【正文】 ，一些黨員干部的 “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題已成為廣大人民群眾最不滿意、深惡痛絕和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，這些問(wèn)題已嚴(yán)重侵蝕著我黨的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和干群關(guān)系。全面深化改革把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提到了前所未有的新高度， “ 猛藥去疴、重典治亂 ” ，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和魄 力，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)定不移懲治腐敗。突出表明了我黨鮮明的政治立場(chǎng)，要保持黨的先進(jìn)性，確保黨和國(guó)家的事業(yè)健康發(fā)展，把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益。 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 三、社會(huì)基本矛盾內(nèi)含的矛盾分析方法要求在改革方法上要“ 上 ” 與 “ 下 ” 聯(lián)動(dòng)， “ 點(diǎn) ” 與 “ 面 ” 協(xié)同， “ 破 ” 與 “ 立 ” 并舉， “ 變 ” 與 “ 穩(wěn) ” 統(tǒng)一 全面深化改革，是我黨創(chuàng)造性地運(yùn)用社會(huì)基本矛盾分析方法，科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律和重大關(guān)系，體現(xiàn)了科學(xué)的改革方法。 （一） “ 上 ” 與 “ 下 ” 聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相統(tǒng)一 頂層設(shè)計(jì) 是相對(duì)于 “ 摸著石頭過(guò)河 ” 方法而言的，就是要加強(qiáng)對(duì)改革的總體性設(shè)計(jì)、全局性謀劃，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑，有效解決深層次的矛盾和問(wèn)題。 當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況是淺層問(wèn)題化解了，深層矛盾凸顯了；顯性問(wèn)題破解了，隱性風(fēng)險(xiǎn)加大了；容易問(wèn)題解決了，剩下都是硬骨頭了；發(fā)展水平提高了，利益訴求更加多樣強(qiáng)烈了。在這個(gè)階段上，新舊矛盾交織滲透，利益藩籬盤根錯(cuò)節(jié)，需要解決的問(wèn)題復(fù)雜艱巨，同時(shí)各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同度明顯增強(qiáng)。因此，依靠 “ 摸著石頭過(guò)河 ” 的改革路徑顯然解決不了問(wèn)題，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全局意識(shí)。 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，需要與 “ 摸著石頭過(guò)河 ” 相結(jié)合，二者相互補(bǔ)充、相得益彰。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，能有效提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革的自覺性，更好地指導(dǎo)改革，為 “ 摸著石頭過(guò)河 ” 提供方 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 向和目標(biāo)，使其少付代價(jià)，避免顛覆性錯(cuò)誤和改革的 “ 碎片化 ” ?！?摸著石頭過(guò)河 ” ，可以為一些重要問(wèn)題的改革提供探索性實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。因此，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)不能取代“ 摸著石頭過(guò)河 ” ，仍然需要進(jìn)一步繼續(xù)大膽實(shí)驗(yàn)、勇于突破，尊重群眾、基層的首創(chuàng)精神。 第四篇：社會(huì)矛盾社會(huì)矛盾 “ 大調(diào)解 ” 網(wǎng)絡(luò)格局 天門鄉(xiāng)社會(huì)矛盾 “ 大 調(diào)解 ” 辦公室編 二零一四年三月 社會(huì)矛盾 “ 大調(diào)解 ” 網(wǎng)絡(luò)格局 天門鄉(xiāng)構(gòu)建社會(huì)矛盾 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的又一重要舉措。我們建立了 “ 三縱三橫 ” 的大調(diào)解工作格局，“ 三縱 ” ：既在全鄉(xiāng)建立由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥縱向到底的垂直領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自上而下的垂直聯(lián)動(dòng)；完善由司法所牽頭，各級(jí)人民調(diào)解組織參與的人民調(diào)解體系，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作范圍的延伸。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)對(duì)村屯工作站組的管理，健全不穩(wěn)定因素的排查預(yù)報(bào)機(jī)制； “ 三橫 ” ：既在鄉(xiāng)、村、屯搭建三級(jí)調(diào)解工作平臺(tái)。在鄉(xiāng)一級(jí)設(shè)立綜合調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)人民調(diào) 解與行政調(diào)解有效銜接與互動(dòng)；村級(jí)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)、綜治維穩(wěn)工作站、警務(wù)工作室，完善了基層綜治維穩(wěn)調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；自然屯設(shè)立調(diào)解、治保、排查三位一體的綜治維穩(wěn)民調(diào)小組，延伸了綜治維穩(wěn)調(diào)解工作觸角。