【正文】 力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成10個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。創(chuàng)新和落實(shí)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，實(shí)施融資服務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓推進(jìn)、集群發(fā)展促進(jìn)、信息化服務(wù)推進(jìn)等工程，支持民間資本進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、7早日潤(rùn)澤滇中大地、造福各族群眾。積極推進(jìn)牛欄江和清水海補(bǔ)水工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施潤(rùn)滇工程，開(kāi)工建設(shè)一批骨干水源工程。加強(qiáng)“五小水利”、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防治理等項(xiàng)目建設(shè)，做好灌區(qū)配套、節(jié)水改造和干支渠防滲工作?；窘鉀Q農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加快中低產(chǎn)田地改造、“興地睦邊”農(nóng)田整治步伐。積極探索水電站綜合利用有效途徑。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)形成以航空為先導(dǎo)、鐵路和公路為骨干、水運(yùn)和管道運(yùn)輸為補(bǔ)充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結(jié)，多種運(yùn)輸方式相互銜接、高效便捷、內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)州市高速路、縣縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)“八出省四出境”鐵路網(wǎng)、“七出省四出境”公路網(wǎng)、“兩出省三出境”水運(yùn)通道建設(shè)，推進(jìn)民航大省向民航強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。探索礦產(chǎn)資源管道運(yùn)輸新模式。加強(qiáng)能源保障能力和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)境內(nèi)外電力交換樞紐，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障省內(nèi)電力需求，抓好西電東送、云電外送。積極推進(jìn)中緬油氣管道及配套建設(shè)。提高信息網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率，促進(jìn)三網(wǎng)融合。重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息服務(wù)體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障和通信、郵政普遍服務(wù)能力，建設(shè)面向東南亞南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品擴(kuò)大出口，支持資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件擴(kuò)大進(jìn)口。堅(jiān)持引資和引智相結(jié)合，強(qiáng)化績(jī)效考核，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。營(yíng)造良好開(kāi)放環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持橋頭堡建設(shè)的各項(xiàng)政策措施。暢通項(xiàng)目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)水平，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全舒暢的社會(huì)環(huán)境、包容開(kāi)放的人文環(huán)境，大興敬商重商之風(fēng)，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財(cái)富熱土。（四）強(qiáng)統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，構(gòu)建發(fā)展新格局堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、多極支撐、多元發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足區(qū)域合理分工，科學(xué)確定主體功能，加快構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局。加快昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)步伐，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配臵，推動(dòng)滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的賦予縣市區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)。健全與主體功能區(qū)相配套的考核評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的重要依據(jù)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，鼓勵(lì)縣市區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造有自身特色的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，形成一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。推動(dòng)民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展。繼續(xù)采取特殊扶持政策，實(shí)施扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展等重大工程。支持民族地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能。加快發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)。對(duì)邊境沿線守土固邊困難群體實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族和貧困地區(qū)深度貧困群體為重點(diǎn)，以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)以及藏區(qū)等連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，打好基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓民族地區(qū)和貧困地區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的康莊大道。（五）抓改革、推創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。推進(jìn)行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)重大項(xiàng)目督查，提升行政效能。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)公正文明規(guī)范執(zhí)法。改革各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制，降低行政成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。大膽推進(jìn)政策創(chuàng)新。堅(jiān)持發(fā)展靠政策推動(dòng)、難題靠政策突破、活力靠政策激發(fā)，在政策創(chuàng)新上先行先試，切實(shí)用好現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取新的政策，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的有效政策，探索發(fā)展中的突破性政策，構(gòu)建更加靈活、開(kāi)放、高效的政策體系，以政策創(chuàng)新帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。（六）順民意、惠民生，共享發(fā)展成果保障和改善民生事關(guān)各族群眾福祉。必須把準(zhǔn)民生脈搏，關(guān)注民生熱點(diǎn)，在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓各族群眾得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)。增收是民生之源。建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入群體收入。健全農(nóng)民工工資支付保障體系，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，完善公務(wù)員工資制度。健全物價(jià)上漲和低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教育、特殊教育。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。健康是民生之福。堅(jiān)持大辦衛(wèi)生、多辦醫(yī)院，加強(qiáng)州市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處臵能力。積極扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制，加大依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群眾飲食和用藥安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)，做好離退休干部工作。（七）重文化、強(qiáng)引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力文化是民族的血脈，是人民的精神家園。必須更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)民族文化強(qiáng)省。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部、教育人民，廣泛開(kāi)展具有行業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、軍民警民聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、流動(dòng)人口和邊境地區(qū)的精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)公民道德和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，繼（八）建生態(tài)、重保護(hù)，改善發(fā)展基本條件始終堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力同步提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進(jìn)的要求，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。實(shí)施綠水青山計(jì)劃。