5社區(qū)基層互動關系思考-資料下載頁
2024-09-12 01:06本頁面
【正文】 表大會的 第 10 頁 共 12 頁 召集和主持以及社區(qū)日常事務的處理，是社區(qū)民主的基本運作載體，實際上也是權責統(tǒng)一的管理實體。應突出社區(qū)居民委員會在社區(qū)民主自治中實際中的中心地位，合理地界定其執(zhí)行的 “ 委辦事務 ” 和 “ 自治事務 ” ，將其主要精力放在公共事務和公益事業(yè)的管理上以及社區(qū)民主政治的建設和發(fā)展上。 社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會和社區(qū)居民委員會的有效聯(lián)動是社區(qū)民主成功運行的關鍵。社區(qū)黨組織要根據(jù)權限，積極地配合社區(qū)協(xié)商議事會和社區(qū)居民委員會處理日常工作，并加強思想政治領導；社區(qū)成員代表大會要適時召開，聽取社區(qū)居民委員會成員的述職并進行評議；社區(qū)協(xié)商議事會要定期聽取社區(qū)居民委員會成員報告工作，加強與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，作好議事、監(jiān)督和日常決策工作；社區(qū)居民委員會要定期向社區(qū)協(xié)商議事會報告工作，適時向社區(qū)成員代表大會述職，并接受居民代表和居民 的評議。 六、完善黨組織領導下的社區(qū)民主實踐形式，促進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的協(xié)調共進。 在社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中，民主選舉處于基礎地位，推進社區(qū)民主建設首先要把好民主選舉關。目前城市社區(qū)選舉實際上多采用間接選舉的方式，往往采用選舉委員會提名候選人的方法產(chǎn)生候選人，且投票場所秩序控制存在欠缺。完善社區(qū)民主選舉，就要擴大直接選舉范圍，體現(xiàn)更大多 第 11 頁 共 12 頁 數(shù)乃至全部符合法定資格的選民的意愿；改革選舉的提名制度，以居民群眾提名的社區(qū)居民委員會成員候選人為主，以選舉委 員會提名的社區(qū)居民委員會候選人為輔；嚴格地維護投票現(xiàn)場的秩序，避免混亂場面，切實地體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。民主決策是社區(qū)居民民主自治的直接體現(xiàn)，應充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事會的作用，實行走訪居民制度、臨時擴大會議制度及居民報名列席旁聽居民代表會議制度，廣開吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策。民主管理社區(qū)居民民主自治的重要內容，應依靠社區(qū)居民，在管理機制上將行政調控機制和居民自治機制結合起來。要不斷增強社區(qū)居民的參與意識，建立社區(qū)居民參與管理的固定渠道，使社區(qū)居民能夠與社區(qū) 民主管理的主要機構保持經(jīng)常性的聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)組織與社區(qū)居民之間的良性互動，提高社區(qū)居民參與社區(qū)公益事業(yè)和社區(qū)公共事務管理的積極性，提高其自我管理能力，促進社區(qū)管理的民主化。行之有效的民主監(jiān)督機制是保證社區(qū)民主自治良性運行必不可少的條件，應加大居務公開和民主評議的力度，將居務公開的內容擴充到社區(qū)政策執(zhí)行、社區(qū)居民委員會辦事程序、財務收支狀況、流動人口管理、社區(qū)居民委員會成員的工作目標及工資待遇等，在社區(qū)居民委員會開設民主評議欄，加強居民的隨時評議和社區(qū)成員代表大會上的專門評議，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)議事協(xié)商 會尤其是社區(qū)居民在民主監(jiān)督中的作用。 第 12 頁 共 12 頁 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展都離不開社區(qū)黨組織的領導，社區(qū)黨組織的民主引領和示范是社區(qū) “ 四民主 ” 協(xié)調共進、向縱深發(fā)展的關鍵。
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