【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 園區(qū)外企業(yè)，在保障園區(qū)企業(yè)稀土原料供給的前提下，按國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售。 銷(xiāo)售管理 嚴(yán)格執(zhí)行公司董事會(huì)的決議，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)稀土原料的優(yōu)先供應(yīng)。 包鋼稀土股份公司及其控股公司和參股公司的對(duì)外銷(xiāo)售權(quán)自該公司成立之日起停止使用。原來(lái)簽定的合同由原料公司來(lái)執(zhí)行。原來(lái)具有進(jìn)出口配額的企業(yè)的配額使用全部劃歸稀土原料公司，今后根據(jù)發(fā)展的需要，由原料公司統(tǒng)一向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。 167。 投資估算 組建公司總資金（一年需要的資金量）： 收購(gòu)包 頭礦產(chǎn)品資金 223056 萬(wàn)元 + 收購(gòu)包頭礦外產(chǎn)品資金 78070 萬(wàn)元 = 總資金量 301126 萬(wàn)元。 具體估算過(guò)程見(jiàn)“ 第八章組建公司投資估算和資金籌措”。 167。 可行性研究結(jié)論 根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在 政策、 技術(shù) 和 經(jīng)濟(jì) 角度 進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)， 我們認(rèn)為組建 組建 內(nèi)蒙古 包鋼 稀土 資源 有限公司 的方案是可行的。 5 第二章 組建公司的背景及必要性 167。 包頭 白云鄂博礦是鐵、稀土、鈮、釷、鈧、氟、磷、鉀等 71種元素的共生礦 ，礦區(qū)內(nèi)已探明 稀土資源（ REO）儲(chǔ)量 5738 萬(wàn)噸，居世界第一位。 同時(shí)， 正是 由于包頭特有的稀土資源， 包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于 1992年 11 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為自治區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，也是全國(guó) 53 個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中唯一冠有稀土專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的高新區(qū)。 經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，稀土高新區(qū)內(nèi)已經(jīng)集聚了大批稀土分離及深加工企業(yè)，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。然而 2020 年包頭市生產(chǎn)總值 已 達(dá)到 1275 億元 ，稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值卻只有 25 億， 包頭本應(yīng)以稀土資源優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展稀土新材料與相關(guān)元器件產(chǎn)業(yè)，但由于內(nèi)蒙古的稀土資源沒(méi)有任何限制地銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外，致使有技術(shù)和資金實(shí)力 的大公司可在世界各地很容易以較低的價(jià)格獲得稀土原料。這就使得很難以資源優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外在這些領(lǐng)域有實(shí)力的公司進(jìn)入內(nèi)蒙古。因此造成了現(xiàn)在稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與稀土資源優(yōu)勢(shì)地相脫離的現(xiàn)狀，如國(guó)內(nèi)磁性材料生產(chǎn)企業(yè)主要集中在并沒(méi)有資源的京、津、晉地區(qū)和以寧波為中心的江浙地區(qū)。稀土汽車(chē)尾氣催化凈化劑、稀土發(fā)光材料、稀土節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)國(guó)外主要集中在法、日、美等國(guó)家，國(guó)內(nèi)則集中在上海、江蘇、浙江、廣東地區(qū)，資源產(chǎn)地少有作為。 與此同時(shí)，由于管理不夠規(guī)范，包頭的稀土分離、加工企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平參差不齊，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，經(jīng)常出現(xiàn)互相壓價(jià)等不正當(dāng) 的競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂了包頭乃至全國(guó)的稀土原料市場(chǎng)。 內(nèi)蒙古自治區(qū) 、 包頭市政府 、包頭開(kāi)發(fā)區(qū)和包鋼集團(tuán) 已經(jīng) 充分認(rèn)識(shí)到了以上問(wèn)題的存在， 計(jì)劃采取強(qiáng)有力的措施確保稀土產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 自治區(qū)政府也給包頭制定了硬性指標(biāo)，到 2020 年包頭市稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到 100 億 RMB。目前 包頭稀土高新區(qū) 已經(jīng)在稀土高新區(qū)附近 又 規(guī)劃了 7000畝地作為新的稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展附加價(jià)值高的稀土產(chǎn)業(yè)，希望借此舉措使包頭的稀土產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的提升。 