深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，切實(shí)抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和以“森林云南”為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到55%以上，增加森林碳匯。加強(qiáng)以滇西北、滇西南為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)，建立生物多樣性監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制，建設(shè)我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和生態(tài)安全屏障。提升以滇池為重點(diǎn)的九大高原湖泊治理保護(hù)成效，加強(qiáng)出境跨界河流水環(huán)境綜合防治。加快中低產(chǎn)林改造，加強(qiáng)石漠化綜合治理及干熱河谷生態(tài)恢復(fù)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)和飲用水源地保護(hù)。切實(shí)做好移民工作，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民。實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，按照整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的要求，加大節(jié)能減排工作力度，大幅度提高能源利用效率，大幅度減少污染物排放。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，抓好重金屬等重點(diǎn)污染物的監(jiān)管和污染防治，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處臵突發(fā)環(huán)境推進(jìn)法治云南建設(shè)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，加快地方立法科學(xué)化、民主化進(jìn)程，推進(jìn)依法行政、公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)法制權(quán)威，完善法律服務(wù)，提升社會(huì)管理法制化水平。深化司法體制和工作機(jī)制改革，著力破除影響司法公正、制約執(zhí)法能力的體制機(jī)制障礙。促進(jìn)公平正義，依法保障社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。抓好“六五”普法和“四五”依法治省規(guī)劃的實(shí)施。做好民族和宗教工作。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)民族工作，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。重視邊防和人民防空建設(shè)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，不斷鞏固新型軍政軍民關(guān)系。（十）保穩(wěn)定、建和諧，營(yíng)造發(fā)展良好環(huán)境保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)施社會(huì)和諧行動(dòng)，把云南建成安全優(yōu)美舒適的福地。四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證辦好云南的事情，關(guān)鍵在黨。必須清醒地看到，在少數(shù)黨員干部中，還存在一些突出問(wèn)題，特別是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問(wèn)題，更加尖銳地?cái)[在各級(jí)黨組織面前。必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。（一）針對(duì)精神懈怠的問(wèn)題，著力強(qiáng)化奮起直追的責(zé)任感和緊迫感心弱則志衰，志衰則不達(dá)。針對(duì)一些黨員干部理想信念模糊、宗旨意識(shí)淡化、事業(yè)心不強(qiáng)等問(wèn)題，必須深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，樹(shù)立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，以理論的與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)行動(dòng)的銳意進(jìn)取，以思想的堅(jiān)定統(tǒng)一保證工作的步調(diào)一致，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。堅(jiān)定不移地解放思想，堅(jiān)決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，以思想的大解放推動(dòng)大發(fā)展大跨越。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，滿懷激情抓發(fā)展，心無(wú)旁騖干實(shí)事，勇于在困難條件下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，增強(qiáng)敢闖敢試的勇氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、追求卓越的志氣，3視基層、注重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、黨外干部和女干部。健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格要求和管理干部。認(rèn)真落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，積極面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)引才育才，形成培養(yǎng)引進(jìn)一批人才、發(fā)展壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的鏈?zhǔn)叫?yīng)，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。（三）針對(duì)脫離群眾的問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系深入群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部群眾觀念淡漠、不會(huì)做群眾工作、損害群眾利益等問(wèn)題，必須進(jìn)一步改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織實(shí)施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際“三深入”活動(dòng)。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員，每年從縣以上機(jī)關(guān)選派五分之一的干部深入群眾，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門掛鉤、干部結(jié)對(duì)、駐村入戶、建立聯(lián)系卡等形式，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，為群眾辦實(shí)事解難事。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全民情責(zé)任區(qū)、民情聯(lián)席會(huì)議、工作巡視、信訪接待等制度，注重在決策中體現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益，正確反映和妥善處理不同方（五）針對(duì)制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，著力推進(jìn)黨的制度建設(shè)制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。針對(duì)一些單位和部門制度掛在墻上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)不到行動(dòng)上等問(wèn)題，必須把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)始終。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，決不允許個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)斷專行。加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度，探索黨務(wù)公開(kāi)新途徑新方式，增強(qiáng)黨務(wù)工作的公開(kāi)性和透明度。加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，把制度內(nèi)化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。（六）針對(duì)消極腐敗的問(wèn)題，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡。必須針對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加部和各族人民，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，銳意進(jìn)取、奮力趕超，為加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，開(kāi)啟新征程，鑄就新輝煌！第三篇：云南省第九次黨代會(huì)報(bào)告科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告——在中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告（2011年11月25日）秦光榮 同志們：中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)，是在深入實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡而奮斗?，F(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。一、凝心聚力、克難奮進(jìn)，圓滿完成省第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)凝心聚力、克難奮進(jìn)，5年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部和各族群眾，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝百年不遇特大干旱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，勝利完成省第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力打牢發(fā)展基礎(chǔ)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，發(fā)展條件改善。啟動(dòng)實(shí)施中低產(chǎn)田地改造、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等重大工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。組織實(shí)施“雙萬(wàn)億”、“雙百”工程和12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭作用更加突出。煙草稅利突破千億元，電力裝機(jī)容量成倍增長(zhǎng)，十種有色金屬產(chǎn)量居全國(guó)前列，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游“二次創(chuàng)業(yè)”初顯成效。信貸投放過(guò)萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)