【正文】 167。 我國(guó) 2020年 稀土 指令性生產(chǎn)計(jì)劃 2020 年 4 月 28 日全國(guó)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議在江西贛州召開(kāi)，會(huì)上國(guó)家發(fā)改委稀土辦公布了 2020 年全國(guó)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃。 從表 35 中我們看到，指令性 計(jì)劃涉及的全國(guó) 10 個(gè)省 中我國(guó)稀土主要資源產(chǎn)地包頭、江西、四川三大產(chǎn)地礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品 2020 年計(jì)劃生產(chǎn)量與 2020 年相比均有不同程度的下降，而廣東、福建、湖南均有不同程度的增加。 在數(shù)據(jù)分析中我們似乎可以得出這樣的結(jié)論： 三大主產(chǎn)地是指令性計(jì)劃執(zhí)行相對(duì)較好的地區(qū)，但沒(méi)有因此而得到國(guó)家增加生產(chǎn)計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)，廣東、湖南等地實(shí)際執(zhí)行力度較差，卻得到了生產(chǎn)計(jì)劃的增加，原因是已經(jīng)形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。 指令性計(jì)劃的嚴(yán)肅性 和 執(zhí)行過(guò)程中的控制力度與方法的缺失，使我們不能完全依賴(lài)國(guó)家的指令性計(jì)劃來(lái)穩(wěn)定全國(guó)生產(chǎn)量和價(jià)格， 更 多的還是要依靠本地區(qū)的政策、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)建立自己的產(chǎn)業(yè)群，形成既定事實(shí)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。從而得到國(guó)家的認(rèn)可，穩(wěn)定自己在全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)中的地位。 4 . 6 24 . 3 15 . 2 15 . 0 25 . 1 85 . 3 34 . 5 42 . 2 62 . 22 . 9 53 . 3 46 . 2 87 . 2 65 . 1 94 . 7 87 . 6 42 . 4 11 . 5 62 . 0 72 . 8 13 . 1 301234567892020 2020 2020 2020 2020 2020 2020出口量 消費(fèi)量 出口金額圖 35 20202020 年稀土出口量及國(guó)內(nèi)消費(fèi)量 20 表 35 2020 年全國(guó)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃 地區(qū) 礦產(chǎn)品（折氧化物，噸） 冶煉分離產(chǎn)品（折氧化物，噸） 2020 年計(jì)劃 2020 年實(shí)際 2020 年計(jì)劃 2020 年計(jì)劃 2020 年實(shí)際 2020 年計(jì)劃 全國(guó)總計(jì) 131780 125800 130000 118900 120500 118900 內(nèi)蒙古 75000 69000 70000 42020 42020 40000 江西省 20200 20200 18000 16000 20200 17000 廣東省 10000 19000 12020 5000 10000 10000 福建省 5000 5000 5000 1650 1650 2020 山東省 5000 5000 1550 4500 4500 四川省 21000 6800 19000 12020 8650 10500 湖南省 780 1000 1000 1500 1500 1500 江蘇省 20200 20200 20200 陜西省 2200 2200 2400 甘肅省 17000 10000 11000 21 第四章 稀土產(chǎn)品生產(chǎn)狀況 167。 167。 我國(guó)稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)狀況（國(guó)家公布） 我國(guó)稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量（ REO，噸） 2020 年為 118709 噸； 2020 年為 132506 噸；2020 年為 120800 噸。 2020 年比 2020 年增長(zhǎng)了 11. 62%，而 2020 年國(guó)家對(duì)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn) 品實(shí)行指令性計(jì)劃管理，礦產(chǎn)品產(chǎn)量比 2020 年減少了 8. 83%，略低于指令性計(jì)劃指標(biāo)。 表 41： 20202020 年我國(guó)稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成（ REO，噸） （國(guó)家公布） 年份 (變化 ) 混合型稀土礦 離子型稀土礦 氟碳鈰礦 總計(jì) 2020 年 49000 44000 25709 118709 2020 年 50377 45129 37000 132506 變化率 ↑ % ↑ % ↑ % ↑ % 2020 年 50377 45129 37000 132506 2020 年 69000 45000 6800 120800 變化率 ↑ % ↓ % ↓ % ↓ % 根據(jù)以上稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量 , 包頭混合型稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量 2020 年比 2020 年增加 %； 2020 年比 2020 年增加 %。 