【正文】 XX 縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項(xiàng)目 XX County Agricultural leisure demonstration sightseeing orchard project 可 行 性 研 究 報(bào) 告 海南 XX 實(shí)業(yè)有限公司 XX 分公司 2020 年 7 月 XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 I 目 錄 前 言 ............................................................. 1 第一章 項(xiàng)目 概述 ................................................. 3 項(xiàng)目 背景 ...................................................... 3 項(xiàng)目 依據(jù) ...................................................... 4 項(xiàng)目 期限 ...................................................... 5 項(xiàng)目 范圍 ...................................................... 5 項(xiàng)目 路線 ...................................................... 7 第二章 XX縣 概況與區(qū)情分析 ..................................... 8 XX 縣 地理?xiàng)l件 ................................................. 8 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 .............................................. 8 XX 縣 資源環(huán)境評(píng)價(jià) ............................................ 11 第三章 優(yōu)勢(shì)條件與制約因素 .................................... 16 創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件 ..................................... 16 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)遇 ..................................... 19 可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題 ..................................... 21 第四章 指導(dǎo)思想與基本原則 .................................... 24 指導(dǎo)思想 ..................................................... 24 基本原則 ..................................................... 24 第五章 創(chuàng)建規(guī)劃期發(fā)展目標(biāo) .................................... 27 總體目標(biāo) ..................................................... 27 具體目標(biāo) ..................................................... 27 任務(wù)指標(biāo) ..................................................... 49 第六章 規(guī)劃重點(diǎn)與優(yōu)先項(xiàng)目 .................................... 50 XX 縣 可持續(xù)發(fā)展工作重點(diǎn) ...................................... 50 XX 縣 可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目 ...................................... 57 可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目一覽表 ..................................... 63 第七章 規(guī)劃實(shí)施與保障措施 .................................... 69 科學(xué)規(guī)劃，科技引導(dǎo) ........................................... 69 XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 II 健全制度，強(qiáng)化管理 ........................................... 69 宣傳培育，廣泛參與 ........................................... 70 專家顧問，咨詢指導(dǎo) ........................................... 71 加強(qiáng)合作，示范帶動(dòng) ........................................... 71 附件 1：海南 XX實(shí)業(yè)有限公司資質(zhì) ............................... 72 附件 2： XX 縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園 規(guī)劃圖集 .................... 74 附件 3： XX 縣 農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園基地圖 ...................... 75 XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 前 言 申報(bào) 國(guó)家 級(jí) 可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū) ， 是 XX市 XX 區(qū) 委、 政府和全區(qū)人民 全力 踐行科學(xué)發(fā)展觀 ， 積極創(chuàng)建“ 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型 ”社會(huì)與和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策和難得發(fā)展機(jī)遇。 