5社區(qū)管理體制的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2024-09-12 01:33本頁(yè)面
【正文】 公開(kāi)、會(huì)計(jì)委托代理制及農(nóng)漁村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)等工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）干部在職其間的審計(jì)和離任審計(jì)工作，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。推行社區(qū)（村）和經(jīng)濟(jì)合作社零接待制度，防止借接待之機(jī)浪費(fèi)集體資產(chǎn)。四是加強(qiáng)農(nóng)漁 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 村黨員黨風(fēng)廉政的建設(shè)。通過(guò)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和整頓農(nóng)漁村黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)，確保黨員干部在依法開(kāi)展社區(qū)自治中起模范帶頭作用。可以選擇幾 個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，建立社（村）自治的各項(xiàng)制度，并根據(jù)其實(shí)際運(yùn)行的效果，摸索經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，從而以點(diǎn)帶面，加快我區(qū)農(nóng)漁村基層民主化的進(jìn)程。 強(qiáng)化社區(qū)（村）財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理。要建立完善社區(qū)（村）財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理制度，在堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、開(kāi)支審批權(quán)不變的原則下，按舟社工委 [20*]8 號(hào)文件精神，社區(qū)內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社出納業(yè)務(wù)實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)服務(wù)中心代理制度，并按村經(jīng)濟(jì)合作社分別設(shè)立賬冊(cè)。同時(shí)，根據(jù)村級(jí)集體資產(chǎn)村社員集體所有和公益性、福利性等特點(diǎn)，按“ 取之于民、用之于民 ” 的要求，通 過(guò)宣傳引導(dǎo)等辦法，引導(dǎo)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，消除部分群眾要求分光集體資產(chǎn)的誤區(qū)，使更多的集體經(jīng)濟(jì)投入到新農(nóng)村建設(shè)。要明確社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、范疇，規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)行為。社區(qū)（村）財(cái)務(wù)和村經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理要推行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)和統(tǒng)一建檔等 “ 五統(tǒng)一 ” 管理。 健全保障機(jī)制 健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)體制作為鞏固基層基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，并列入重要的議題，健全工作機(jī)制，繼續(xù)重視這項(xiàng)工作；區(qū)有關(guān)部 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 門(mén)加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，幫助社區(qū)加 強(qiáng)體制建設(shè)，形成社區(qū)高效管理服務(wù)的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的體制。 完善政策舉措。上級(jí)黨委、政府在制定各項(xiàng)支農(nóng)和公共服務(wù)政策時(shí)，向 “ 一村一社區(qū)一經(jīng)濟(jì)合作社 ” 體制傾斜，社區(qū)自身要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng) “ 造血 ” 功能，提供經(jīng)濟(jì)支撐，并與各經(jīng)濟(jì)合作社處理好經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)資源整合和規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)，使廣大社區(qū)居民共享發(fā)展成果。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，要幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善管理服務(wù)體制，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和黨建 “ 五位一體 ” 建設(shè)。深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、工商企業(yè)、部隊(duì)軍警等社會(huì)各界與農(nóng)漁村社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)， 幫助社區(qū)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化實(shí)施駐村工作指導(dǎo)員制度，繼續(xù)按“ 一社區(qū)一名 ” 的方式派駐新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，幫助社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作。大力開(kāi)展 “ 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ” 工作，更好地服務(wù)于群眾，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。公共財(cái)政要繼續(xù)向 “ 三農(nóng) ” 、 “ 三漁 ” 傾斜，各級(jí)支農(nóng)投入的增量明顯高于上年，提高政府土地出讓受益用于漁農(nóng)村建設(shè)的比例；各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要努力營(yíng)造有利于進(jìn)一步完善社 區(qū)管理服務(wù)體制、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用會(huì)議和廣播、電視、報(bào)紙等媒體， 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 宣傳完善社區(qū)管理體制、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。尊重群眾的首創(chuàng)精神，并以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神主題宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持典型引路，弘揚(yáng)主旋律，挖掘、表彰一批在社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型事例，使農(nóng)漁民群眾明白自已是新農(nóng)村建設(shè)的主人，形成良好導(dǎo)向，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)漁民群眾的積極性、創(chuàng)造性。
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