【導(dǎo)讀】-1-. 目錄。-2-

　　

【正文】 遵照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 （ GB501892021） 的規(guī)定，供電線路改造應(yīng)遵循《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50052202《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》 GB50217202《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB500542021 等規(guī)范的要求， 道路及建筑照明應(yīng)遵循《建筑照明設(shè)計標準》 GB500342021的要求。 節(jié)能措施 建筑采取的構(gòu)造節(jié)能 措施 (1)規(guī)劃及建筑設(shè)計利用朝向、室外氣候及地形條件，使建筑能耗降低。 (2)條形建筑物的體型系數(shù)不超過 ，點式的不超過 。 (3)建筑的間距滿足日照的要求。 (4)區(qū)內(nèi)建筑物之間組織良好的自然通風(fēng)。 35 (5)外墻及玻璃門窗采用節(jié)能材料使建筑節(jié)能達到 50%的要求。 給排水節(jié)能設(shè)計措施 (1)建筑內(nèi) 衛(wèi)生器具和配件采用節(jié)水型新產(chǎn)品，公共衛(wèi)生間采用感應(yīng)式水咀，感應(yīng)式小便沖洗閥，坐便器一次沖水量小于等于 6L。 (2)選用密閉性較好的供水管道，減少供水過程中的滴漏損耗。 電氣節(jié)能設(shè)計措施 照明燈具均采用高效 節(jié)能燈具， 辦公室 、管理 用房、垃圾收集房及 各類機房均選用 T5 型熒光燈為主要光源的高效隔柵熒光燈具，走廊、電梯廳等處均設(shè)節(jié)能吸頂燈，樓梯間內(nèi)設(shè)以緊湊型熒光燈為主光源的天棚吸頂燈。公共照明采用人體紅外線感應(yīng)開關(guān)控制，做到人到燈亮，人走燈熄，有效節(jié)約電能。 變配電所內(nèi)低壓側(cè)設(shè)有集中的自動功率補償柜，可有效提高 Cosφ從而有效提高用電效率。 36 第七章 項目組織與實施進度安排 實施進度安排 為了保證工程建設(shè)的連續(xù)性和整體性，根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及資金安排，建設(shè)工程將按照 “一次規(guī)劃、統(tǒng)一實施 ”的原則進行建設(shè) 。 項目建設(shè)進度安排如 下，詳見表 71。 表 71 項目實施進度表 時 間 項 目 內(nèi) 容 2021 年 07 月 —2021 年 08 月 項目建議書、 可行性研究 報告編制及審批、項目設(shè)計方案審批 2021 年 09 月 —2021 年 11 月 初步設(shè)計、施工圖編制 、 招投標 2021 年 11 月－ 2021 年 05 月 主體以及配套工程施工 、 裝修 2021 年 06 月 項目完工 項目建設(shè)管理 (1)項目前期工作主要由 市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“綠色幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實施 負責(zé)，并抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和懂技術(shù)的工作人員參與項目設(shè)計 、招投 標等工作 。 (2)根據(jù)國家建設(shè)工程有關(guān)規(guī)范及法規(guī)，認真做好實施各項工作，要先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 、 后建構(gòu)筑物的原則。 (3)工程設(shè)計、施工、主要設(shè)備采購、工程監(jiān)理等建議業(yè)主均采用招標方式進行。 (4)項目施工階段，采取施工監(jiān)理制，加強施工現(xiàn)場管理。 (5)隨時掌握施工進度和資金使用，如果有條件， 應(yīng) 盡量實行電腦化網(wǎng)絡(luò)管理和信息反饋處理，及時解決施工中的問題和資金的調(diào)度。 37 招投標 (1)依據(jù) 1)《中華人民共和國招標投標法》 (中華人民共和國主席令第 21 號，1999 年 8 月 30 日 )； 2)《合同法》 (中華人民共和國主席令九 屆第 15 號， 1999 年 3 月 15日 )； 3)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 (國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號， 2021 年 5 月 1 日 )； 4)《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》 (國家發(fā)展計劃委員會令第 5號， 2021 年 7 月 1 日 )； 5)《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項的暫行規(guī)定》 (國家發(fā)展計劃委員會令第 9 號， 2021 年 6 月 18 日 )； 6)《湖北省招標投標管理辦法》 (湖北省人民政府令第 306 號， 2021年 7 月 8 日 )。 (2)招標范圍 國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 (2021 年 5 月 1 日發(fā)布 )規(guī)定建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： (一 )施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； (二 )重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； (三 )勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； (四 )單項合同估算價低于 (一 )、 (二 )、 (三 )項規(guī)定的標準，但項目總投資在 3000 萬元人民幣以上的。 