基于以上考慮 ，為了進(jìn)一步規(guī)范和加快包頭稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《包頭市 6 人民政府關(guān)于打造稀土原料供應(yīng)“ 洼地”優(yōu)勢(shì)加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（包府發(fā)[2020]58 號(hào)）的文件和內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的指示精神，經(jīng)過(guò)多方探討，提出了成立內(nèi)蒙古 包頭稀土資源有限責(zé)任公司的方案 。 167。 組建公 司的指導(dǎo)思想及主要目的 為了貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的指示精神，落實(shí)包鋼 集團(tuán) 的指示精神，形成控制稀土原料 的 有序銷(xiāo)售手段，作為招商引資的有利工具，共同實(shí)現(xiàn)包鋼和稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 新組建 公司的 主要目的 是：以控制包頭稀土原料為手段，以包頭稀土原料的定向銷(xiāo)售為目標(biāo)，以包頭或全國(guó)稀土原料價(jià)格相對(duì) 穩(wěn)定為目的，實(shí)現(xiàn)包頭地區(qū)稀土原料的就地轉(zhuǎn)化，即：在國(guó)家指令性生產(chǎn)計(jì)劃的指導(dǎo)下，在保障上市公司包鋼稀土及其參股公司的正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)包鋼稀土及其控股子公司所生產(chǎn)的稀土原料產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一定向銷(xiāo)售。形成稀土原料穩(wěn)定供應(yīng)的“蓄水池”。 167。 組建公 司的必要性 167。 政策法律環(huán)境分析 國(guó)家稀土行業(yè)政策環(huán)境分析 從 2020 年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部門(mén)等七部委積極對(duì)行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。為了控制礦產(chǎn)源頭，規(guī)范和整頓礦山的開(kāi)采秩序，國(guó)土資源部及其他相關(guān)部門(mén)，規(guī)定了三年行業(yè)目標(biāo)： 2020 年以 治亂為主， 2020 年以治散為主， 2020 年基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。 自 2020 年起 ， 國(guó)家發(fā)改委 為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度和改善稀土行業(yè)管理水平，對(duì)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指令性計(jì)劃。 礦產(chǎn)品指令性計(jì)劃指標(biāo)涉及內(nèi)蒙古、江西、四川、廣東、福建、山東和湖南七個(gè)省區(qū)；冶煉分離產(chǎn)品指令性計(jì)劃指標(biāo)涉及內(nèi)蒙古、江蘇、福建、江西、山東、湖南、廣東、四川、陜西和甘肅十個(gè)省區(qū)。 2020 年 3 月 29 日國(guó)土資源部下發(fā)了 2020 年稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)，發(fā)改 7 委進(jìn)一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口， 2020 年 6 月 1 日起，我 國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率，其中對(duì)稀土金屬、氧化鏑、氧化鋱等出口開(kāi)征 10%的關(guān)稅，對(duì)稀土金屬等金屬原礦的出口關(guān)稅由目前的 10%提高到 15%。在上調(diào)出口關(guān)稅后出口成本的上升將使得出口量下降，這同時(shí)也有利于保護(hù)環(huán)境。 國(guó)土資源部下發(fā)通知（國(guó)土資發(fā) [2020]92 號(hào)），自 2020 年 4 月 12 日起，凡申請(qǐng)稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請(qǐng)擴(kuò)大勘查、開(kāi)采范圍的，一律由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理。 自 2020 年 12 月 1 日起實(shí)施《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2020 年修訂）》，鼓勵(lì)外商投資稀土硫化鈰紅色燃料、高性能儲(chǔ)氫材料、動(dòng) 力電池及控制系統(tǒng)（限于合資）等產(chǎn)業(yè)；限制外商投資的稀土冶煉、分離（限于合資、合作）；禁止外商投資的有稀土勘探、開(kāi)采、選礦等。商務(wù)部公布的《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》將稀土礦冶煉工藝、單一稀土分離制備技術(shù)、稀土精礦前處理技術(shù)等列入禁止進(jìn)口技術(shù)目錄。 國(guó)務(wù)院投資體制改革的決定 ， 稀 土礦山開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資 1 億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。 另外，國(guó)家發(fā)改委 會(huì)同有關(guān)部門(mén)已編制完成了《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《稀土工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，將于近期出臺(tái) 并貫徹實(shí)施。新的產(chǎn)業(yè)政策 在資源保護(hù)、自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)集中度（ 確定了到 2020 年冶煉分離企業(yè)數(shù)量減少到 20 家以?xún)?nèi) ）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量四個(gè)方面提出了新的要求。 由以上國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào) 控 政策，我們可分析得知， 未來(lái)受?chē)?guó)家對(duì)戰(zhàn)略資源的政策影響，稀土價(jià)格將回歸本位，廉價(jià)原材料時(shí)代將會(huì)“終結(jié)”， 稀土資源型企業(yè)在稀土定價(jià)權(quán)方面將掌握更多的主動(dòng)性。 