XX 區(qū)于 1986 年 12 月 13 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是 XX 市的五個(gè)主城區(qū)之一。 XX 區(qū) 委、 政府歷來(lái)十分重視探討建立適應(yīng)生態(tài)型城 市新 區(qū)的可持續(xù)發(fā)展模式，積極創(chuàng)建生態(tài)資源可持續(xù)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)建設(shè)、生態(tài)文明可持續(xù)推廣的新途徑和新方法 。 本 規(guī)劃遵循“政府組織，專家指導(dǎo)，公共參與，社會(huì)興辦”的原則，確定了 XX 區(qū)創(chuàng)建 國(guó)家 級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn) 工作 領(lǐng)域 及 優(yōu)先項(xiàng)目實(shí)施方案 ， 提出了 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及 對(duì)策措施 。 中國(guó) 的 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū) 從 1986 年起步， 經(jīng)過(guò)二十 多 年的創(chuàng) 建 與發(fā)展， 逐步實(shí)現(xiàn)了從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀 —— 到 強(qiáng)調(diào) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 全面進(jìn)步的 發(fā)展 觀 —— 到人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變 。 XX市 XX 區(qū)位于三峽大壩庫(kù)區(qū) 生態(tài)區(qū)域 ，地處鄂西生態(tài)文化圈 的重要節(jié)點(diǎn)。 規(guī)劃依據(jù) 《 中國(guó) 21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要 》 （國(guó)發(fā) [2020]3 號(hào)） 《 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法 》 （國(guó)科發(fā)社字 [2020]112 號(hào)） 《 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)“十一五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要 》 （國(guó)科發(fā)社字 [2020]126 號(hào)） XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 《 XX 市城市總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020） 《 XX 市 XX分區(qū)規(guī)劃》（ 2020－ 2020） 《 XX 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 《 XX 市 XX區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20202020） 《 XX 區(qū)“十一五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》 《 XX 區(qū) 水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 《 XX 區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》 1 《 XX 市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 1 《 2020XX統(tǒng)計(jì)年鑒》 1 其他國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)和 XX區(qū)相關(guān)文件和資料 建設(shè) 期限 本規(guī)劃期限為 2020— 2020 年， 其中近期為 2020 年至 2020 年 ，遠(yuǎn)期為 2020年至 2020 年 ， 規(guī)劃基準(zhǔn)年份為 2020 年。58′111176。 XX區(qū)屬武陵山脈的石門支脈，是以侵蝕基巖為主的丘陵地貌，是典型的低山丘陵地區(qū)，地勢(shì)由西向東傾斜，西南部為山地，東北部為丘陵，間有平地，最 高海拔為 1301 米，最低海拔 米，一般海拔為 200250米。遂立馬安營(yíng)扎寨于城墻嶺，披星操練，戴月點(diǎn)兵。 XX區(qū)現(xiàn)轄 2 鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn) 1 個(gè)街道辦事處， 45個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?％，農(nóng)戶 28440 戶，農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人。 （ 2）特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。旅游新區(qū)建設(shè)步伐加快，積極推進(jìn)旅游資源開發(fā)與整合，江南旅游新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4639 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 12541 元。 引楠入福等安全飲水民生工程的順利完工，使 12300 多人的安全飲水問題得到解決。促進(jìn)了全區(qū)實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)用和新品種、新成果的推廣轉(zhuǎn)化。 （ 5） 文體事業(yè) 健康 發(fā)展。 （ 6） 衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。 （ 7） 社會(huì)保障逐漸完善。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等獲得及時(shí)救助。全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、土地調(diào)查 和第一次污染源普查、能源清查、文物普查、服務(wù)業(yè)清查等工作順利推進(jìn)。