(shè)。三峽制藥氨基酸基地初步建成；環(huán)高樂器完成一、二期建設(shè)，達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能；中南精密鋼管二期工程竣工；紅光工業(yè)園、永鼎工業(yè)園完成發(fā)展規(guī)劃并進入實施；湖開電氣整體搬遷后期工程完成，車間面積達(dá)到 3 萬平方米；艾家輕工業(yè)基地完成規(guī)劃，進入建設(shè)階段。到 2020年，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 60億元，工業(yè)增加值達(dá)到 12 億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到 28 家。 XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 35 遠(yuǎn)期目標(biāo) （ 20202020 年 ） ： 紫陽、譚家河二個工業(yè)板塊發(fā)展日臻完善，樂器生產(chǎn)基地初具規(guī)模，產(chǎn)值增加 30％以上，對工業(yè)經(jīng)濟拉動作用逐漸增強。艾家板塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大加強，造船及輕工業(yè)項目陸續(xù)引進。重點建設(shè)橋邊工業(yè)園區(qū)，主要道路建設(shè)全部完成，水廠、污水處理場等重要設(shè)施建成，供、排水主要管網(wǎng)建成，供電、通訊設(shè)施建設(shè)到位，基本形成較完備的路、電、水訊網(wǎng)絡(luò)。到 2020 年，園區(qū)引進項目數(shù)達(dá)到 30 個，進入加速發(fā)展階段。全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100 億元，工業(yè)增加值達(dá)到 15 億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)量 達(dá)到 40 家。 （ 3）現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展目標(biāo) 近期目標(biāo)（ 20202020 年）： 到 2020 年，建成比較完備的現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)村勞動力 40%以上從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通行業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接帶動的農(nóng)戶達(dá)到總農(nóng)戶的 85%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5410 元 。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的比重分別達(dá)到 75%、 85%和 90%，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到 2∶ 4∶ 4。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 45%；主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率提高到 70%，農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率達(dá)到 80%，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與其加工產(chǎn)值比達(dá)到 1∶ 2。轄區(qū)年產(chǎn) 值在 500 萬元以上的重點龍頭企業(yè)達(dá)到 15 個，其中，年產(chǎn)值 5000 萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到 3 個。農(nóng)業(yè)資源利用率達(dá)到 90%以上，科學(xué)配方施肥率達(dá)到 85%，農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留超標(biāo)率低于 1%；退耕還林取得明顯成效，天然林保護水平不斷提高，水土保持和生態(tài)工程建設(shè)不斷加強。農(nóng)民“綠色證書”持有者達(dá)到 3000 人，農(nóng)民技術(shù)證書持有者達(dá)到 1500 人。