【正文】 ⑤ 不斷深化預算改革，財政政績?nèi)婕訌?⑥ 不斷加強“兩基”建設，管理水平明顯提高二、現(xiàn)行財稅體制存在的局限 ① 事權(quán)與支出責任界定不清晰 ② 政府間收入劃分不盡合理 ③ 轉(zhuǎn)移支付體系不夠健全 ④ 區(qū)域間財力差異仍然突出 ⑤ 省級財政調(diào)控能力較弱三、財稅體制改革的努力方向第十七篇 加快完善地方金融體系一、金融已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力二、培育壯大金融產(chǎn)業(yè)迫在眉睫三、加快地方金融體系建設步伐① 圍繞全力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設“服務金融” ② 圍繞加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設“轉(zhuǎn)型金融” ③ 圍繞改革開放和科學承接，建設“開放金融” ④ 圍繞創(chuàng)新驅(qū)動和增強活力，建設“創(chuàng)新金融” ⑤ 圍繞普惠民生和諧發(fā)展，建設“民生金融” ⑥ 圍繞統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和服務薄弱環(huán)節(jié)，建設“協(xié)調(diào)金融 ⑦ 圍繞做大做強地方金融體系，建設“產(chǎn)業(yè)金融” ⑧ 圍繞建設良好的金融生態(tài)環(huán)境，建設“安全金融”第十八篇 全方面擴大對外開放一、開放型經(jīng)濟發(fā)展成就二、開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨新的形勢三、不斷提升對內(nèi)對外開放水平① 更加注重轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，著力提升外貿(mào)核心競爭力 ② 更加注重科學承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力提升招商引資攻堅力 ③ 更加注重走出去戰(zhàn)略，著力提升國際化經(jīng)營力④ 更加注重流通體系建設，著力提升服務民生擴大消費的保障力 ⑤ 更加注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，著力提升信息商務的帶動力 ⑥ 更加注重統(tǒng)籌“三外一內(nèi)”，著力提升開放發(fā)展的聯(lián)動力第十九篇 千方百計提升就業(yè)水平一、就業(yè)工作取得顯著成就二、就業(yè)工作面臨的主要矛盾三、就業(yè)工作的總體思路和主要舉措 ① 實施更加積極的就業(yè)政策 ② 做好重點群體就業(yè)工作 ③ 全面實施就業(yè)培訓工程 ④ 提高公共就業(yè)服務質(zhì)量 ⑤ 加強失業(yè)風險防范第二十篇 加快完善社會保障體系一、社會保障建設的主要成就二、加快完善社會保障體系的基本原則① 堅持盡力而為，著力解決好群眾普遍關(guān)注的民生問題② 堅持量力而行，積極構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系 ③ 堅持公平正義，確保全體人民平等享有社會保障權(quán)利 ④ 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會保障體系可持續(xù)發(fā)展三、完善社會保障體系的主要任務 ① 進一步完善社會保險制度 ② 不斷擴大社會保險覆蓋范圍 ③ 切實加強社會保障統(tǒng)籌 ④ 持續(xù)提高社會保險待遇水平⑤ 努力完善社會救助體系 ⑥ 強化社會保險基金監(jiān)管 ⑦ 著力提升經(jīng)辦管理水平第二十一篇 推動教育科學發(fā)展一、教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就二、教育事業(yè)發(fā)展面臨難得歷史機遇三、奮力開創(chuàng)教育事業(yè)科學發(fā)展新局面 ① 大力提高人才培養(yǎng)水平② 建設更加均衡的基礎教育 ③ 建設更具特色的職業(yè)教育 ④ 建設更高質(zhì)量的高等教育 ⑤ 著力建設高素食的教師隊伍 ⑥ 提高黨的建設科學化水平第二十二篇 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要成就二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革面臨的形勢三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標任務 ① 加快完善全民醫(yī)保制度 ② 不斷完善基本藥物供應保障體系 ③ 建立健全公共衛(wèi)生服務體系 ④ 進一步完善醫(yī)療服務體系 ⑤ 著力加強疾病預防控制 ⑥ 深化公立醫(yī)院機制體制改革 ⑦ 加快形成多元化辦醫(yī)格局 ⑧ 大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 ⑨ 全面加強衛(wèi)生人才隊伍建設 ⑩ 扎實做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作 ? 