5社會轉型及管理方式的特點探索-資料下載頁
2025-09-03 00:36本頁面
【正文】 案情況及其運行態(tài)勢的分析，來采取措施提高審判質量和效率，還十分注意綜合分析不同案件類型運行態(tài)勢，以便對社會穩(wěn)定及治安狀況等情況做出分析判斷，對經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況做出分析判斷，對涉及民生等方面的突出問題、熱點問題進行研判分析，以便對下一步審判執(zhí)行工作做出決策部署，提出相關指導性意見。這是以求真務實的態(tài)度貫徹落實全國政法工作會議精神的關鍵所在。 第三，完善司法建議制度。司法建議是司法機關對在司法活動中發(fā)現(xiàn)的、不屬于司法機關處理的問題，向有關機關或單位提出的解決問題的意見和建議。司法建議作為化解矛 盾糾紛、提高社會管理水平的司法服務手段，是人民法院審判職能的延伸。最高人民法院 2024 年就發(fā)布了《關于進一步加強司法建議工作為 第 10 頁 共 11 頁 構建社會主義和諧社會提供司法服務的通知》，要求各級人民法院在審判工作中發(fā)現(xiàn)普遍性或需要提請注意的問題，應當及時向有關單位提出司法建議，不能一判了之。對未引起重視的建議，要采取適當方式加以督促，也可以向其主管部門或上級領導機關提出意見，力求將建議事項落到實處，從而起到完善社會管理的作用。 第四，完善司法解釋制度。制定司法解釋是最高人民法院指導各級人民法院審判工作，確保法律正確 實施，維護司法公正的重要職責。正是在制定司法解釋過程中，最高人民法院的政策形成功能才得以凸顯，在國家治理和社會整合方面的影響力才得以逐步增大。其實，司法造法是各國司法實務中的一個普遍現(xiàn)象，是成文法本身所存在的局限性與社會發(fā)展的需要之間張力作用的結果。由于我國政治經(jīng)濟體制正處于轉型期的劇烈變動之中，而法律的穩(wěn)定性與嚴格的立法過程使得一部分法律規(guī)范不能適應社會生活變化需要的情況客觀存在。于是，司法解釋自然也就成為彌補法律漏洞的重要方式。最高人民法院根據(jù)法律實施的需要，通過司法解釋等方式，創(chuàng)造性地適用法律。但是， 司法造法必須受到嚴格限制。為此，要不斷完善司法解釋工作規(guī)則，提高司法解釋的質量和效率，確保其法律效果和社會效果。 第五，完善司法審查制度。我國建立司法審查制度已有十幾年，不僅在保護公民合法權益、促使行政權力的合法運行方面起 第 11 頁 共 11 頁 了很大的作用，而且改變了人們的傳統(tǒng)法律意識，促進了人們法治觀念的形成。更為重要的是，在建設法治政府、服務型政府，強化社會管理和公共服務職能、實現(xiàn)政府職能轉變和管理方式創(chuàng)新過程中，通過依法審理行政案件和行政賠償案件，監(jiān)督、促進行政機關遵守法律程序，依照法定權限管理公共行政事務，認真履行社會管理和公共服務職能，糾正越權和濫用職權行為，對于落實 “ 有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償 ” 的依法行政要求，發(fā)揮了積極的、不可替代的重要作用。同時，對于合法的行政行為依法予以維持，通過司法程序確認行政行為的效力，也對行政機關各項經(jīng)濟社會管理職能得以有效發(fā)揮起到了重要保障作用。實踐證明，在司法審查過程中，只要法官具有較高的能動司法意識，那么案件的裁判結果都將在某種程度上對公共政策的形成與制訂構成難以忽視的影響。
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