【正文】 新的不適應(yīng)方面和環(huán)節(jié)表現(xiàn)得更為突出和復(fù)雜。首先，中國特色社會(huì)主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系還不完全適應(yīng)。其次，中國特色社會(huì)主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不完全適應(yīng)。 面對社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新變化、新常態(tài)，針對當(dāng)前生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這些新的不適應(yīng)的狀況和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，緊靠單方面的改革難以奏效，只有全面深化改革，才能適應(yīng)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的要求，適應(yīng)不斷發(fā)展的生產(chǎn)力的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。 ” 〔 2〕（ p214）從性質(zhì)看，社會(huì)主義基本矛盾的性質(zhì)是非對抗性的；從特點(diǎn)看，基本矛盾是又相適應(yīng)又相矛盾， “ 除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況。 第 20 頁 共 29 頁 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也積累了各種各樣的矛盾和問題，諸如貧富差距過大、社會(huì)分配不公、利益固化、公平與效率失衡、腐敗問題嚴(yán)重、 “ 四風(fēng) ”問題突出等。有人認(rèn)為，我國的改革導(dǎo)致 “ 民進(jìn)國退 ” ，公有制主體地位動(dòng)搖；收入差距懸殊，收入分配秩序失范； “ 資強(qiáng)勞弱 ” ，勞資矛盾進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期等，直接把問題和矛盾歸咎于改革，甚至有人提出了中國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會(huì)主義的疑問與質(zhì)疑。 ” 〔 4〕 當(dāng)前，我國改革進(jìn)入深水區(qū)，改革的難度、阻力和風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一系列深層次的矛盾，新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，癥結(jié)在于改革還沒有到位，還不深入，還不徹底。 ” 〔 1〕（ p31）《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從制度、體制、機(jī)制三個(gè)層面六個(gè)方面作出系統(tǒng)部署：第一，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。第二，深化政治體制改革。 “ 堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。第三，深化文化體制改革。第四，深化社會(huì)體制改革。第五，深化生態(tài)文明體制改革。 ” 〔 5〕第六，深化黨的建設(shè)制度改革。 以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我黨更加注重充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，更加注重增進(jìn)人民福祉，更加著力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。公有制經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基石，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主體地位，起主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。 ” 〔 6〕 （ p111）全面深化改革進(jìn)一步明確提出 “ 必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) ” ，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮其引領(lǐng)、主導(dǎo)作用。收入分配問題事關(guān)國計(jì)民生，是最大的民生和社會(huì)問題。全面深化改革關(guān)于收入分配制度的改革，重點(diǎn)更加突出，要求更加具體。 “ 兩個(gè)提高 ”“ 兩個(gè)同步 ”就是要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。隨著勞動(dòng)關(guān)系主體及其 利益訴求多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為當(dāng)前社會(huì)主要矛盾之一，惡意損害職工利益的現(xiàn)象仍較為突出。 堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨。全面深化改革把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭提到了前所未有的新高度， “ 猛藥去疴、重典治亂 ” ，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和魄 力，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)定不移懲治腐敗。 第 24 頁 共 29 頁 三、社會(huì)基本矛盾內(nèi)含的矛盾分析方法要求在改革方法上要“ 上 ” 與 “ 下 ” 聯(lián)動(dòng)， “ 點(diǎn) ” 與 “ 面 ” 協(xié)同， “ 破 ” 與 “ 立 ” 并舉， “ 變 ” 與 “ 穩(wěn) ” 統(tǒng)一 全面深化改革，是我黨創(chuàng)造性地運(yùn)用社會(huì)基本矛盾分析方法，科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律和重大關(guān)系，體現(xiàn)了科學(xué)的改革方法。 當(dāng)前，我國改革發(fā)展面對的現(xiàn)實(shí)情況是淺層問題化解了，深層矛盾凸顯了；顯性問題破解了，隱性風(fēng)險(xiǎn)加大了；容易問題解決了，剩下都是硬骨頭了；發(fā)展水平提高了，利益訴求更加多樣強(qiáng)烈了。