加快推進衛(wèi)生信息化建設第二十三篇 促進人口長期均衡發(fā)展一、人口計生工作現(xiàn)狀二、人口計生工作體會三、人口計生工作面臨的形勢四、開創(chuàng)人口長期均衡發(fā)展的新局面 ① 堅持穩(wěn)定低生育水平② 突出性別比綜合治理 ③ 推進流動人口“一盤棋”管理 ④ 提升人口計生公共服務能力 ⑤ 加快全員人口信息化建設 ⑥ 增強計劃生育家庭發(fā)展能力 ⑦ 打造堅強有力的綜合保障體系第二十四篇 提高社會管理科學化水平一、社會管理工作取得的主要成就二、社會管理工作面臨的緊迫形勢三、加強和創(chuàng)新社會管理的重點舉措 ① 鞏固和擴大社會管理的群眾基礎 ② 推動社會組織健康有序發(fā)展 ③ 提高虛擬社會管理水平④ 加強重點人群服務管理 ⑤ 著力夯實基層基礎工作第二十五篇 推進和諧社區(qū)建設一、和諧社區(qū)建設的主要成就二、和諧社區(qū)建設面臨的形勢及存在的問題三、和諧社會建設的總體思路和重點舉措第二十六篇 加強公共安全體系建設一、公共安全體系建設取得顯著成就二、公共安全體系建設面臨的挑戰(zhàn) ① 食品藥品安全監(jiān)管機制待健全 ② 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平待提高 ③ 突發(fā)事件應急管理體制待完善三、加強公共安全體系建設的重點工作第二十七篇 切實維護社會和諧穩(wěn)定一、政法維穩(wěn)工作取得顯著成效二、政法維穩(wěn)工作存在的主要問題① 境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞社會穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn) ② 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進給社會穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn) ③ 互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展給社會穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)三、政法維穩(wěn)工作的總體思路和和總店舉措① 大力加強和創(chuàng)新社會管理，切實提升服務質(zhì)量和水平② 大力加強社會矛盾化解，切實維護社會穩(wěn)定和諧 ③ 大力加強公共廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義 第二十八篇 提高資源節(jié)約集約利用水平一、國土資源管理管理工作取得顯著成效二、加強國土資源節(jié)約集約利用日益迫切 ① 從加快崛起態(tài)勢看，資源剛性需求將持續(xù)增長 ② 從加速崛起態(tài)勢看，資源剛性需求將持續(xù)增長 ③ 從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式看，資源節(jié)約利用潛力很大 ④ 從國家最嚴格管理的要求看，資源節(jié)約利用是根本途徑三、全面提升國土資源管理水平① 嚴格履行耕地保護責任，著力推進農(nóng)村土地整治 ② 強化建設用地節(jié)約利用，科學保障合理用地需求 ③ 全面加強地質(zhì)礦產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)找礦重大突破 ④ 加強礦產(chǎn)開放利用管理，促進礦業(yè)又好又快發(fā)展 ⑤ 強化礦山地質(zhì)保護，加快采煤塌陷區(qū)綜合治理 ⑥ 培育國土資源要素市場，強化國土資源宏觀調(diào)控第二十九篇 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨諸多良好機遇① 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略② 國際金融危機和節(jié)能減排對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了迫切要求 ③ 皖江示范區(qū)建設、加快皖北地區(qū)發(fā)展及自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了良好契機 ④ 全社會高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作思路和重點舉措第三十篇 扎實推進生態(tài)文明建設一、環(huán)境保護工作成效顯著二、推進生態(tài)文明建設是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務三、加快建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會 ① 堅持以總量減排提高全社會的生態(tài)文明意識 ② 堅持以環(huán)評源頭把促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級③ 堅持以環(huán)境執(zhí)法解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境問題 ④ 堅持以污染防治支撐城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展 ⑤ 堅持以生態(tài)屏障建設促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化 ⑥ 堅持以環(huán)境政策引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型第三篇：學習安徽省第九次黨代會心得體會學習安徽省第九次黨代會心得體會勝利閉幕的安徽省第九次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，他吹響了堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興區(qū)的進軍號角，開啟了新起點上實現(xiàn)奮發(fā)崛起新跨越的征程。