【正文】 元增加到18000元，%；農(nóng)民人均純收入從2250元增加到4600元，%。就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定?！皟苫惫?jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。保障性安居工程建設(shè)步伐加快?！緲蝾^堡建設(shè)】 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)順利實(shí)施積極謀劃和推動(dòng)橋頭堡建設(shè)，“滇企出境”步伐加快。瑞麗沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)順利實(shí)施。紅塔、昆鋼等8戶大型企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)，“央企入滇”初見成效。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，發(fā)展活力增強(qiáng)?！久褡鍒F(tuán)結(jié)】 深入實(shí)施“興邊富民”工程深入實(shí)施“興邊富民”工程，大力扶持人口較少民族、深度貧困少數(shù)民族群體，民族地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策措施，保持了藏區(qū)和諧穩(wěn)定?！疚幕ㄔO(shè)】 民族文化強(qiáng)省建設(shè)成效明顯堅(jiān)持推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，著力推動(dòng)民族文化大省向強(qiáng)省邁進(jìn)，文化綜合實(shí)力不斷提升。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重位居全國(guó)前列?！旧鷳B(tài)環(huán)境】 滇池向生態(tài)恢復(fù)湖泊轉(zhuǎn)變堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，深入實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，“森林云南”建設(shè)取得新進(jìn)展。湖泊和江河流域水污染綜合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生態(tài)恢復(fù)湖泊轉(zhuǎn)變，其他湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定?！旧鐣?huì)管理】 艾滋病蔓延勢(shì)頭得到有效遏制“平安云南”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，社會(huì)治安防控體系不斷健全，毒品危害和艾滋病蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，繼續(xù)保持了邊疆安寧和諧穩(wěn)定?！军h的建設(shè)】 涌現(xiàn)出楊善洲等先進(jìn)典型深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，全面消除村民小組“黨員空白”點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的基層組織全覆蓋。連續(xù)5年選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出楊善洲等一批在全國(guó)有影響的先進(jìn)典型。展望篇建設(shè)開放富裕文明幸福新云南報(bào)告鮮明地明確新主題、確定新目標(biāo)、闡述新理念、提出新舉措，描繪了開放富裕文明幸福新云南的壯麗畫卷。新主題——科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗今后5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以?shī)^力跨越為關(guān)鍵，解放思想、開拓創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，拓展空間、壯大實(shí)力，加力提速全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，建設(shè)開放富裕文明幸福新云南。新目標(biāo)——到2016年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”報(bào)告提出今后5年主要奮斗目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，全省生產(chǎn)總值年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，到2016年生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比2011年翻一番以上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”。——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”?！裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)邁出新步伐。——文化建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。——生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展?！母镩_放實(shí)現(xiàn)新突破。新理念——必須做到“八個(gè)堅(jiān)持”一是必須堅(jiān)持立足云南、著眼全局，以宏大的氣魄謀劃云南改革發(fā)展。二是必須堅(jiān)持以跨越發(fā)展為關(guān)鍵，推動(dòng)云南駛?cè)氚l(fā)展快車道。三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是必須堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開放新奇跡。五是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，發(fā)展壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。六是必須堅(jiān)持富民優(yōu)先，千方百計(jì)增進(jìn)廣大人民的幸福感。七是必須堅(jiān)持以發(fā)展促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)保發(fā)展，鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面。八是必須堅(jiān)持科教興滇、人才強(qiáng)省，增強(qiáng)發(fā)展的支撐能力。新舉措——走有云南特色的城鎮(zhèn)化道路實(shí)現(xiàn)工業(yè)“三年倍增” 打造“三個(gè)10”大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，調(diào)快調(diào)優(yōu)一產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，確保工業(yè)增加值、銷售收入、利稅三年倍增。實(shí)施大企業(yè)培育工程，推動(dòng)央企入滇和有實(shí)力的民企入滇，加快引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，培育近10戶銷售收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)；打造10個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；形成10個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局加快構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局。加快昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)步伐，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配置，推動(dòng)滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。深入實(shí)施新一輪“興邊富民”和邊疆解“五難”惠民工程，加快沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地 建設(shè)山地城鎮(zhèn)走有云南特色的城鎮(zhèn)化道路。轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式，嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地，用好用足國(guó)家低丘緩坡地綜合開發(fā)試點(diǎn)省差別化土地政策，引導(dǎo)城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)向適建山地發(fā)展，建設(shè)山地城鎮(zhèn)。引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，解決進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面的突出問題。實(shí)現(xiàn)州市高速路、縣縣二級(jí)路重點(diǎn)推進(jìn)“八出省四出境”鐵路網(wǎng)、“七出省四出境”公路網(wǎng)、“兩出省三出境”水運(yùn)通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)州市高速路、縣縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標(biāo)。加快昆明綜合保稅區(qū)建設(shè)抓好瑞麗沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)河口、磨憨、瑞麗跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和天保、孟定、猴橋、勐阿、片馬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，加快昆明、紅河綜合保稅區(qū)和水富、富寧、景洪等口岸保稅物流區(qū)建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效將成干部考核依據(jù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。健全與主體功能區(qū)相配套的考核評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的重要依據(jù)，形成一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。民生詞未來5年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入兩個(gè)倍增興邊先富民、強(qiáng)滇先富民、富省先富民，未來5年，將努力實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”。關(guān)鍵詞：富民優(yōu)先興邊先富民 強(qiáng)滇先富民 富省先富民報(bào)告指出，必須堅(jiān)持富民優(yōu)先，千方百計(jì)增進(jìn)廣大人民的幸福感。始終堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民為先。必須以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，以解決發(fā)展不平衡為重點(diǎn)，以增強(qiáng)公共服務(wù)為突破口，以增進(jìn)人民幸福為根本，逐步形成惠及各族人民、保障困難群眾和低收入群體基本生活、切實(shí)改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，把興邊先富民、強(qiáng)滇先富民、富省先富民的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。關(guān)鍵詞：居民收入物價(jià)上漲和補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)未來5年，將努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”。將建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入群體收入。健全農(nóng)民工工資支付保障體系，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，完善公務(wù)員工資制度。健全物價(jià)上漲和低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，深入落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”優(yōu)惠政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。完善面向城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。關(guān)鍵詞：保障體系加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平，完善各類社會(huì)保險(xiǎn)之間的銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入群眾住房困難問題。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高家庭困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面。關(guān)鍵詞：開發(fā)式扶貧推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族和貧困地區(qū)深度貧困群體為重點(diǎn)，以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)以及藏區(qū)等連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，打好基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。