【導(dǎo)讀】的現(xiàn)代新型服務(wù)型企業(yè)。作為一家專業(yè)投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施,為老年人提。供生活和護(hù)理照料的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),浙江銀河五行養(yǎng)生以國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展特點(diǎn),老事業(yè)完整的業(yè)務(wù)體系。中國(guó)目前已進(jìn)入老齡化社會(huì),養(yǎng)老問(wèn)題已成為不可忽視的重大社會(huì)問(wèn)題,得到了黨和國(guó)家各級(jí)政府的高度關(guān)注。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)。設(shè)規(guī)劃的通知》。的范圍,彰顯了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的緊迫性和重要性。家“十一五”規(guī)劃。城市都搞一個(gè)試點(diǎn),然后再逐步推開(kāi)。在全國(guó)80多個(gè)大中城市開(kāi)展起來(lái),參加的愛(ài)心護(hù)理院已達(dá)到200家。老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)仍在積極推動(dòng)實(shí)施“愛(ài)心護(hù)理工程”。問(wèn)題,通過(guò)科學(xué)的調(diào)查論證,決定依新昌縣的綜合資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),該項(xiàng)目一經(jīng)提出,就得到

　　

【正文】 。 104 國(guó)道貫穿新昌全境 ,兩條高速公路使新昌通往周邊大城市的交通十分便捷 :新昌至上海、溫州 3 小時(shí)左右車程 ,新昌至杭州車程 約一個(gè)半小時(shí) ,新昌至寧波、金華、義烏僅需 40 分鐘左右車程。便捷的交通條件為本項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)展奠定了基礎(chǔ) :40 分鐘到 3 個(gè)小時(shí)的車程 ,為喜歡休閑度假養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化養(yǎng)老的老人們提供了成行的可能 (詳見(jiàn)圖 21 項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖 )。 圖 21 項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖 居民收入水平優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目所在地位于我國(guó)浙東地區(qū) ,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) ,人民收入水平高。 2020 年 ,紹興全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到 30164 元、13651 元。 新昌縣是紹興都市圈的南部副中心 ,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以 來(lái)數(shù)十年的發(fā)展 ,目前已成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)軸承之鄉(xiāng)、全國(guó)醫(yī)藥強(qiáng)縣、紡機(jī)基地、冷配大縣和汽車零部件生產(chǎn)基地 ,是全國(guó)科技進(jìn)步示范縣 ,國(guó)家科技興貿(mào) (生物醫(yī)藥 )基地、國(guó)家火炬計(jì)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地縣。 2020 年全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 215 億元 ,增長(zhǎng) %。完成財(cái)政總收入 億元 ,增長(zhǎng) %,其中地方財(cái)政收入 億元 ,增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 27396 元 ,增長(zhǎng) %,農(nóng)民人均純收入 11263 元 ,增長(zhǎng) %。 新昌縣羽林街道 ,目前共有企業(yè) 400 多家 ,其中上規(guī)模企業(yè) 44 家 ,超億元企業(yè) 6 家 ,上市公司 3 家。 伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ,高收入人群也將不斷增加 ,未來(lái)具有高消費(fèi)能力的老年群體將會(huì)凸現(xiàn)。另外隨著收入結(jié)構(gòu)的多元化 ,未來(lái)老年人的收入將不再是過(guò)去單一的退休補(bǔ)貼 ,投資、保險(xiǎn)等收益也將納入老年人收入構(gòu)成中去。這些都為老年人消費(fèi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品提供了經(jīng)濟(jì)上的可行性。 國(guó)家級(jí)公益性機(jī)構(gòu)合作優(yōu)勢(shì) 本項(xiàng)目是由浙江銀河五行養(yǎng)生度假有限公司和中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)共同發(fā)起提出的 ,中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)是民政部和全國(guó)老齡辦領(lǐng)導(dǎo) 下的為全國(guó)老年人服務(wù)的民間慈善組織 ,是獨(dú)立的社會(huì)法人。 2020 年 ,中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)在民政部首次進(jìn)行的基金會(huì)評(píng)估工作中 ,得到了各界的充分肯定 ,被評(píng)為4A 等級(jí)的基金會(huì)。 