在這次大會上，新當選的省委書記張寶順發(fā)表了重要講話。他指出，本屆省委就任于“十二五”開局之年，受命于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，肩負著建設美好安徽的歷史重任。我們一定要倍加珍惜組織的高度信任，倍加珍惜全省人民的殷切厚望，切實加強黨性修養(yǎng)，不斷提高執(zhí)政能力，努力把省委班子建設成為政治堅定、奮發(fā)有為、一心為民、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強領導集體，更好地團結(jié)帶領全省人民，圓滿完成省第九次黨代會確定的目標任務，共同創(chuàng)造安徽的美好未來。張寶順強調(diào)，要堅持群眾路線，著力建設一心為民、群眾信賴的領導集體。要飽含真情親近群眾，牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，深懷愛民之情，多為親民之舉，與群眾打成一片、融為一體，真正做到同呼吸、共命運、心連心。要滿懷誠意求教群眾，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，拜群眾為師，向人民學習，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。要帶著責任服務群眾，認真落實惠民政策，深入推進民生工程，全面實施居民收入倍增規(guī)劃，扎實做好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等工作，著力解決征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的突出問題，維護群眾合法權(quán)益，不斷提高幸福指數(shù)。張寶順指出，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本領，要維護班子團結(jié)，著力建設和諧奮進、朝氣蓬勃的領導集體。嚴守政治紀律，牢固樹立大局意識，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保中央政令暢通。堅持民主集中制，進一步完善省委全委會及其常委會的議事規(guī)則和決策程序，切實推進決策的科學化、民主化、制度化。善于和諧共事，凡事都要以工作為先、發(fā)展為重，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的良好風氣。張寶順強調(diào)，要牢記“兩個務必”，著力建設艱苦奮斗、清正廉潔的領導集體。帶頭艱苦奮斗，樹立長期過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義和奢靡之風，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。帶頭廉潔自律，認真執(zhí)行《廉政準則》，講究操守，嚴把底線，防微杜漸，對親屬和身邊工作人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好分管地區(qū)和部門的黨風廉政建設，以實際成效取信于民。帶頭弘揚正氣，恪守做人準則，明辨是非曲直，敢講真話，敢揭真相，敢于同一切不良風氣和違紀違法行為作斗爭，以自己的一身正氣，引領社會風尚。張寶順對做好當前工作提出要求：一要切實抓好省第九次黨代會精神的傳達學習和宣傳貫徹，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，并把學習貫徹大會精神與學習貫徹黨的十七屆六中全會精神結(jié)合起來，與迎接黨的十八大各項準備工作結(jié)合起來，努力為十八大勝利召開營造良好環(huán)境。二要認真對照年初確定的目標任務，逐項梳理，倒排進度，狠抓落實，確保全年任務順利完成，確?！笆濉睂崿F(xiàn)良好開局，同時及早謀劃好明年的工作，把經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭保持好、鞏固好。三要高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，實實在在幫助解決具體問題，積極組織開展送溫暖活動，切實保障困難群眾的基本生活。四要扎實做好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，認真落實安全生產(chǎn)制度，重點抓好生產(chǎn)安全、道路交通安全、食品藥品安全、森林防火安全，加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保全省大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。張寶順最后強調(diào)，新班子應當有新氣象，新班子必須有新作為。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在歷屆省委班子打下的良好基礎上，團結(jié)帶領全省人民，銳意進取，扎實苦干，為完成省第九次黨代會確定的目標任務，加快建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽而努力奮斗！