地層以寒武系 、 奧陶系為主，是典型的淺海沉積區(qū)，土壤以黃棕壤、石灰?guī)r土、潮土為主，植被以山地灌林木、灌叢、經(jīng)濟(jì)林為主，森林覆蓋率60％ ，山水、動(dòng)植物資源仍呈現(xiàn)初始的自然狀態(tài) ，在全國(guó)大中型城市已不多見 。 見表 1。 9 個(gè) 是江南城郊鄉(xiāng)村資源富集帶，以車溪農(nóng)耕民俗文化為代表，是 XX區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的重點(diǎn)片區(qū) 。 2） 水利水能資源 豐富 。 3） 動(dòng)植物資源種類繁多。 植被主要以亞熱帶針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林與針闊混交林為主。 XX 區(qū)在動(dòng)物區(qū)系上隸屬于東洋界華中西部山地高原亞 區(qū) — 武當(dāng)山 省 – 亞熱帶落 葉 – 常綠闊葉林動(dòng)物群 (VIB1)。 XX 區(qū)文化資源 特色鮮明 ， 在鄂西生態(tài)文化旅游圈中形成 了 重要節(jié)點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入挖掘 XX 區(qū)人與自然和諧相處的民俗宗教文化資源，大力宣傳生態(tài)文明觀念，創(chuàng)新生態(tài)文化形式和內(nèi)容，必能為弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展和繁榮作出積極貢獻(xiàn)。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100％。 （ 2） 環(huán)境空氣質(zhì)量 保護(hù) 狀況 空氣質(zhì) 量全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 310 天以上。 （ 3） 生物多樣性 保護(hù) 狀況 XX 區(qū)自然環(huán)境和復(fù)雜的地貌、氣候、土壤等因素，十分適合各種植物的生長(zhǎng)，植物種群呈現(xiàn)出我國(guó)南北氣候過(guò)渡帶的類型特點(diǎn)。 以有“水中大熊貓”之稱的國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物中華鱘為代表的中華鱘自然保護(hù)區(qū) 包含XX轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)江段水域，使 XX區(qū)成為國(guó)際關(guān)注的生物多樣性保護(hù)地區(qū)之一。 先保護(hù)再發(fā)展，后發(fā)優(yōu)勢(shì) 凸 顯 長(zhǎng)期以來(lái)， XX 區(qū) 的生態(tài)環(huán)境 一直處于被 嚴(yán)格 保護(hù)狀態(tài)， 沒有經(jīng)過(guò)大規(guī)模 開發(fā)建設(shè)，自然資源得到了有效保護(hù)，避免了先污染后治理、先無(wú)序發(fā)展后 糾偏 發(fā)展的錯(cuò)誤 模式 。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，必將通過(guò)區(qū)域間的物 資 流、能量流、信 息流、人口流、資金流等，將 XX 區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式與經(jīng)驗(yàn)向周邊同類型地區(qū)傳遞， 發(fā)揮長(zhǎng)效 的 區(qū)域 示范 輻射 帶動(dòng)作用。同時(shí)， XX 區(qū) 地處 具有世界影響力的 “兩壩一峽” （葛洲壩，三峽大壩， 長(zhǎng)江西陵峽）區(qū)域，位于 XX 都市旅游圈 的核心區(qū)段 ，境內(nèi)山清水秀風(fēng)景美、民族文化特色濃 ， 區(qū)內(nèi)山水 和 動(dòng)植物資源仍呈現(xiàn)初始自然狀態(tài)，現(xiàn)代工業(yè)文明的沖擊程度和幅度較小，森林覆蓋率達(dá) 60％，是 XX 市 打造 世界水電旅游名城必不可少 的“都市 后 花園 ”， 為打造生態(tài)型城市新區(qū)提供了環(huán)境質(zhì)量保障。 在 現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面， 重點(diǎn)發(fā)展 優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)畜禽三大特色板塊 ；培育提升 “車溪翠芽”、“富硒茶”、“富硒雞蛋”、“三峽小香豬”、“泉水密柚”、 “ XX 血橙”等一批 生態(tài) 農(nóng)業(yè)品牌 ； 壯大晶盛茶業(yè)、生物富硒肥、關(guān)公豆制品等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè) ； 促進(jìn)了 農(nóng)村 地方經(jīng)濟(jì) 持續(xù)發(fā)展 和農(nóng)民增收 、解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題 。 充分利用 三峽大壩、葛洲壩及三峽西陵峽口風(fēng)景區(qū)的輻射效應(yīng)， 突出“綠色XX、休閑樂園”主題， 已 建成車溪、青龍峽、平善壩、磨基山、文佛山石門洞五大品牌景區(qū)，著力打造車溪民俗旅游圈、環(huán)楠木溪宗教旅游圈和沿江休閑旅游走廊等三條有吸引力的標(biāo)志性旅游線路， 初步 形XX縣農(nóng)業(yè)休閑示范觀光果園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 成 了 民俗宗教文化、自然生態(tài)風(fēng)光、沿江休閑觀光等三大旅游品牌。 夷陵古城底蘊(yùn)深厚， XX 古稱夷陵，因“水至此而夷，山至此而陵”而得名 ， XX 市擁有各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 108 個(gè)，其中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 16個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 14個(gè) ； 三國(guó)文化 XX遺址，三國(guó)時(shí)期關(guān)羽曾在此點(diǎn)兵，至今仍保存 XX 碑遺址 ； 宗教文化和諧共存，以文佛山為代表的佛教文化和以石門洞為代表的道教文化共同繁榮發(fā)展 ； 土家民俗原生態(tài)文化，車溪民俗村保存有原始的土家風(fēng)俗文化，特色獨(dú)具 ，堂調(diào)已列入 國(guó)家 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，土城鄉(xiāng)是堂調(diào)保護(hù)之鄉(xiāng) ； 三峽地區(qū) 水電文化，發(fā)揮 三峽地區(qū) 的 特色 優(yōu)勢(shì) ， 弘揚(yáng) 了獨(dú)具特色的現(xiàn)代 水電文化。夷陵長(zhǎng)江大橋的建成，使 XX區(qū) 完全實(shí)現(xiàn) 了 與 XX中心城區(qū)