38 《湖北省招標投標管理辦法》 (湖北省人民政府令第 306 號 )也對湖北省建設(shè)項目招 投標作了具體規(guī)定。 根據(jù)上述規(guī)定，本項目設(shè)計、監(jiān)理、施工及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料等的采購，必須實行招標。 (3)招標方式 《湖北省招標投標管理辦法》規(guī)定全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標。省重大建設(shè)項目有下列情形之一不適宜公開招標的，經(jīng)省人民政府批準，可以邀請招標： (一 )因技術(shù)復(fù)雜或者有其它特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的； (二 )涉及國家機密或?qū)＠麢?quán)保護的； (三 )受自然資源及環(huán)境限制的； (四 )新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的； (五 )法律、法規(guī)規(guī)定 不宜公開招標的。 根據(jù)上述規(guī)定，本項目應(yīng)當公開招標。 (4)招標組織形式 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。國家發(fā)展計劃委員會令 第 5 號《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》規(guī)定招標人自行辦理招標事宜，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括： (一 )具有項目法人資格 (或者法人資格 )； (二 )具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； (三 )有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗； (四 )設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有 3 名以上專職招標業(yè)務(wù)人員； (五 )熟 悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 本項目建設(shè)單位不具有編制招標文件和組織評標能力，必須委托招標 39 代理機構(gòu)招標。 招標工作應(yīng)在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，評標工作應(yīng)按照嚴肅、認真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則進行，確保所有投標人的合法權(quán)益。 (5)招標基本情況表 項目招標基本情況見表 72。 表 72 招標基本情況表 項目 招標范圍 招標組織 形式 招標方式 不采用 招標方式 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 設(shè)計 √ √ √ 施工 √ √ √ 主要設(shè)備 √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 其它 √ 40 第八章 投資估算與 財務(wù)效益評價 投資估算 估算 編制依據(jù) 本項目 投資估算的編制范圍包括土建工程、 挖填方、綠化種植、修繕整理 等工程費用，還包括相應(yīng)的建設(shè) 用地費等工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等。工程投資估算以業(yè)主提供的 設(shè)計方案為基礎(chǔ)，按照國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》中規(guī)定的有關(guān)投資估算編制方法及有關(guān)規(guī)定進行，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行估算 。主要編制依據(jù)如下： (1) 國家發(fā)展 改革委員會 、 建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 )、 中國 國際工程咨詢公司《投資項目可行性研究指南》中規(guī)定的有關(guān)投資估算編制方法。 (2)《湖北省建筑工程 費用 定額》 （ 2021）； (3)《湖北省建設(shè)項目總投資組成及其他費用定額》（ 2021）； (4) 湖北省及工程造價信息； (5) 類似工程概、預(yù)算價格及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標價格。 投資估算說明 (1)項目投資估算根據(jù)業(yè)主提供的總平面圖紙、工程建設(shè)方案以及工程各單項工程量估算編制； (2)建筑物土建及水電安裝均按 照建筑面積單價指標計算； (3) 單項工程按照類似項目 估算； 41 (4)建設(shè)單位管理費采用差額分檔累進制計算，工程費用 1000 萬元以下的其費率取 %， 1001 至 5000 萬元的其費率取 %， 5001 至 10000萬元的其費率取 %； (5)工程監(jiān)理費根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》計??； (7) 環(huán)境影響評價費 、 水土保持方案報告編制費 、安評報告編制費和可行性研究費，取工程費用的 %； (8)勘察設(shè)計費根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費標準》 按工程費用的 %計??