【正文】 交通運(yùn)輸組主要 職責(zé)： 交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由分管交通金懷寬副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。 本 預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。 及時(shí)、果斷處置。 、政府要求限期解決的涉及群眾利益的問(wèn)題，要采 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 取有效措施，指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)解決。 信息監(jiān)管。 處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)立專門工作班子或確定專門工作人員，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)宣傳資料、統(tǒng)一對(duì)話口徑、記錄會(huì)商過(guò)程、收集匯總動(dòng)態(tài)、編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)信息、起草新聞稿件、聯(lián)絡(luò)上級(jí)機(jī)關(guān)等方面的具體工作。 區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入運(yùn)作狀態(tài)后，在前期處置的基礎(chǔ)上，迅速研判形勢(shì)，并向有關(guān)單位和部門發(fā)布指令。 制止未經(jīng)批準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道等活動(dòng)。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的發(fā)生。 培訓(xùn) 應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展相關(guān)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化辦公、法律法規(guī)和應(yīng)急處置工作程序的培訓(xùn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序地開(kāi)展。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，并向社會(huì)公布?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息主管部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。 群體性事件處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)設(shè)施；在群體性事件處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)救治傷病人員。 設(shè)置警戒帶，劃定警 戒區(qū)域。 先期工作 先期處置工作由群體性事件發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。重大、緊急信息可先初步報(bào)告，再續(xù)報(bào)全面情況。一般級(jí)和較重級(jí)公共場(chǎng)所突發(fā)事件的預(yù)警信息，要在半小時(shí)內(nèi)口頭上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，一小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦；發(fā)生突發(fā)滋事事件后，要立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦公室；有關(guān)詳細(xì)信息隨調(diào)查和處置工作進(jìn)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。 職責(zé) 黨委、政府的職責(zé) 、研究，把握化解人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)在規(guī)律，建立健全妥善處置群體性事件的工作機(jī)制，指定責(zé)任部門研究、擬定有關(guān)預(yù)案，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。 慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用警械和武器。 第 10 頁(yè) 共 29 頁(yè) 鎮(zhèn) 政府和有關(guān)成員單位接報(bào)后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案并組織、參加救援行動(dòng)，組織協(xié)調(diào)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。 醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)： 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)由分管文衛(wèi)王愛(ài)葆副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員為衛(wèi)生院職工，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。 阻斷公路交通或阻撓、妨礙重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成停工的事件。 （ 4）紀(jì)委組織對(duì)有關(guān)部門在處置群體性事件中履行職責(zé)的 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持依法行政，依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。 聚眾沖擊，圍堵黨政機(jī)關(guān)，要害部門，重要場(chǎng)所等目標(biāo)的； 聚眾堵塞公路及重要交通的； 聚眾阻擾國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)施工的； 聚眾哄搶國(guó)家倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)工程物資的； 罷工、罷課、違法聚眾上訪請(qǐng)?jiān)?，非法集?huì)、游行、示威等引起跨區(qū)域、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)的； 影響社會(huì)穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng)； 影響民族團(tuán)結(jié)的事件； 第 2 頁(yè) 共 29 頁(yè) 造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失和械斗及打、砸、搶、燒事件； 重大文體、商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性事件； 其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，危害公共安全的活動(dòng)或行為。 三、組織指揮體系及職責(zé) 鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)處置群體性事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮事件的處置工作，對(duì)涉及跨區(qū)域或超出鎮(zhèn)政府處置范圍的特別重大群體性事件，應(yīng)及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告，請(qǐng)示縣委縣政府派出工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置工作。 （ 11）工商部門參與處置工商行政管理活動(dòng)引發(fā)的群體性事件。 ⑴ 迅速了解、收集和匯總事件進(jìn)展，及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。 ⑵ 事件發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證生活物 資的供應(yīng)。群體性事件原則上由發(fā)生地的黨委、政府負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)上級(jí)黨委、政府直接負(fù)責(zé)處置。 區(qū)群體性事件現(xiàn)狀及分析 近三年，區(qū)群眾到區(qū)政府集體上訪共 805 批 16004 人，上市上訪 245 批 5146 人，集訪的主要問(wèn)題是在征使用土地、動(dòng)遷安置 、社會(huì)保障、企業(yè)轉(zhuǎn)制、環(huán)境污染、城市建設(shè)管理等 6 個(gè)方面。充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁在化解社會(huì)矛盾中的作用。按照情況性質(zhì)和輕重緩急，具體分為 4 個(gè)等級(jí)：即一般、較大、重大和特大群體性事件。 鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和涉事單位及其主管部門負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。 進(jìn)入城市中心區(qū)段非法集會(huì)、游行、示威。 對(duì)組織、煽動(dòng)、串聯(lián)、挑起群體性事件的為首骨干分子，應(yīng)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其停止違法活動(dòng)；拒不改正，繼續(xù)進(jìn)行違法活動(dòng)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)違法人員應(yīng)查清事實(shí)，依法處理。 組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要將處置群體性事件工作情況作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期考查和專項(xiàng)檢查。 責(zé)任追究 國(guó)家工作人員在處置群體性事件中有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和預(yù)防、處置群體性事件的有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或者貫徹不力，侵害群眾利益，作出錯(cuò)誤決策， 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 引發(fā)群體性事件或者致使群體性事件升級(jí)的； 人民內(nèi)部矛盾、糾紛不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)集體上訪，致使群體性事件屢有發(fā)生或者發(fā)生重大群體性事件的 ； ，導(dǎo)致群眾集體上訪或者引發(fā)群體性事件的； ，不及時(shí)采取有效措施，處置失當(dāng)，甚至壓制有關(guān)部門、單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)情況和及時(shí)處置，致使可以避免的影響和損失而未能避免的； 出警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器，造成矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的； ，造成嚴(yán)重后果的。 導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦。 在群體性事件現(xiàn)場(chǎng)維持秩序時(shí)，值勤民警應(yīng)文明執(zhí)法，避免與群眾發(fā)生直接沖突，防止對(duì)參與者造成傷害而激化矛盾。 械斗、騷亂。 對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度； 無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，要 責(zé)成相關(guān)部門或者單位限期研究解決； 對(duì)確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，要據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正； 對(duì)群眾提出的不合理要