中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)的主要業(yè)務(wù)范圍是 :①組織開(kāi)展各種形式的募捐活動(dòng) ,接受海內(nèi)外法人、自然人及其他組織的捐贈(zèng)。建立、管理和使用用于支持和發(fā)展中國(guó)老齡事業(yè)的各項(xiàng)基金 。②根據(jù)社會(huì)發(fā)展和老年群體的需求 ,創(chuàng)辦和資助老年社會(huì)福利、文化、體育、教育、衛(wèi)生事業(yè)等項(xiàng)目。投資設(shè)立或合作興辦養(yǎng)老院、托老所、愛(ài)心護(hù)理院、老年病醫(yī)院、老年大學(xué)、老年人才交流 中心、老年藝術(shù)團(tuán)等企業(yè)和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu) 。③組織開(kāi)展和資助開(kāi)展推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展、有益于提高老年人生活、生命質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng) 。④資助城鄉(xiāng)特困老人 。⑤獎(jiǎng)勵(lì)為老齡事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人、老年杰出人物和優(yōu)秀人才 。⑥開(kāi)展與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、友好團(tuán)體和人士及相關(guān)國(guó)際組織的合作與交流活動(dòng)。 得到國(guó)務(wù)院溫家寶總理和回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出批示、列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃中的“愛(ài)心護(hù)理工程”即為基金會(huì)理事長(zhǎng)、第十屆全國(guó)政協(xié)委員李寶庫(kù)聯(lián)合 40 多名政協(xié)委員提出的議案。目前 ,“愛(ài)心護(hù)理工程”已在全國(guó) 27 個(gè)省區(qū) 、市、 80 多個(gè)大中城市迅速開(kāi)展起來(lái) ,參加的愛(ài)心護(hù)理院已達(dá)到 200 家。 本項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)并實(shí)施后 ,也將是基金會(huì)重點(diǎn)扶持打造的“全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程試點(diǎn)”。作為項(xiàng)目聯(lián)合主辦單位 ,本項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理不僅將得到基金會(huì)的指導(dǎo) ,還將融入基金會(huì)國(guó)內(nèi)外各方面的優(yōu)勢(shì)資源 ,促進(jìn)項(xiàng)目健康良性的發(fā)展。 第三章 社會(huì)和市場(chǎng)調(diào)查與需求預(yù)測(cè) 社會(huì)和市場(chǎng)調(diào)查 政策導(dǎo)向 改革開(kāi)放二十年來(lái) ,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的增長(zhǎng)階段 ,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切要求調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn) ,社會(huì)老齡化已經(jīng)提到議事日程 上來(lái)了。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)養(yǎng)老工作高度重視 ,把加快養(yǎng)老事業(yè)的開(kāi)發(fā)作為建立“和諧社會(huì)”的重要內(nèi)容 ,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化為取向的一系列養(yǎng)老制度的創(chuàng)新和突破 ,使我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在更高、更新的層次上發(fā)展。 今年國(guó)家為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 ,加快發(fā)展老齡事業(yè) ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中發(fā)〔 2020〕 13 號(hào) ,制定了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中指出從 2020 年到 2020 年 ,全國(guó) 60 歲以上老年人將由 億增加到 億 ,平均每年增加老年人 860 萬(wàn) 。老年人口比重將由 %增加到 16%,平均每年遞增 個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨 ,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織 ,社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來(lái) 20 年 ,我國(guó)人口老齡化日益加重 ,到 2030 年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番 ,老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性 ,充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利時(shí)機(jī) ,著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題 ,從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制 機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。 