這個報告是一個解放思想、實事求是的報告，是一項與時俱進、開拓進取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，也是一個指導今后五年我區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的一個綱領性文件。構(gòu)建和諧社會既是對我們工作的一個總的要求，也為我們每一個干部提供了施展才華的空間。構(gòu)建和諧社會不是一個空洞的政治口號，需要我們每一個人置身其中，扎實工作。當前，我們正處在快速發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現(xiàn)，這些都對我們構(gòu)建和諧社會提出了更高的要求。幾天來，通過對安徽省第九次黨代會會議精神的學習，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構(gòu)建和諧社區(qū)有了更加深刻的認識和理解。作為一名社區(qū)工作人員在今后工作中我要努力樹立 “緊抓機遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。在工作中還要繼續(xù)不斷的學習黨代會報告，深刻領會報告中的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，只有這樣才能堅持與時俱進的政治品質(zhì)，才能使我們的宣傳思想工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作，不迷失方向。第四篇：海州區(qū)第九次黨代會報告(定稿)中 國 共 產(chǎn) 黨 海 州 區(qū) 第九次代表大會材料之二走進沿海新時代建設幸福新海州 為全面建成小康社會而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨海州區(qū)第九次代表大會上的報告李 航（2011年6月27日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨海州區(qū)第八屆委員會向大會作工作報告，請予審議。中國共產(chǎn)黨海州區(qū)第九次代表大會，是在海州發(fā)展處于新的歷史起點、全面建設小康社會進入關(guān)鍵階段，召開的繼往開來、意義深遠的大會。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)區(qū)第八次黨代會以來的工作，審議確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨海州區(qū)第九屆委員會和中國共產(chǎn)黨海州區(qū)紀律檢查委員會，動員全區(qū)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，自覺肩負起全面建成小康社會的重大歷史使命，攜手走進沿海新時代，共同建設幸福新海州。過去五年的主要成就和基本經(jīng)驗，完善以路橋為重點的基礎設施，新城框架初步構(gòu)建。開發(fā)建設中茵名都、一方山水等10多個高端居住小區(qū)，引進家樂福大型超市、義烏小商品城等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，新城吸納集聚能力顯著增強。大力推進舊城改造，以鼓樓嘉園、石棚名居、馨海名郡等項目為突破口，舊城區(qū)生活環(huán)境得到逐步改善。注重城市生態(tài)環(huán)境建設，打造一批河濱綠化、公共游園、精致景點，改善了城市生態(tài)景觀。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，扎實推進農(nóng)村綠化、道路硬化和戶廁改造，啟動遠郊康居示范村建設，實施板浦、寧海地區(qū)飲水安全工程，讓數(shù)萬居民吃上了安全衛(wèi)生的自來水，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。過去五年，是改革開放明顯加快的五年。我們堅持以深化改革激發(fā)內(nèi)在活力，實施國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成區(qū)屬企業(yè)改制。制定《關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》，推進事業(yè)單位分類改革，調(diào)整撤銷事業(yè)單位14家，完成區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)型。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)改革，推行機關(guān)事業(yè)單位競爭上崗制度，建立更加精簡高效的行政事業(yè)管理體制。堅持在擴大開放中提高經(jīng)濟外向化水平，內(nèi)聯(lián)引進資金94億元，引進5000萬元以上項目54個，過億元項目34個，超十億元項目5個，落地項目的規(guī)模質(zhì)量均實現(xiàn)大的躍升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。過去五年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的五年。我們立足區(qū)劃調(diào)整后的“農(nóng)業(yè)大區(qū)”特征