目前，全鄉(xiāng)有調(diào)處中心 1 個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì) 1 個(gè)，村 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 級(jí)人民調(diào)解委員會(huì) 12 個(gè)，村級(jí)警務(wù)工作室 12 個(gè)，村級(jí)綜治維穩(wěn)工作站 12 個(gè)，綜治維穩(wěn)民調(diào)小組 51 個(gè)，調(diào)解人員 101 名，維穩(wěn)信息員 51 人。 天門鄉(xiāng)大調(diào)解其 “ 橫到邊、縱到底、全覆蓋 ” 的網(wǎng)絡(luò)格局，有效地調(diào)解民間糾紛，解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問(wèn)題，充分發(fā) 揮了社會(huì)管理綜合治理工作中的 “ 第一道防線 ”作用，調(diào)解工作逐步走上規(guī)范化軌道。下一步我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善社會(huì)矛盾 “ 大調(diào)解 ” 體系，實(shí)現(xiàn) “ 大調(diào)解保大穩(wěn)定，大穩(wěn)定促大發(fā)展 ” 的工作目標(biāo)。 第五篇： （范文） 社會(huì)保障： 社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體。完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。 我國(guó)的社會(huì)保障體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面。 社會(huì)保障直接關(guān)系著億萬(wàn)百姓的切身利益，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)保障問(wèn)題是一個(gè)很重要的社會(huì)問(wèn)題，也一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到民生及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中居于核心地位，它是社會(huì)保障體 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的基本綱領(lǐng)。一是社會(huì)保險(xiǎn)目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會(huì)保障；二是社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是法定范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)者；三是社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征是補(bǔ)償勞動(dòng)者的收入損失；四是社會(huì)保險(xiǎn)的資金主要來(lái)源于用人單位（雇 主）、勞動(dòng)者（雇員）依法繳費(fèi)及國(guó)家資助和社會(huì)募集。 。 。發(fā)展的功能。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一是社會(huì)保險(xiǎn)制度作為需求管理的一個(gè)重要工具來(lái)發(fā)揮作用，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)起正面的作用。第二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效利用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。 社會(huì)福利 社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進(jìn)群眾福利，改善國(guó)民的物質(zhì)文化生活，它把社會(huì)保障推上最高階段；社會(huì)福利基金的重要來(lái)源是國(guó)家和社會(huì) 群體。社會(huì)救助 社會(huì)救助屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。一是社會(huì)救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社會(huì)救助的對(duì)象主要是失業(yè)者、遭到不幸者；三是社會(huì)救助的基本特征是扶貧；四是社會(huì)救助的基金來(lái)源主要是國(guó)家及社會(huì)群體。意義： 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) .的發(fā)展和繁榮 . .險(xiǎn)制度的不足。 社會(huì)優(yōu)撫 社會(huì)優(yōu)撫安置是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì) 保障的特殊綱領(lǐng)。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。完善社會(huì)保障體系，就是要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)的作用。這種作用體現(xiàn)在四個(gè)方面： 一） “ 安全網(wǎng) ” 的作用。保障人民群眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的人民群眾有生活來(lái)源，滿足他們的基本生存需求。 二） “ 平衡器 ” 的作用。社會(huì)保障制度具有收入再分配的功能，調(diào)節(jié)中高收入 群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小不同社會(huì)成員之間的收入差距。 三） “ 助推器 ” 的作用。完善的社會(huì)保障制度，既有利于提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，一定程度上激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，又可以避免社會(huì)消費(fèi)的過(guò)度膨脹，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，平衡社會(huì)供需的總量，有利于 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。 四）是 “ 穩(wěn)定器 ” 的作用。完善的社會(huì)保障制度，能為勞動(dòng)者建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施，幫助他們消除和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾， 從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。