國(guó)家鼓勵(lì)稀土企業(yè)重組、聯(lián)合，預(yù)設(shè)立的內(nèi)蒙古包頭稀土資源有限公司所實(shí)現(xiàn)的整合包頭稀土企業(yè)資源的內(nèi)涵符合國(guó)家關(guān)于稀土行業(yè)的宏觀調(diào)空政策 ， 公司成立后必定會(huì)在國(guó)家相關(guān)政策的利好帶動(dòng) 下，達(dá)到穩(wěn)定稀土原材料價(jià)格的目的，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)較好的盈利能力。 包頭市稀土行業(yè)政策環(huán)境分析 包頭市政府出臺(tái)《關(guān)于打造稀土原料 ‘ 洼地 ’ 優(yōu)勢(shì)加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，突出強(qiáng)調(diào)稀土原料定向銷(xiāo)售、就地轉(zhuǎn)化，建立 “ 稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 ” ，實(shí)行 8 優(yōu)惠電價(jià)等政策重點(diǎn)延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大稀土中、下游產(chǎn)業(yè)。 2020 年 8月開(kāi)始，首先對(duì)與磁性材料相關(guān)的譜、釹 等 元素的氧化物實(shí)行統(tǒng)一定向銷(xiāo)售，凡在包頭稀土高新區(qū)范圍內(nèi)做稀土深加工的企業(yè)，可以按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)得到稀土原材料；以后將對(duì)電池級(jí)混合稀土金屬、氧化銪等稀土產(chǎn)品也逐步實(shí)施定向銷(xiāo)售 。 2020 年 包頭稀土高新區(qū)在延伸區(qū)又開(kāi)出了 7000 畝地作為稀土產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展稀土下游產(chǎn)業(yè)，入園企業(yè)會(huì)享受優(yōu)先取得稀土原材料等多種優(yōu)惠政策。 此舉將吸引更多的稀土下游企業(yè)集聚到包頭稀土公司的周?chē)?，形成產(chǎn)業(yè)集群。 稀土原料公司 的成立 能夠達(dá)到凸現(xiàn)稀土資源優(yōu)勢(shì)， 延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈 的作用 ，公司的組將既 符合內(nèi)蒙古自治區(qū)和包頭市政府相關(guān)政策的精神 ， 又 可以保障包鋼稀土公司及其參股公司的正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定利潤(rùn)，并有利于稀土原料價(jià)格的穩(wěn)定，體現(xiàn)稀土的價(jià)值，同時(shí)有利于包頭稀土高新區(qū)招商引資實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、包頭稀土高新區(qū)、稀土產(chǎn)業(yè)、國(guó)家等多 贏局面。 167。 稀土行業(yè)法律環(huán)境分析 在現(xiàn)階段，我國(guó)的市場(chǎng)發(fā)育尚不充分，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則尚不健全，經(jīng)營(yíng)者的行為尚不規(guī)范，既存在一些經(jīng)營(yíng)者在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上和對(duì)外貿(mào)易中低價(jià)銷(xiāo)售商品，互相傾軋、損害國(guó)家利益的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，也存在一些經(jīng)營(yíng)者通過(guò)訂立固定價(jià)格、限制產(chǎn)量等壟斷協(xié)議，排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象；既存在企業(yè)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)能力較差、需要做大做強(qiáng)的問(wèn)題，也存在一些經(jīng)營(yíng)者通過(guò)企業(yè)合并而占有較大市場(chǎng)份額、濫用市場(chǎng)支配地位、損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。從這樣的實(shí)際情況出發(fā)，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既要依法反對(duì)不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，又要依法反對(duì)壟斷。通俗地說(shuō)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一是不能不競(jìng)爭(zhēng)，二是不能亂競(jìng)爭(zhēng)。這就如同體育比賽，既不能排斥運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)，也不能允許運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)后不按規(guī)則比賽。反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就是這樣相輔相成，從兩個(gè)側(cè)面確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)則。 1993年 9 月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。在此基礎(chǔ)上， 2020 年 8 月 30日 ，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了反壟斷法，該法將從今年 8月 1 日起施行。 稀土行業(yè)與其它行業(yè)一樣存在上述問(wèn)題，因此我們準(zhǔn)備組建的新公司就不得 9 不考慮《中華人民共和國(guó)反壟 斷法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。 