【正文】 的權(quán)利。抓好 “ 六五 ” 普法和 “ 四五 ” 依法治省規(guī)劃的實施。 做好民族和宗教工作。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。 重視邊防和人民防空建設(shè)，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。深入開展雙擁共建活動，不斷鞏固新型軍政軍民關(guān)系。 （十）保穩(wěn)定、建和諧，營造發(fā)展良好環(huán)境 保持社會和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，實施社會和諧行動，把云南建成安全優(yōu)美舒適的福地。 31 四 、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證 辦好云南的事情，關(guān)鍵在黨。必須清醒地看到，在少數(shù)黨員干部中，還存在一些突出問題，特別是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題，更加尖銳地擺在各級黨組織面前。必 第 17 頁 共 19 頁 須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 （一）針對精神懈怠的問題，著力強(qiáng)化奮起直追的責(zé)任感和緊迫感 心弱則志衰，志衰則不達(dá)。針對一些黨員干部理想信念模糊、宗旨意識淡化、事業(yè)心不強(qiáng)等問題，必須深 入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，以理論的與時俱進(jìn)引領(lǐng)行動的銳意進(jìn)取，以思想的堅定統(tǒng)一保證工作的步調(diào)一致，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的堅定性和自覺性。堅定不移地解放思想，堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，以思想的大解放推動大發(fā)展大跨越。牢記 “ 兩個務(wù)必 ” ，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，滿懷激情抓發(fā)展，心無旁騖干實事，勇于在困難條件下創(chuàng)造性地開展工作。樹立開拓創(chuàng)新的意識，增強(qiáng)敢闖敢試的勇氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、追求卓越的志氣， 33 視基層、注重實績的選人用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、黨外干部和女干部。健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格要求和管理干部。認(rèn)真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，積極面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)引才育才，形成培養(yǎng)引進(jìn)一批人才、 第 18 頁 共 19 頁 發(fā)展壯大一個產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟(jì)增長點的鏈?zhǔn)叫?yīng)，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。 （三）針對脫離群眾的問題，著力增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。 針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部群眾觀念淡漠、不會做群眾工作、損害群眾利益等問題，必須進(jìn)一步改進(jìn)新形勢下的群眾工作。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作 “ 四群教育 ” ，組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際 “ 三深入 ” 活動。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員，每年從縣以上機(jī)關(guān)選派五分之一的干部深入群眾，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點、部門掛鉤、干部結(jié)對、駐村入戶、建立聯(lián)系卡等形式，密切黨群干群關(guān)系。堅持從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾辦實事解難事。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全民情責(zé) 任區(qū)、民情聯(lián)席會議、工作巡視、信訪接待等制度，注重在決策中體現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益，正確反映和妥善處理不同方 35 （五）針對制度落實不到位的問題，著力推進(jìn)黨的制度建設(shè) 制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。針對一些單位和部門制度掛在墻上、說在嘴上、落實不到行動上等問題，必須把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)始終。認(rèn)真落實民主集中制，健全黨委 第 19 頁 共 19 頁 集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，決 不允許個人或少數(shù)人獨斷專行。加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度，探索黨務(wù)公開新途徑新方式，增強(qiáng)黨務(wù)工作的公開性和透明度。加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，把制度內(nèi)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。 （六）針對消極腐敗的問題，著力加 強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 堅決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡。必須針對當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗易發(fā)多發(fā)的問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加 37 部和各族人民，承前啟后、繼往開來，銳意進(jìn)取、奮力趕超，為加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，開啟新征程，鑄就新輝煌。 39