【正文】 及主管部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員勸說事件人員迅速離開現(xiàn)場，經(jīng)再三勸說仍不離開的，聽從上級(jí)指揮，將其架離交通主要干道。如強(qiáng)行架離措施難以施行，可采取強(qiáng)行驅(qū)散措施。、沖擊黨政首腦機(jī)關(guān)的重大群體性事件。發(fā)生嚴(yán)重圍堵或沖擊區(qū)委、區(qū)政府，防礙正常辦公秩序的重大群體性事件，由公安機(jī)關(guān)首先采取有利措施將上訪人群控制在一定范圍內(nèi)，然后設(shè)置警戒線保護(hù)首腦機(jī)關(guān)安全。在事態(tài)穩(wěn)定后，不間斷地用宣傳車進(jìn)行法制宣傳，形成強(qiáng)有力的依法處置氛圍。采取堅(jiān)決有力措施約束事件人員的過激行為，對牽頭組織者和骨干人員，采取穩(wěn)妥措施使之與事件人群分離。信訪部門、事發(fā)地區(qū)、事發(fā)單位及主管部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到現(xiàn)場與群眾面對面溝通對話，解答相關(guān)問題，開展說服教育和勸返勸離工作。、砸、搶、燒等嚴(yán)重騷亂事件。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院等部門要及時(shí)介入，迅速采取強(qiáng)制措施控制事態(tài)發(fā)展。組織公安干警、武警、采取穿插、分割等方式將鬧事人員強(qiáng)行驅(qū)散。采取公開與秘密相結(jié)合的方法獲取證據(jù)，抓獲制服組織者和骨干分子，并強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。對參與打、砸、搶、燒的人員當(dāng)場拘捕，必要時(shí)可使用催淚彈、高壓水槍強(qiáng)行驅(qū)散。近距離相恃時(shí)，可使用警棍等非殺傷性武器制服或驅(qū)散。事態(tài)平息后及時(shí)清理現(xiàn)場，救治受傷人員，解除現(xiàn)場管制，恢復(fù)正常秩序。由上訪群眾屬地黨委、政府和涉事單位及其主管部門指派有關(guān)負(fù)責(zé)人，并組成工作組第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和接返工作；由公安機(jī)關(guān)安排便裝人民警察到現(xiàn)場掌握情況或派出少量著裝人民警察維持秩序，并做好隨時(shí)出警處置的準(zhǔn)備。，如有必要的，由事發(fā)單位或地區(qū)負(fù)責(zé)把現(xiàn)場清理干凈，公安機(jī)關(guān)配合做好秩序維護(hù)工作。，向區(qū)聯(lián)席會(huì)議做出報(bào)告，向全區(qū)做出通報(bào)。，分析引發(fā)事件的原因，盡快研究解決問題的可行性方案，拿出解決問題的具體措施。對已經(jīng)承諾的問題，必須盡快解決到位。、區(qū)信訪辦、區(qū)綜合治理辦公室督促檢查，確保法律法規(guī)和政策落實(shí)。應(yīng)急保障。由公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定警力。由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要，明確辦公地點(diǎn)、專門工作人員和車輛。積極組織開展應(yīng)對水庫移民群體性事件現(xiàn)場指揮人員及隊(duì)伍的指揮和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬綜合演練，提高各單位協(xié)同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應(yīng)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)對水庫移民群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。形成比較完善和規(guī)范的處置水庫移民群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。形成比較完善和規(guī)范的處置水庫移民群體性事件的工作機(jī)制。由指揮部明確通訊聯(lián)絡(luò)方式和要求，必要時(shí)將通訊指揮車開赴現(xiàn)場，采取對講機(jī)聯(lián)絡(luò)和手機(jī)聯(lián)絡(luò)方式雙面保障。由公安、安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)搜集資料、證據(jù)的人員安排和裝備的及時(shí)發(fā)放、更新。一般由事發(fā)地區(qū)、事發(fā)單位負(fù)責(zé)保障，涉及全區(qū)性的報(bào)請區(qū)財(cái)政局審批列支。根據(jù)需要由區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院派出醫(yī)療救護(hù)人員和車輛進(jìn)行保障。附則區(qū)指揮部定期對水庫移民突發(fā)事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。對在預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。國家工作人員有下列情形之一，構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)行政紀(jì)律處分規(guī)定，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（1）對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，或制定錯(cuò)誤政策、做出錯(cuò)誤決策，侵害移民群眾利益，或?qū)σ泼袢罕姷暮侠碓V求敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，引發(fā)群體性事件或致使群體性事件發(fā)生的。（2）對本地區(qū)存在的可能引發(fā)水庫移民群體性事件不及時(shí)了解，不做細(xì)致工作，不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至慫恿移民群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)集體上訪，致使群體性事件發(fā)生的。（3）因泄露國家機(jī)密或違反工作紀(jì)律等行為，導(dǎo)致水庫移民群眾集體上訪或引發(fā)群體性事件的。（4）水庫移民群體性事件發(fā)生后不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有效措施，甚至壓制有關(guān)部門、單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)情況、及時(shí)處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的，或處置不當(dāng)，造成矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的。（5）在預(yù)防和處置水庫移民群體性事件中有其他違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的。 預(yù)案制定與更新本預(yù)案是全區(qū)處置水庫移民群體性事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，由區(qū)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和各相關(guān)部門要遵照執(zhí)行，并可參照本預(yù)案結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定相應(yīng)預(yù)案。本預(yù)案由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。本溪市平山區(qū)人民政府2012年4月24日第五篇：群體性事件應(yīng)急預(yù)案南寨信用社預(yù)防群體性事件應(yīng)急預(yù)案為了健全我社群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)群體性事件應(yīng)急處置工作，提高處置能力，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)信用社的利益和社會(huì)穩(wěn)定。一、適用范圍本預(yù)案適用于群體性事件的應(yīng)急處置工作。涉及擠兌、上訪的應(yīng)對工作，按照有關(guān)法律法規(guī)和縣聯(lián)社的有關(guān)規(guī)定辦理。群體性事件主要包括下列嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，擾亂社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序以及造成重大社會(huì)影響的群體性行為。二、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。具體處置過程中，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各崗位人員職責(zé)。預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持以預(yù)防為主，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，可控狀態(tài)，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的種種因素。依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法行政，依法處置，自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方式處置群體性事件，加強(qiáng)對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正常渠道和方式反映問題。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)對社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對可能屬于群體性事件的預(yù)警信息，各村有關(guān)部門在獲取信息后應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府，最遲不超過1小時(shí)，并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告。加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)、管理，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)化解矛盾和不穩(wěn)定因素，從源頭上防止群體性事件的發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)群體性事件發(fā)生后，信用社各職能人員要迅速報(bào)告社主任，并按各自預(yù)案開展處置工作?，F(xiàn)場處置現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位，應(yīng)急處置人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場后，按照各自分工迅速開展處置工作。主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并帶頭與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度，無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決，對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)錯(cuò)誤，對群眾提出不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。本預(yù)案是信用社處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案自制訂之日起實(shí)施。南寨信用社二○一四年三月一日