6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度存在的問題及其對(duì)策-資料下載頁
2025-09-06 20:33本頁面
【正文】 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度。 第 5 頁 共 5 頁 創(chuàng)新制度是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度的重要保障，全面落實(shí)依法治國基本方略，是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度的內(nèi)在要求。 一是創(chuàng)新選舉制度。把選舉權(quán)真正交給人民群眾，擴(kuò)大人大代表和政府候選人比例，引入競爭機(jī)制，逐步推進(jìn) “ 海選 ” 代表和 “ 直選 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。 二是創(chuàng)新組織制度?？偨Y(jié)地方立法經(jīng)驗(yàn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在大會(huì)期間職權(quán)和閉會(huì)期間職權(quán)，及行使職權(quán)程序。確保人大主席團(tuán)主席、副主席一正兩副，并設(shè)秘書或?qū)Ｂ毟刹俊? 三是創(chuàng)新會(huì)議會(huì)期制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)改為一年至少兩次，在春季秋季召開，每次 1 至 2 天；主席團(tuán)會(huì)議至少 3個(gè)月一次，小組會(huì)議至少 1 個(gè)月一次；給代表充分發(fā)言機(jī)會(huì)。 四是完善人大法律規(guī)范機(jī)制。有行為模式，更要有行為后果；有權(quán)必有責(zé)；實(shí)體與程序并重，增強(qiáng)法律的實(shí)用性和可操作性。對(duì)人大組織制度、會(huì)議制度、經(jīng)費(fèi)保障等制度不落實(shí)的，區(qū)別情況給 予黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處分，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。 五是依法制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法律體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力具體化、規(guī)范化、程序化。六是創(chuàng)新法律執(zhí)行制度，增強(qiáng)法治觀念。人大代表、黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。
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