同時(shí)要統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則 ,加大財(cái)政投入和社會(huì)籌資力度 ,推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革與完善 ,探索多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式。進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策 ,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理。 1998 年以來(lái) ,隨著國(guó)家一系列相關(guān)政策的出臺(tái) ,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重新活躍起來(lái) ,該產(chǎn)業(yè)的建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革熱點(diǎn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展 ,鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老 ,國(guó)家老齡委和財(cái)政部宣布一系列優(yōu)惠 政策 ,減輕了社會(huì)養(yǎng)老企業(yè)的負(fù)擔(dān) ,進(jìn)一步刺激了社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。 新昌縣委、縣政府十分注重本縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)工作 ,為此出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策 ,為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件 ,并在工作上給予了強(qiáng)有力的支持。 社會(huì)養(yǎng)老基本情況 隨著生活條件的改善和人口平均壽命的延長(zhǎng) ,我國(guó)正進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)全國(guó)老齡辦發(fā)布的《 2020 年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示 ,2020 年全國(guó)60 歲及以上老年人口已達(dá) 億 ,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá) %,與 2020 年第五次全國(guó)人口普查相比 ,上升了 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó) 65 歲及以上老年人口達(dá) 億 ,老年扶養(yǎng)比為 %。 同時(shí)根據(jù)紹興市老齡辦公布的數(shù)據(jù)顯示 ,自 1987 年起 ,紹興便步入了老齡社會(huì)。 2020 年 ,紹興 60 歲以上老齡人口占全市總?cè)丝诘?%,總量為 萬(wàn)人 。2020 年 ,紹興老齡人口占總?cè)丝诘?%,總量為 萬(wàn)人 。并以每年 的百分點(diǎn)、 萬(wàn)的數(shù)字在快速增長(zhǎng) ,老齡化程度已高于 %的全省平均水平和 %全國(guó)平均水平。據(jù)預(yù)測(cè) ,紹興的老齡人口將于 2039 年到達(dá)峰值 ,人數(shù)為 萬(wàn)人 ,約占 總?cè)丝诘?%。 傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn) 與老齡化相伴而生的一系列問(wèn)題 ,使得我國(guó)最傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式遭遇困難。 (1)生育率下降直接導(dǎo)致家庭的供養(yǎng)資源減少 ,子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)幾倍增長(zhǎng)。夫妻兩人供養(yǎng)雙方 4 位老人 ,撫養(yǎng) 1 個(gè)后代的“ 421”模式將成為中國(guó)今后幾十年主流家庭模式。據(jù)人口專家預(yù)測(cè) ,未來(lái) 10 年 ,包括獨(dú)生子女與獨(dú)生子女、獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女組成的獨(dú)生父母家庭 (即 421 家庭 )在我國(guó)至少會(huì)達(dá)到上千萬(wàn)個(gè)。據(jù)一項(xiàng)京滬穗城市居民調(diào)查顯示 ,35%的家庭要贍養(yǎng) 4 位老人 ,49%的家庭要贍養(yǎng) 23 位老人 。 (2)死亡率的下降推動(dòng)壽命延長(zhǎng)。 1999 年中國(guó)人口的平均預(yù)期壽命達(dá)到71 歲 ,正在向發(fā)達(dá)國(guó)家的水平 (74 歲 )邁進(jìn)。隨著父母壽命的提高 ,贍養(yǎng)時(shí)間逐步延長(zhǎng) 。同時(shí) ,高齡老人不斷增多 ,家庭里會(huì)出現(xiàn)兩代老人 ,贍養(yǎng)數(shù)量開(kāi)始增多。另一方面 ,供養(yǎng)者的年齡也在相應(yīng)地提高 ,供養(yǎng)者的老齡化 ,將導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生 。 (3)空巢家庭增多 ,獨(dú)居老人比例越來(lái)越高。 1990 年 ,我國(guó)老年人口中 ,有70%的人與子女同住?，F(xiàn)如今 ,在許多城市老年人口中空巢家庭增長(zhǎng)到 4050%,如根據(jù) 2020 年新昌縣有關(guān)數(shù) 據(jù)顯示 ,全縣老年人空巢率達(dá) 58%,獨(dú)居率達(dá) 12%。 (4)現(xiàn)代化生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快 ,勞動(dòng)強(qiáng)度增加。忠孝兩難全 ,由時(shí)間、精力所限 ,成年子女越來(lái)越感到照料老人的擔(dān)子沉重。尤其是對(duì)于臥床不起老人來(lái)說(shuō) ,他們的子女更難以承擔(dān)長(zhǎng)期照料老人的責(zé)任。單獨(dú)依靠家庭來(lái)解決大面積、