因此，依靠 “ 摸著石頭過河 ” 的改革路徑顯然解決不了問題，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全局意識。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，能有效提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革的自覺性，更好地指導(dǎo)改革，為 “ 摸著石頭過河 ” 提供方 第 25 頁 共 29 頁 向和目標(biāo)，使其少付代價(jià)，避免顛覆性錯(cuò)誤和改革的 “ 碎片化 ” 。因此，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)不能取代“ 摸著石頭過河 ” ，仍然需要進(jìn)一步繼續(xù)大膽實(shí)驗(yàn)、勇于突破，尊重群眾、基層的首創(chuàng)精神。我們建立了 “ 三縱三橫 ” 的大調(diào)解工作格局，“ 三縱 ” ：既在全鄉(xiāng)建立由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥縱向到底的垂直領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自上而下的垂直聯(lián)動(dòng)；完善由司法所牽頭，各級人民調(diào)解組織參與的人民調(diào)解體系，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作范圍的延伸。在鄉(xiāng)一級設(shè)立綜合調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)人民調(diào) 解與行政調(diào)解有效銜接與互動(dòng)；村級設(shè)立調(diào)解委員會(huì)、綜治維穩(wěn)工作站、警務(wù)工作室，完善了基層綜治維穩(wěn)調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；自然屯設(shè)立調(diào)解、治保、排查三位一體的綜治維穩(wěn)民調(diào)小組，延伸了綜治維穩(wěn)調(diào)解工作觸角。 天門鄉(xiāng)大調(diào)解其 “ 橫到邊、縱到底、全覆蓋 ” 的網(wǎng)絡(luò)格局，有效地調(diào)解民間糾紛，解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，充分發(fā) 揮了社會(huì)管理綜合治理工作中的 “ 第一道防線 ”作用，調(diào)解工作逐步走上規(guī)范化軌道。 第五篇： （范文） 社會(huì)保障： 社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體。 我國的社會(huì)保障體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面。社會(huì)保障問題是一個(gè)很重要的社會(huì)問題，也一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到民生及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。一是社會(huì)保險(xiǎn)目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會(huì)保障；二是社會(huì)保險(xiǎn)的對象是法定范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)者；三是社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征是補(bǔ)償勞動(dòng)者的收入損失；四是社會(huì)保險(xiǎn)的資金主要來源于用人單位（雇 主）、勞動(dòng)者（雇員）依法繳費(fèi)及國家資助和社會(huì)募集。 。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效利用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。它的目的是增進(jìn)群眾福利，改善國民的物質(zhì)文化生活，它把社會(huì)保障推上最高階段；社會(huì)福利基金的重要來源是國家和社會(huì) 群體。一是社會(huì)救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社會(huì)救助的對象主要是失業(yè)者、遭到不幸者；三是社會(huì)救助的基本特征是扶貧；四是社會(huì)救助的基金來源主要是國家及社會(huì)群體。 社會(huì)優(yōu)撫 社會(huì)優(yōu)撫安置是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì) 保障的特殊綱領(lǐng)。完善社會(huì)保障體系，就是要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)的作用。保障人民群眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的人民群眾有生活來源，滿足他們的基本生存需求。社會(huì)保障制度具有收入再分配的功能，調(diào)節(jié)中高收入 群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小不同社會(huì)成員之間的收入差距。完善的社會(huì)保障制度，既有利于提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，一定程度上激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，又可以避免社會(huì)消費(fèi)的過度膨脹，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，平衡社會(huì)供需的總量，有利于 第 29 頁 共 29 頁 防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。完善的社會(huì)保障制度，能為勞動(dòng)者建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施，幫助他們消除和抵御各種市場風(fēng)險(xiǎn)，避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾， 從而維護(hù)社會(huì)的