反壟斷法在 “ 總則 ” 中明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；在 “ 經(jīng)營(yíng)者集中 ” 一章中又進(jìn)一步規(guī)定，審查經(jīng)營(yíng)者集中，除了要考慮經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響以外，還要考慮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的影響等因素。 同時(shí)， 我國(guó)的反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)定了事前申報(bào)制度 。 對(duì)應(yīng)予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，如果經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以 做 出不予禁止的決定。 由以上 規(guī)定公司籌備組可以在成立公司前提前向 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu) 進(jìn)行申報(bào)并就公司成立后的有利因素進(jìn)行充分解釋取得國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可 。 經(jīng)過(guò)我們分析新成立的公司不會(huì)存在違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的問(wèn)題 。 167。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 (1)國(guó)家稀土行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 目前我國(guó)稀土礦產(chǎn)地及稀土分離企業(yè)主要集中在內(nèi)蒙古、江西、廣東、福建、山東、四川、江蘇等省。其中，四川和江西稀土原材料市場(chǎng)會(huì)與包頭形成一定的競(jìng)爭(zhēng)。雖說(shuō)江蘇沒(méi)有稀土礦，但江蘇稀土分離能力是最強(qiáng)的，目前江蘇常熟和廣東的兩家稀土企業(yè)正準(zhǔn)備合并一家全國(guó)最大的 分離企業(yè)。在各省中管理最為混亂的是廣東省， 07年國(guó)家給廣東的稀土冶煉分離產(chǎn)品指令性計(jì)劃為 5000 噸 REO，而調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn) 廣東實(shí)際的產(chǎn)量為 3000040000噸 REO。 2020 年我國(guó)稀土行業(yè)完善宏觀管理和資源保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組等工作。稀土生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口實(shí)現(xiàn)量減價(jià)增，國(guó)內(nèi)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善。全行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億 元，分別比上年增長(zhǎng)%和 %。 同時(shí)， 內(nèi)蒙古、江西、四川、廣東、福建等省區(qū)稀土行業(yè)管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén) 10 配合，加大了開(kāi)采秩序整頓和資源整合力度，關(guān)閉了一批非法開(kāi)采企業(yè)。白云鄂博周邊一些小礦廠被關(guān)閉，集中度和控制力提高；四川省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合取締了一批無(wú)證、越界開(kāi)采和安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，自 4月份開(kāi)始停產(chǎn)進(jìn)行資源整合，擬引進(jìn) 大型國(guó)有企業(yè) 組建國(guó)有控股的稀土集團(tuán)，推動(dòng)稀土資源整合。江西、廣東和福建等離子型稀土資源省份加強(qiáng)監(jiān)管，運(yùn)用法律、市場(chǎng)和行政手段取締了上百個(gè)非法礦點(diǎn)，并相繼推出一系列整合方案。 由以上全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析可知，全國(guó)范圍內(nèi)的稀土行業(yè)都在抓緊進(jìn)行 行業(yè)資源整合 ，如果包頭率先成立內(nèi)蒙古包頭稀土資源有限公司，利用包頭的資源和先發(fā)優(yōu)勢(shì)將在全國(guó)范圍內(nèi)引起巨大影響，同時(shí)對(duì)包頭整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有更大的更積極的推動(dòng)作用。 (2)包頭市稀土行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 包頭白云鄂博鐵礦 REO 含量為 5738 萬(wàn)噸，占全國(guó)的 %，全球的 62%。包頭白云鄂博稀土礦以輕稀土為主，鐠釹含量較高，約占 21%，鑭鈰含量在 7580%。稀土礦與鐵礦伴生，露天作業(yè)，隨鐵開(kāi)采，采礦與選礦成本低，資源集中，品位高，易于開(kāi)發(fā) 管理 。 2020年，包頭市的稀土分離產(chǎn)品及氧化物產(chǎn)量為 ，約占全國(guó)的 57%，單一稀土金屬 3818 噸，約占全國(guó)的 29%；釹鐵硼合金及永磁材料 2303 噸，約占全國(guó)的 6%；拋光粉 1871 噸，約占全國(guó)的 22%；儲(chǔ)氫合金粉 1837 噸，約占全國(guó)的 15%；熒光級(jí)氧化銪 噸，占全國(guó)的 %。其中，我們分析認(rèn)為，包鋼稀土在其中的稀土分離產(chǎn)品及氧化物份額在 80%左右，但最重要的是，包鋼稀土通過(guò)分配稀土精礦的供給可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)稀土分離產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而形成對(duì)稀土上、下游產(chǎn)品價(jià)格的控制。 新成立的資源公 司，如果按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施將包頭市的稀土分離產(chǎn)品和氧化物進(jìn)行總量控制，將可以起到平抑全國(guó)稀土原料價(jià)格的作用，同時(shí)引導(dǎo)一大批稀土后加工企業(yè)