【正文】 動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 對非法攜帶的武器、管制刀具和易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品以及用于非法宣傳、煽動的工具、標(biāo)語、傳單等物品，予以收繳， 并依法處以有關(guān)責(zé)任人員 處置群體性事件應(yīng)慎用強(qiáng)制措施，防止因強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。 在群體性事件現(xiàn)場維持秩序時(shí)，值勤民警應(yīng)文明執(zhí)法，避免與群眾發(fā)生直接沖突，防止對參與者造成傷害而激化矛盾。 動用強(qiáng)制措施處置群體性事件前，人民警察應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場人員明示告知。 動用處置性警力，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)事先對公安民警進(jìn)行動員，通報(bào)情況，嚴(yán)肅紀(jì)律，交代任務(wù)，提出要求。 確有必要對為首骨干分子和現(xiàn)行嚴(yán)重犯罪嫌疑人現(xiàn)場采 第 24 頁 共 29 頁 取強(qiáng)制性措施的， 應(yīng)選擇有利時(shí)機(jī)，充分做好前期工作和后續(xù)準(zhǔn)備。 擬對群體性事件的為首骨干分子采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)由區(qū)公安局報(bào)市公安局批準(zhǔn)。 群體性事件處置現(xiàn)場應(yīng)配備必要的醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)設(shè)施；在群體性事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)救治傷病人員。 處置群體性事件采取強(qiáng)制措施情況，應(yīng)及時(shí)向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 處置群體性事件，應(yīng)高度警惕境內(nèi)外敵對分子和別有用心的人插手利用群體性事件挑起事端，及時(shí)掌握其活動動向，堅(jiān)決切斷其聯(lián)系渠道，并及時(shí)收集、固定證據(jù)，依法堅(jiān)決打擊。 5 后期工作 善后工作 群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，黨委、政府或者有關(guān)部門、單位對已經(jīng)承諾解決的問題必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的發(fā)生。 對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實(shí)到位的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門、單位不折不扣地加以落實(shí)； 對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作； 第 25 頁 共 29 頁 對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，要及時(shí)修改完善；對工作亟需而尚未出臺的措 施、辦法，要抓緊研究制定，本級無權(quán)制定或者修訂的，應(yīng)向上級提出有關(guān)建議。 應(yīng)依法及時(shí)對有關(guān)人員作出妥善處理，并以此教育干部群眾。 對負(fù)有重要責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)肅處理到位，并公之于眾。 對從現(xiàn)場帶離人員，應(yīng)進(jìn)行必要的法制教育。 對違法人員應(yīng)查清事實(shí)，依法處理。 調(diào)查和總結(jié) 的調(diào)查、總結(jié)、并上報(bào)區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦。 6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 宣傳教育和輿論引導(dǎo) 公眾宣傳教育 處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法 第 26 頁 共 29 頁 權(quán)益，同時(shí)不得妨害國家的、集體的和他人的合法權(quán)益，不得進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通，不得圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)和其他要害部位，不得妨礙正 常的社會秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔(dān)法律責(zé)任。必要時(shí)，黨委、政府及其有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人要在現(xiàn)場同群眾對話，有針對性地解釋有關(guān)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息主管部門要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)管理，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。 輿論引導(dǎo) 群體性事件一般不公開報(bào)道。個(gè)別群體性事件確需在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w報(bào)道的，由區(qū)委、區(qū)政府依照相關(guān)規(guī)定，提出報(bào)道方案、提供統(tǒng)一稿件、審定報(bào)道口徑，并報(bào)經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，視情況作簡要的公開報(bào)道，引導(dǎo)輿論，以正視聽。如境 外有對我不利反應(yīng)或歪曲性報(bào)道，應(yīng)視情況及時(shí)組織對外報(bào)道，做出必要的澄清和駁斥。 培訓(xùn) 應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期組織開展相關(guān)專業(yè)知識、現(xiàn)代化辦公、法律法規(guī)和應(yīng)急處置工作程序的培訓(xùn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序地開展。 演習(xí) 應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案演練。演練要從 第 27 頁 共 29 頁 實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動和依靠市民公眾，普及應(yīng)急救援的知識和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。 7 工作考核和責(zé)任追究 工作考核 要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把做 好處置群體性事件工作作為實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行好維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員要熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，按照處置群體性事件預(yù)案的要求，盡職盡責(zé)，講究方法，積極有效地開展工作。 組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要將處置群體性事件工作情況作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期考查和專項(xiàng)檢查。對處置群體性事件工作成績突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因工作不力造成不良后果的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評。 責(zé)任追究 國家工作人員在處置群體性事件中有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 、國務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和預(yù)防、處置群體性事件的有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或者貫徹不力，侵害群眾利益，作出錯(cuò)誤決策， 第 28 頁 共 29 頁 引發(fā)群體性事件或者致使群體性事件升級的； 人民內(nèi)部矛盾、糾紛不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級機(jī)關(guān)集體上訪，致使群體性事件屢有發(fā)生或者發(fā)生重大群體性事件的 ； ，導(dǎo)致群眾集體上訪或者引發(fā)群體性事件的； ，不及時(shí)采取有效措施，處置失當(dāng)，甚至壓制有關(guān)部門、單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)情況和及時(shí)處置，致使可以避免的影響和損失而未能避免的； 出警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器，造成矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大的； ，造成嚴(yán)重后果的。 8 附則 預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案公布 《應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^后，由區(qū)應(yīng)急辦代表區(qū)政府批簽。主管部門根據(jù)計(jì)劃和需要，廣泛向社會公眾宣傳《應(yīng)急預(yù)案》。 第 29 頁 共 29 頁 應(yīng)急預(yù)案修訂 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，每三年對《應(yīng)急預(yù)案》修繕一次，必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整，報(bào)區(qū)應(yīng)急管理委員辦公室備案。 組織制定并負(fù) 責(zé)解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，并向社會公布。