5社區(qū)基層互動關系思考(參考版)
2024-09-12 01:06本頁面
【正文】 第 12 頁 共 12 頁 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展都離不開社區(qū)黨組織的領導，社區(qū)黨組織的民主引領和示范是社區(qū) “ 四民主 ” 協(xié)調(diào)共進、向縱深發(fā)展的關鍵。要不斷增強社區(qū)居民的參與意識，建立社區(qū)居民參與管理的固定渠道，使社區(qū)居民能夠與社區(qū) 民主管理的主要機構保持經(jīng)常性的聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)組織與社區(qū)居民之間的良性互動，提高社區(qū)居民參與社區(qū)公益事業(yè)和社區(qū)公共事務管理的積極性，提高其自我管理能力，促進社區(qū)管理的民主化。民主決策是社區(qū)居民民主自治的直接體現(xiàn)，應充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事會的作用，實行走訪居民制度、臨時擴大會議制度及居民報名列席旁聽居民代表會議制度，廣開吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策。目前城市社區(qū)選舉實際上多采用間接選舉的方式，往往采用選舉委員會提名候選人的方法產(chǎn)生候選人，且投票場所秩序控制存在欠缺。 六、完善黨組織領導下的社區(qū)民主實踐形式，促進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的協(xié)調(diào)共進。 社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會和社區(qū)居民委員會的有效聯(lián)動是社區(qū)民主成功運行的關鍵。 作為執(zhí)行層，由于社區(qū)居民委員會負責社區(qū)成員代表大會的 第 10 頁 共 12 頁 召集和主持以及社區(qū)日常事務的處理，是社區(qū)民主的基本運作載體，實際上也是權責統(tǒng)一的管理實體。 作為議事層，社區(qū)協(xié)商議事會是社 區(qū)自治組織 “ 議行分設 ”改革的產(chǎn)物，行使民主協(xié)商議事和民主監(jiān)督的職能。應明確規(guī)定社區(qū)成員代表大會運行程序、時間、活動頻度和功能，使社區(qū)成員代表大會的運行制度化。更好地為社區(qū)居民群眾服務，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)民主建設的積極性，幫助社區(qū)居民明確社區(qū)民主建設的政治導向，保證社區(qū)民主建設的健康發(fā)展。黨內(nèi)民主對黨外民主有很強的表率和輻射作用，以開展黨內(nèi)民主生活為契機，促進社區(qū)黨組織內(nèi)部管理和決策的民主化，有助于凝聚社區(qū)黨員力量，在社區(qū)民主建設中發(fā)揮整體優(yōu)勢，推動社區(qū)民主建設。通過組織社區(qū)黨組織成員尤其是黨支部主要負責人系統(tǒng)地學習國家大政方針、社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律、現(xiàn)代管理知識等，提高他們的素質(zhì)， 第 9 頁 共 12 頁 從而更有效地進行科學的決策和深入的社區(qū)思想政治工作。在新的形勢下 加強社區(qū)黨組織建設，主要從三個方面著手。 作為領導層，社區(qū)黨組織是社區(qū)民主建設的領導核心，為社區(qū)民主自治發(fā)展提供政治保證。 ” 并積極培育這一新的生長點，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主選舉對全社會民主選舉的示范作用、帶頭作用，推動人民民主的發(fā)展。 在總結基層黨內(nèi)差額選舉或直接選舉經(jīng)驗的基礎上，逐步向上一層級推廣，并使之制度 化和法制化，逐步創(chuàng)造實現(xiàn)黨內(nèi)直接選舉的條件。不要民主就等于不要革命。民主政治要求公民參與，而擁有選舉權則是公民參與政治的主要途徑。 四、努力規(guī)范黨內(nèi)選舉制度，實現(xiàn)黨內(nèi)民主選舉推動社會民主選舉。這種渠道和平臺，主要應當包括以雙向互動為主要目的的黨內(nèi)刊物；以實現(xiàn)上級黨組織負責人和下級黨員雙向互動為主要內(nèi)容的黨內(nèi)雙向互
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