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 20202020 年）： 到 2020 年，把 XX 初步建設(shè)成為特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模范區(qū)、旅游農(nóng)業(yè)熱點區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)先行區(qū)、節(jié)水農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系建設(shè)水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展水平進XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 36 一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，農(nóng)民收入大幅提高，新農(nóng)村建設(shè)全面推進，充分展示農(nóng)業(yè)新城風(fēng)貌。到 2020 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6480元。 開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品 37 個；綠色食品 6 個，有機食品 2 個。 設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平得到進一步提高，溫室大棚、地膜種植面積達(dá) 1萬畝 ，全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)綜合水平達(dá)到 60%以上 。 培育年銷售收入過 5000萬元的龍頭企業(yè) 4 家，總 銷售收入 ，利稅 億元；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 60%。全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比 2020 年 提高 10個百分點 ，達(dá)到 75%， 科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)到 50%以上 。 （ 4） 三峽生態(tài)休閑旅游區(qū)發(fā)展目標(biāo) 近期 目標(biāo) （ 2020— 2020 年） ：產(chǎn)業(yè)夯實階段。按照“一線五區(qū)”空間布局，有序推進旅游資源開發(fā)。重點規(guī)劃建設(shè)好三峽車溪民俗旅游區(qū)和鄉(xiāng)村大世界旅游項目，啟動江南旅游新城的規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展機制和管理機制，使旅游業(yè)發(fā)展成為全區(qū)國民經(jīng)濟新的增長點和 XX 都市旅游的增長極。到 2020 年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客達(dá)到 100 萬人次，旅游業(yè)總收 入達(dá)到 1 億元 。 遠(yuǎn) 期 目標(biāo) （ 2020— 2020 年） ：產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。按照“ 一城 兩 區(qū)”空 間布局，整合開發(fā)全區(qū)優(yōu)勢旅游資源。重點打造都市文化休閑、鄉(xiāng)村文化休閑、宗教文化休閑、生態(tài)文化休閑等四大休閑旅游品牌，全力推進江南旅游新城的開發(fā)建設(shè)和提升旅游功能， 實現(xiàn) 食、住、行、游、購、娛等旅游六要素功能基本配套， 使生態(tài) 旅游業(yè)發(fā)展成為全區(qū)國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)， 將 XX區(qū)建成 XX最佳休閑旅游地，成為 XX 都市休閑旅游的集聚區(qū)。到 2020 年，全區(qū)接待國內(nèi)外游 客達(dá)到 150 萬人次 ，旅游業(yè) 總收入達(dá)到 2 億元。 （ 5） 生態(tài) 文化區(qū) 發(fā)展 目標(biāo) XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 37 1）傾力打造夷陵古城 — 巴楚文化 明代修建的進川古國道穿 XX區(qū)境而過，使 XX成為歷史上 “上控巴蜀、下制荊襄”的要塞之地。素有“三峽門戶”、“川鄂咽喉”之美稱。 XX 因其特殊的地理位置形成了獨特的民間文化體系，其外在形式上亦巴亦楚，但它既不同于巴文化，也不屬于楚文化，是巴楚文化的典型撞擊融匯，是地域環(huán)境的特定產(chǎn)物和一種內(nèi)生的原生態(tài)巴楚文化。 近期 目標(biāo) （ 2020— 2020 年）： 依托夷陵歷史傳統(tǒng)和地域文化， 突出“老街、古風(fēng)、舊事、鄉(xiāng)情”，借鑒成都芙蓉古城開發(fā)模式， 構(gòu)建集生活居住、文化娛樂、旅游商服為一體的綜合旅游文化街區(qū) 。 遠(yuǎn)期目標(biāo) （ 2020 年 2020 年） ： 以 綜合旅游文化街區(qū) 為基礎(chǔ)，重點建設(shè) 融地域 特色和文化傳統(tǒng)的“夷陵古風(fēng)”旅游地產(chǎn)項目 ， 將 XX建成夷陵歷史文化傳承地 。 