【正文】 總體部署上來(lái)，既要堅(jiān)定信心，看到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動(dòng)改革開(kāi)放在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。姜大明指出，完成好下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)，要著力在“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促民生、保穩(wěn)定”六個(gè)方面做好工作。就是要努力保持經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持進(jìn)出口平衡增長(zhǎng)，努力緩解煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張的矛盾，有效避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。就是要確保主要商品供應(yīng)，增強(qiáng)政府對(duì)價(jià)格的調(diào)控能力，切實(shí)保障困難群眾生活，加強(qiáng)對(duì)群眾心理預(yù)期的引導(dǎo)，努力把物價(jià)漲幅控制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可承受的合理區(qū)間。就是緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出抓好文化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能減排，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。就是努力解決經(jīng)濟(jì)工作中的困難和挑戰(zhàn)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，指導(dǎo)幫助部分行業(yè)和中小企業(yè)解決困難，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，切實(shí)抓好財(cái)政增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益和質(zhì)量。就是切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力改善民生，確保完成年初省政府承諾的五件實(shí)事，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。就是全力做好奧運(yùn)安保、御防洪水和安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，是歷史賦予我們的光榮使命和重大責(zé)任。省人大常委會(huì)副主任，副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢，省政協(xié)副主席，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省武警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、政委，省長(zhǎng)助理，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，省紀(jì)委常委，各市市委書(shū)記、市長(zhǎng)，省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，省人大、省政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，省直部門(mén)、單位、企業(yè)和中央駐魯單位負(fù)責(zé)人及部分處以上干部，各高等院校黨委書(shū)記，濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)處以上干部代表共1600多人參加了7月26日的會(huì)議。在工作中要牢牢把握“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)：重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，必須優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，按照核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的原則，努力構(gòu)建放射狀、網(wǎng)絡(luò)化、版塊式發(fā)展格局。走好這條路子，要突出“五個(gè)強(qiáng)化”：一是要強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。三是要強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。五是要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間。二是要推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求，三是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命一是要著力固本強(qiáng)基，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。三要加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。一、關(guān)鍵詞：謀劃問(wèn)題存在并已被發(fā)現(xiàn)，“福民強(qiáng)市”的目標(biāo)也要實(shí)現(xiàn)，怎么辦？毛萬(wàn)春說(shuō)，關(guān)鍵在做好持續(xù)謀劃。主要是：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)做新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的模范，打造老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型、河洛文化傳承弘揚(yáng)兩大品牌。實(shí)現(xiàn)作為，必須學(xué)會(huì)“持續(xù)”。三、關(guān)鍵詞：路徑思想決定思路，思路決定出路。對(duì)此，毛萬(wàn)春總結(jié)出“協(xié)調(diào)”、“轉(zhuǎn)型”、“集約”、“提升”、“統(tǒng)籌”十字方針。四、關(guān)鍵詞：保障實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅要有好的謀劃、作為、路徑等，還要有堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤保障。重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng)，以提高企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象“三滿意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，用好公開(kāi)、暗訪、問(wèn)責(zé)“三把利劍”。經(jīng)過(guò)5年努力，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值從3988億元增加到8500億元，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從10070元增加到18000元，農(nóng)民人均純收入從2250元增加到4600元?，F(xiàn)代新昆明、區(qū)域中心城市、中小城市和特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。滇中引水前期工作積極推進(jìn)，骨干水源工程和“五小水利”、大型灌區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利?！久裆?堅(jiān)持以人為本、民生為重，全省三分之二財(cái)政資金投向民生。就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。保障性安居工程建設(shè)步伐加快。瑞麗沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)順利實(shí)施。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，發(fā)展活力增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策措施，保持了藏區(qū)和諧穩(wěn)定。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重位居全國(guó)前列。湖泊和江河流域水污染綜合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生態(tài)恢復(fù)湖泊轉(zhuǎn)變，其他湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定?！军h的建設(shè)】 涌現(xiàn)出楊善洲等先進(jìn)典型深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，全面消除村民小組“黨員空白”點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的基層組織全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出楊善洲等一批在全國(guó)有影響的先進(jìn)典型。新主題——科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡而奮斗今后5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以?shī)^力跨越為關(guān)鍵，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，拓展空間、壯大實(shí)力，加力提速全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，全省生產(chǎn)總值年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，到2016年生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比2011年翻一番以上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”?！幕ㄔO(shè)再創(chuàng)新輝煌?！母镩_(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。二是必須堅(jiān)持以跨越發(fā)展為關(guān)鍵，推動(dòng)云南駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。四是必須堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開(kāi)放新奇跡。六是必須堅(jiān)持富民優(yōu)先，千方百計(jì)增進(jìn)廣大人民的幸福感。八是必須堅(jiān)持科教興滇、人才強(qiáng)省，增強(qiáng)發(fā)展的支撐能力。實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，確保工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅三年倍增。構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局加快構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配置，推動(dòng)滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。嚴(yán)格保護(hù)耕地 建設(shè)山地城鎮(zhèn)走有云南特色的城鎮(zhèn)化道路。引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，解決進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面的突出問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)州市高速路、縣縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標(biāo)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效將成干部考核依據(jù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。民生詞未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入兩個(gè)倍增興邊先富民、強(qiáng)滇先富民、富省先富民，未來(lái)5年，將努力實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”。始終堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民為先。關(guān)鍵詞：居民收入物價(jià)上漲和補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)未來(lái)5年，將努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個(gè)倍增”。健全農(nóng)民工工資支付保障體系，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，完善公務(wù)員工資制度。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，深入落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”優(yōu)惠政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。關(guān)鍵詞：保障體系加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平，完善各類社會(huì)保險(xiǎn)之間的銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入群眾住房困難問(wèn)題。關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)式扶貧推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族和貧困地區(qū)深度貧困群體為重點(diǎn)，以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)以及藏區(qū)等連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，打好基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)攻