四川省在 2020年 5月份開(kāi)始進(jìn)行資源整合， 氟碳鈰礦產(chǎn)量大幅度減少，比 2020 22 年下降 %。離子型稀土礦 國(guó)家控制在 35800 噸， 離子型稀土礦超采 9200 噸 ，只下降了 %，基本和 2020 年持平。 167。 我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)狀況（國(guó)家公布） 表 42： 20202020 年我國(guó)稀土初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成及變化率 （國(guó)家公布） （ REO，噸） 年份 (變化 ) 品名 2020 年 2020 年 變化率 2020 年 2020 年 變化率 氯化稀土 4626 4188 ↓ % 4188 6108 ↑ % 碳酸稀土 5548 4846 ↓ % 4846 3908 ↓ % 稀土合金 12400 12657 ↓ 12657 3807 ↓ % 混合稀土金屬 7213 9166 ↑ % 9166 5375 ↓ % 鏑鐵合金 1356 1855 ↑ % 1855 1630 ↓ % 其他初級(jí)產(chǎn)品 4000 6790 ↑ % 6790 2362 ↓ % 合計(jì) 35143 39502 ↑ % 39502 23190 ↓ % 23 表 43： 20202020 年我國(guó) 稀土氧化物產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成及變化率 （國(guó)家公布） （ REO，噸） 年份 (變化 ) 品名 2020 年 2020 年 變化率 2020 年 2020 年 變化率 氧化釔 5591 9027 ↑ % 9027 8705 ↓ % 氧化鑭 18750 19730 ↑ % 19730 16546 ↓ % 氧化鈰 15580 22579 ↓ % 22579 19034 ↓ % 氧化鐠 2470 2297 ↓ % 2297 2781 ↑ % 氧化釹 2096 11343 ↑ % 11343 10042 ↓ % 氧化鐠釹 6918 6918 6787 ↓ % 氧化釤 739 1586 ↑ % 1586 1580 ↓ % 氧化銪 342 368 ↑ % 368 845 ↑ % 氧化釓 683 4625 ↑ % 4625 1700 ↓ % 氧化鋱 388 607 ↑ % 607 486 ↓ % 氧化鏑 128 2311 ↑ % 2311 2539 ↑ % 氧化鉺 967 954 ↓ % 954 905 ↓ % 其他氧化物 3534 4090 ↑ % 4090 4050 ↓ % 合計(jì) 51268 64435 ↑ % 64435 76000 ↑ % 24 表 44： 20202020 年我國(guó)稀土金屬產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成及變化率 （國(guó)家公布） （ REO，噸） 年份 (變化 ) 品名 2020 年 2020 年 變化率 2020 年 2020 年 變化率 金屬鑭 1184 2034 ↑ % 2034 2645 ↑ % 金屬釹 6980 7032 ↑ % 7032 9523 ↑ % 金屬鐠釹 8242 14502 ↑ % 14502 9970 ↓ % 金屬釤 184 489 ↑ % 489 270 ↓ % 金屬鏑 62 1280 ↑ % 1280 16 ↓ % 金屬鋱 47 45 ↓ % 45 26 ↓ % 其他金屬 780 5650 ↑ % 5650 4433 ↓ % 合計(jì) 17479 31032 ↑ % 31032 26883 ↓ % 稀土 冶煉分離產(chǎn)品 產(chǎn)量： 2020 年全國(guó)稀土 冶煉分離產(chǎn)品 （ 初級(jí)產(chǎn)品、氧化物產(chǎn)品、金屬產(chǎn)品） 產(chǎn)量(REO，萬(wàn)噸 )，其中含廢料回收 (REO，萬(wàn)噸 )。通過(guò)國(guó)家調(diào)控和實(shí)施指令性計(jì)劃管理，產(chǎn)量比 2020 年減少 %， 全國(guó)稀土 冶煉分離產(chǎn)品低于指令性計(jì)劃約(REO，萬(wàn)噸 )。 1． 稀土初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量 25 2020 年全國(guó)稀土初級(jí)產(chǎn)品總產(chǎn)量為 23190 （ REO，噸），比 2020 年下降 %。其中： 氯化稀土比 2020 年增加 %； 碳酸稀土比 2020 年減少 %；稀土合金、混合稀土金屬、其他初級(jí)產(chǎn)品都比 2020 年有大幅度減少。 2． 稀土氧化物產(chǎn)品產(chǎn)量 2020 年全國(guó)稀土氧化物產(chǎn)品總產(chǎn)量為 76000 噸，比 2020 年增加 %。其中：氧化鑭、氧化鈰、氧化釹都比 2020 年有所減少，減少幅度在 10%20%左右。氧化鐠釹、其他氧化物與 2020 年基本持平。 3． 稀土金屬產(chǎn)品產(chǎn)量 2020 年全國(guó)稀土金屬產(chǎn)品總產(chǎn)量為 26883 噸，比 2020 年減少 %。其中：金屬鐠釹比 2020 年有所減少，減少幅度在 30%左右，而金屬鑭、金屬釹比 2020年增加 30%和 35%。 