5省集體林權制度改革取得的成效和經驗-資料下載頁
2025-09-03 00:10本頁面
【正文】 多種形式，本著先村內、后村外的原則，在保證有耕山意愿的農民有山可耕的前提下，允許集體內部或外村能人、經濟組織參與承包山林；在群眾對山地依賴性不強，或沒有什么依賴性的地方，則允許由 企業(yè)或大戶采取承包、租賃等形式實行規(guī)模經營，明晰林權，一步到位，實現貨幣形式的 “ 耕者有其山 ” 。 （五）依法登記發(fā)證，是集體林權制度改革切實取得成效的后盾。作為確認林木林地權屬的唯一法律憑證， XX 省將開展林權登記，發(fā)換林權證作為檢驗集體林權制度改革完成的主要標志，要求及時對權屬明晰的林木林地進行林權登記，發(fā)換全國統(tǒng)一式樣的林權證，維護林業(yè)經營者的合法權益。實踐證明，依法登記發(fā)證，將林木林地權屬用法律的形式予以體現，使集體林經營管理納入了法制化軌道，讓群眾吃下了 “ 定心丸 ” ，減少了涉林糾紛。同時，林權證 到戶后，農民更加愛惜自己的林子，把山林當作命根子，把看管林子看作是自己的事，自覺維權意識、自我保護意識大大增強，營林造林積極性普遍提高。依法登記發(fā)證，是集體林權制度改革切實取得成效的堅強后盾，維護了林業(yè)經營者的權益，堅定了廣大群眾參與改革、發(fā)展林業(yè)的信心，確保了集體林權制度改革工作的順利推進和取得明顯成效。 （六）實施配套改革，是集體林權制度改革切實取得成效的保障。集體林權制度改革只是解決了林業(yè)產權這一帶有根本性的 第 8 頁 共 8 頁 問題，還需要開展一系列的配套改革為其保駕護航。只有以集體林權制度改革為中心，積極開展 相關配套改革，才能有效解決改革中存在的林地林木流轉、森林防火和病蟲害防治、生態(tài)公益林保護、林業(yè)規(guī)模經營等各種問題，才能推動改革健康有序進行，提高改革成效。 XX省在實施集體林權制度改革這個綜合改革時，積極進行了生態(tài)公益林管護和限制性利用試點、國有林業(yè)企事業(yè)單位改革、林業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革等六個單項改革，并在部分地區(qū)積極創(chuàng)新森林防火機制和林業(yè)投融資體制，開展林政資源管理體制等相關配套改革，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，還權于民，讓利于民，形成了全社會辦林業(yè)的格局，促進了森林資源總量的壯大和質量的提高，增加了林業(yè)經營收 入。以集體林權制度改革為核心，不斷深化相關配套改革，是 XX 省集體林權制度改革切實取得成效的重要保障。
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