2）深度發(fā)掘 XX遺址 — 三國文化 XX，因建安 19 年（公元 214 年）三國名將關(guān)羽在井長坡（即現(xiàn)在的 XX坡）檢閱兵馬、領(lǐng)兵布陣而得名。 XX區(qū)是中國唯一因關(guān)公而得名的縣區(qū)級行政區(qū)。三國文化遺風(fēng)深遠(yuǎn)。 近期 目標(biāo) （ 2020 年 2020 年） ： 深入發(fā)掘 XX 坡關(guān)公點將歷史遺跡的歷史價值和文化內(nèi)涵，修建 XX 臺、春秋閣、關(guān)帝樓、關(guān)公坊、忠義亭、虎字碑等人文景點，開展以忠義文化為主題的文藝表演和說書活動，弘揚與展示忠義精神，營造以關(guān)公為主題形象的 XX 坡忠文 化景觀區(qū)。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 2020— 2020 年）： 開發(fā)荊門山，荊門山史稱“川鄂咽喉”和“全楚西塞第一關(guān)”，位于 XX 區(qū)內(nèi)三峽東口，這里發(fā)生了著名的夷陵之戰(zhàn)；通過保護荊門山上天然石橋，修復(fù)山上棧道等項目，打XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 38 造文化名山。整合 XX 坡、荊門山、三峽關(guān)軍事遺址、鎖江石、白云山軍事遺址、荊門山古戰(zhàn)場等，打造三國遺址集群旅游區(qū)。開發(fā)三國與宗教文化系列工藝品，“ XX劍”、“張飛鼓”、“抗戰(zhàn)地圖”、“蜀道駿馬”、“李白朝發(fā)白帝舟”、各時期帆船系列，以及表現(xiàn)三國文化“臥冰求鯉”、關(guān)羽與 XX 坡、忠孝之子等故事為題材的沙畫和連環(huán)畫系列。 3）重點開發(fā)土家農(nóng)耕 — 原生態(tài)文化 巴楚文化的撞擊交融賦予了 XX 區(qū)土家農(nóng)耕 — 原生態(tài)文化；全省第一個少數(shù)民族散居村車溪位于 XX區(qū)境內(nèi)，巴楚民俗遺風(fēng)特色獨具，在鄂西生態(tài)文化圈中占有重要的地位。 近期 目標(biāo) （ 20202020 年） ：保護傳承土家文化，重點包括：① 土家擺手舞。 擺手舞是土家族最有影響的大型歌舞，帶有濃烈的祭祀色彩。歌隨舞生，舞隨歌而得名。擺手歌長達(dá)數(shù)萬行，氣勢雄渾壯闊，動人心魄，堪稱土家族民族史詩。 ②酒俗。土家人好喝自己釀造的酒，其中咂酒是土家人款待客人的宴飲，在土家民俗自治村內(nèi)，現(xiàn)在仍然有很多人家 有 自己的酒窖。③婚俗。主要是哭嫁、提雞抱喜和迎親，土家女兒出嫁一定要哭嫁，有哭嫁歌。今天這種習(xí)俗主要演化成表演性的賽歌會，場面 生動活潑。④葬俗。跳喪是土家人特有的喪葬習(xí)俗，又稱“撒爾活”。土家人有“熱熱鬧鬧陪亡人，歡歡喜喜辦喪事”的習(xí)慣。 ⑤ 特色 民居改造 。 遵照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格；分戶設(shè)計、體現(xiàn)特色；政府主導(dǎo)、村民主體；統(tǒng)一政策、統(tǒng)一驗收”的工作原則 ， 邀請“湘西鬼才”李宏進設(shè)計師對所有 86 戶的改造房屋全都進行“攝影到戶、因戶設(shè)計”工作， 首期投資 400 萬元對80 戶進行民居改造。 通過特色民居改造工程創(chuàng)建湖北旅游名村和散居少數(shù)民族團結(jié)進步示范村。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 2020— 2020 年 ）： 以土家燦爛的民俗文化為基礎(chǔ)，以XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項目可行性研究報告 39 車溪土家民俗自治村為依托，打造國家 AAAAA 級三峽車溪民俗旅游區(qū)，挖掘并集中展示三峽農(nóng)耕文化內(nèi)涵，建成三峽民俗旅游第一村。重點建設(shè)車溪水景及親水步游道、景區(qū)生態(tài)公路、生態(tài)停車場、三峽農(nóng)家博物館、三峽水車博物館、三峽農(nóng)俗博覽館、三峽傳統(tǒng)作坊群、人民公社舊址館、三峽臘梅園、農(nóng)業(yè)耕作園、風(fēng)洞探險、車溪上游延伸開發(fā)，以及民間文化搶救與旅游開發(fā)項目。在天龍云窟一帶集中規(guī)劃興建鄉(xiāng)村旅館，嚴(yán)格保持景區(qū)的原生態(tài)景觀。 4）保護利 用佛教道教 — 宗教文化。 文佛山位于城區(qū)江南 XX 區(qū)聯(lián)棚鄉(xiāng)西南， 據(jù)史料記載文佛寺始建于明太祖朱元璋洪武年間，康熙四十一年起歷時八年重修， 1942 年毀于日軍炮火 ， 1999 年開始重建古寺 。幾百年來，文佛山香客盈門，佛光興旺，遠(yuǎn)近聞名，享有“文佛仙山”之美稱，是 湖北省 XX 市佛教圣地 。 近期 目標(biāo) （ 20202020 年） ： 依托聯(lián)棚鄉(xiāng)豐富的