167。 調(diào)研考察與國(guó)家公布數(shù)據(jù) 比較 以上是國(guó)家發(fā)改委稀土辦公布的 2020年稀土礦產(chǎn)品和稀土 冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)包頭、四川冕寧、江西贛州全國(guó)三大礦點(diǎn)的調(diào)研和考察，稀土 冶煉分離產(chǎn)品 實(shí)際生產(chǎn)與 發(fā)改委稀土辦 國(guó)家公布數(shù)據(jù) 有出入。 內(nèi)蒙古包頭地區(qū) 發(fā)改委稀土辦 國(guó)家公布的數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確。四川 冕寧主要礦點(diǎn)確實(shí)叫停，出入不大。 主要是江西、廣東、福建、湖南等南方離子型礦分離產(chǎn)品的出入較大。下面作一比較，使本項(xiàng)目的測(cè)算更接近實(shí)際。 表 45： 2020 我國(guó)稀土 冶煉分離產(chǎn)品 與國(guó)家公布數(shù)據(jù)比較 省份 2020 年冶煉分離產(chǎn)品（ REO，噸） 數(shù)據(jù)差 國(guó)家公布數(shù)據(jù) 調(diào)研數(shù)據(jù) 內(nèi)蒙古 42020 四川省 8650 江西省 20200 30000 50% 26 廣東省 10000 40000 300% 福建省 1650 3000 81． 82% 山東省 4500 湖南省 1500 2020 33． 33% 江蘇省 20200 陜西省 2200 甘肅省 10000 合計(jì) 120500 162350 34． 73% 以上分析結(jié)論： 1． 國(guó)家宏觀調(diào)控稀土資源的力度在不斷增強(qiáng)。特別是包頭白云鄂博周邊一些小礦廠被關(guān)閉，四川取締一批無(wú)證、越界開(kāi)采和安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)， 4月份開(kāi)始停產(chǎn)進(jìn)行資源整合。廣東和福建等 離子型稀土礦加強(qiáng)監(jiān)管，運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政手段取締上百個(gè)非法礦點(diǎn)。 國(guó)家宏觀調(diào)控稀土資源的力度在不斷增強(qiáng)。 國(guó)家 宏觀調(diào)控稀土資源的目的是資源整合， 提高對(duì)稀土資源的集中度和控制力。 2．今后國(guó)家對(duì)離子型稀土礦還要繼續(xù)控制開(kāi)采。限制離子型稀土原礦池浸工藝，淘汰未經(jīng)批準(zhǔn)的離子型稀土原礦采選和冶煉分離企業(yè)。 2． 國(guó)家對(duì)包頭混合型稀土礦的開(kāi)采，主要是調(diào)控稀土礦利用量，及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 3． 調(diào)研數(shù)據(jù)：江西、廣東、福建、湖南等南方離子型礦分離產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量超過(guò)國(guó)家公布數(shù)據(jù)的 34． 73%。 2020 我國(guó)稀土 冶煉分離產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量接近 162350（ REO，噸）。 4． 按照國(guó)家公布的我國(guó)稀土 冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量， 2020 比 2020 年下降了 %。但 調(diào)研數(shù)據(jù)表明： 我國(guó)稀土 冶煉分 離產(chǎn)品產(chǎn)量 2020年比 2020年 不但沒(méi)有下降，反而 增長(zhǎng)了 %。或者說(shuō) 我國(guó)稀土 冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量 2020 年和 2020 年基本持平。 27 167。 包頭稀土 生產(chǎn)和加工現(xiàn)狀 167。 包頭稀土精礦生產(chǎn)和加工現(xiàn)狀 表 46：包鋼稀土高科 2020 年精礦 加工 情況表 （噸） 產(chǎn)品名稱(chēng) 用途 單位名稱(chēng) 數(shù)量（噸） 合計(jì) 精礦 加工自用 包頭華美稀土高科 13769 五原潤(rùn)澤稀土公司 1003 烏拉特前旗銀海公司 783 包頭紅天宇稀土廠 4630 包頭達(dá)茂稀土公司 2426 合計(jì) 22611 噸 精礦 加工貿(mào)易 包頭華美稀土高科 24981 包頭新源稀土公司 633 包頭羅迪亞稀土公司 2128 甘肅稀土公司 16799 包頭聚峰稀土公司 6873 山西瑞宏稀土公司 372 淄博靈芝氯化稀土廠 11110 白銀蘭奧稀土公司 1157 包頭金蒙稀土公司 1791 山西鎖簧稀土公司 1164 包頭達(dá)茂稀土公司 8653 合計(jì) 91856 噸 總計(jì) 114467 噸 折 REO 51510 噸 28 說(shuō) 明： 1． 2020 年包鋼稀土高科稀土 精礦產(chǎn)量 69000(REO，噸 )。 2． 精礦自用 10175 （ REO，噸） ，精礦加工貿(mào)易 42335（ REO，噸）。 3．和 包鋼稀土高科 精礦加工貿(mào)易有關(guān)的廠家， 共 11家： 子公司 2家： 包頭華美、淄博靈芝。 包頭企業(yè) 6 家： 包頭達(dá)茂 、 包頭聚峰、包頭羅迪亞、包頭新源、包頭金蒙、 白銀蘭奧