； (9)場地準備及臨時設(shè)施費，取工程 費用的 %； (10)招標代理服務(wù)費 ， 取工程費用 的 %； (11) 新型墻體材料專項用費，按每平米 6 元計??； (12)白蟻防治費，按每平米 元計??； (13)垃圾服務(wù)費，按每平米 18 元計取； (14)工程設(shè)計專項審查費， 取工程費用 的 %； (15)衛(wèi)生監(jiān)督防疫費， 取工程費用 的 %； (16)工程保險費，取工程費用的 %； (17)基本預(yù)備費按工程費用和其他費用的 5%考慮； (18)漲價預(yù)備費，依據(jù)計投資 [1999]1340 號文件執(zhí)行，暫按 0%/年計算。 估算結(jié)果 經(jīng)估算，本項目建設(shè) 投 資約為 2621 萬元，其中工程費用 2289 萬元，工程建設(shè)其他 費用 207 萬元，預(yù)備費 125 萬元。投資估算表詳見 附 表 1。 42 資金籌措及年度投入計劃 本項目 建設(shè) 資金擬由 省、市、鎮(zhèn)三級補助資金、村民自籌和招商資金三部分組成， 無銀行借款 。 項目計劃在 三 年之內(nèi)完成，其中 2021 年投入資金 786 萬元，占總投資的 30%； 2021 年投入資金 1310 萬元，占總投資的 50%， 2021 年投入資金 524 萬元，占總投資的 20%。 本項目 資金 籌措及分年度投資計劃詳見表 81。 單位：萬元年份項目1 總投資 786 1310 524 2621 100% 靜態(tài)建設(shè)投資 786 1310 524 2621 % 建設(shè)期利息 0 0 0 0 % 流動資金 %2 資金籌措 786 1310 524 2621 100% 自有資金 786 1310 524 2621 % 國內(nèi)自籌資金 786 1310 524 外匯資金 0 0 0 銀行貸款 0 0 0 0 %長期貸款 0 0 0 0 % 流動資金貸款 % 其他資金 %各年投入資金比例 30% 50% 20% 100% 表 81 投 資計劃與資金籌措表序號 2021 2021 合計 比例2021 43 第九章 社會影響分析 社會評價作用與范圍 社會評價的主要目的是消除或 盡量減少因項目的實施所產(chǎn)生的社會負面影響， 使項目的內(nèi)容和設(shè)計符合項目所在地區(qū)的發(fā)展目標 、當?shù)鼐唧w情況和目標人口的具體發(fā)展需要，為項目地區(qū)的人口提供更廣闊的發(fā)展機遇，提高項目實施的效果，并使項目能為項目地區(qū)的區(qū)域社會發(fā)展目標作出貢獻，促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 本項目工程的社會評價旨在預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運營產(chǎn)生的社會影響與社會效益，分析項目所在地區(qū)的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度。 本章節(jié)主要研究內(nèi)容的范圍包括識別關(guān)鍵的利益相關(guān)者 ，識別與項目密切相關(guān)的社會因素和社會風(fēng)險，進行項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析等。 社會影響分析 本項目作為 鄂西圈“十二五”規(guī)劃的重要建設(shè)內(nèi)容， 是美化村鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升 整體形象，傳承地域文化特色，增強 文化內(nèi)涵，改善旅游發(fā)展環(huán)境，貫徹國家及地方永續(xù)發(fā)展重要措施，社會效益 主要表現(xiàn)如下： (1)本項目 通過建設(shè)環(huán)境整治（包括垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場、污水處理池、配備垃圾箱）、地質(zhì)災(zāi)害治理（小區(qū)道路、河道護坡及碼頭建設(shè)）、民居改造（傳承和保護土家民居建筑風(fēng)格，對民居進行保護性改造）、高山蔬菜特色產(chǎn)業(yè)（發(fā)展無公害高山蔬菜基地及加工） 等一系列關(guān)系到村鎮(zhèn)社會民生的工程，使得 村民 生活環(huán)境大幅 改善 ，收入提高 。 44 (2)本項目 所建工程中有部分 推動 旅游 發(fā)展設(shè)施 項目，隨著當?shù)匦麄髁Χ鹊奶岣呒岸跷魅β糜蔚牟粩喟l(fā)展，該地旅游業(yè)將大幅發(fā)展，當?shù)鼐用竦氖杖雽⒋蟠筇岣?；外來人口也將提升當?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)水平，對于當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展起到全面的推動作用， 社會效益明顯 。 通過上述分析，對項目的社會影響做出評價，其項目社會影響分析如下表： 表 91 社會影響分析表 序號 社會因素 影響的范圍、程度 可能出現(xiàn)的后果 1 對居民收入的影 響 對 當?shù)鼐用竦氖杖?，影響程?較 大 。 2 對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 與 當?shù)鼐用裆钏脚c生活質(zhì)量 影響 程度較大 。 3 對居民就業(yè)的影響 能在一定程度上增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會，影響程度 一般。 項目 建設(shè) 時 和后期運營時 ，能 增加居民的就業(yè)機會，收入渠道拓寬。 4 對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 對當?shù)?文化 、 教育 、衛(wèi)生的 影響程度 有一