【正文】 展不平衡的根本原因。 發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域不平衡、領(lǐng)域不平衡和群體不平衡三大方面。區(qū)域不平衡主要指東中西部發(fā)展不平衡、城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不平衡 。領(lǐng)域發(fā)展不平衡主要是指 “ 五位一體 ” 即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域發(fā)展不 平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn)，政治社會(huì)文化建設(shè)雖穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較大差距。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該說是最薄弱的環(huán)節(jié)。 關(guān)于發(fā)展的不充分，主要包括整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量不夠豐富、發(fā)展程度不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠穩(wěn)固。發(fā)展的不充分表現(xiàn)在多個(gè)方面，發(fā)展方式有待充分轉(zhuǎn)變、依法治國(guó)有待充分推進(jìn)、精神文明有待充分提升、社會(huì)事業(yè)有待充分發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有待充分改善、體制機(jī)制有待充分改革等。 第 25 頁 共 30 頁 報(bào)告分 13 個(gè)部分： 過去五年的工作和歷史性變革 新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略 決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程 貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治 堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛 提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó) 堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化 1堅(jiān)持 “ 一國(guó)兩制 ” ，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一 1堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 1堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。 一、過去五年的工作和歷史性變革 （一）取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。 （二）中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代 我國(guó)社會(huì)的主要矛盾： 第 26 頁 共 30 頁 一個(gè)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 兩個(gè)沒有變。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大 發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。 三個(gè)牢牢。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。 二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命 今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。 中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。 實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。 實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工 程。 實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。 三、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略 （一）新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的 “ 八個(gè)明確 ” 。明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)；明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾；明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)；明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)；明確黨在新時(shí)代的 第 27 頁 共 30 頁 強(qiáng)軍目標(biāo)；明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì) 主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。 （二）新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。 （三）新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略 “ 十四條 ” ：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持全面深化改革；堅(jiān)持新發(fā)展理念；堅(jiān)持人民 當(dāng)家作主；堅(jiān)持全面依法治國(guó)；堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀；堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持 “ 一國(guó)兩制 ” 和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一；堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。 四、決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程 從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從十九大到二十大，是 “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。 我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又 第 28 頁 共 30 頁 要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義 現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。 從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排： 第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。 第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。 五、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 二是加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。 三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略。 四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。 五是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 六是推動(dòng)形成全面開放新格局。 六、健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。 二是加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。 三是發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用。 四是深化依法治國(guó)實(shí)踐。 五是深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。 第 29 頁 共 30 頁 六是鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。 七、堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛 一是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 二是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。 四是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。 五是推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 八、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。 二是提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。 三是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。 四是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 五是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。 六是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。 七是 有效維護(hù)國(guó)家安全。 九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó) 一是推進(jìn)綠色發(fā)展。 二是著力解決突出環(huán)境問題。 三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。 四是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。 十、堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化 第 30 頁 共 30 頁 確保到 2024 年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升。力爭(zhēng)到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。 十 一、堅(jiān)持 “ 一國(guó)兩制 ” ，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一 十二、堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 十三、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。 二是用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。 三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。 四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。 六是奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。 七是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。 八是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。