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林業(yè)集體林權(quán)制度改革匯報(bào)材料-資料下載頁(yè)

2024-10-24 23:45本頁(yè)面
  

【正文】 地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的護(hù)林難、防火難等問(wèn)題得到了有效解決。過(guò)去,由于森林資源屬于村集體所有,村民護(hù)林防火的積極性不高,發(fā)生森林火警火災(zāi)時(shí),往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前,村民很少自覺(jué)上山撲火。改革以后,村民護(hù)林防火的積極性明顯高漲,基本做到了“管好自家山,看好自家林”。如今年春季,由西洪村引發(fā)的森林火災(zāi)蔓延到鄰村東陽(yáng)村界時(shí),東陽(yáng)村全體在家青壯年村民均第一時(shí)間主動(dòng)趕到了現(xiàn)場(chǎng)撲火,這在過(guò)去是很難想象的。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年111月份,全縣共發(fā)生亂砍濫伐等林政案件45起,%,連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)。盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),促進(jìn)了村集體和林農(nóng)雙增收。為確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富奔小康,我們?cè)诖龠M(jìn)林農(nóng)增收的同時(shí),注意解決村財(cái)增加的問(wèn)題。首先,通過(guò)改革,產(chǎn)權(quán)明晰、利益到人,解放了林業(yè)生產(chǎn)力,林農(nóng)敢于投入,舍得投入,愿意投入,從林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到的收益明顯提高,脫貧致富信心更足。其次,通過(guò)改革,落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓,村集體可以從林地使用費(fèi)和現(xiàn)有林承包經(jīng)營(yíng)分成和林木轉(zhuǎn)讓款中,獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入。我縣許多村財(cái)空白村,通過(guò)林改,盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),每年獲得300010000不等的收入,這些收益,村集體除了用于維持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)外,主要用于村道、自來(lái)水、村辦公樓等方面的改造。部分村財(cái)收入較多的村,還加大了農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面投入,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。激活了林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快了山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。為了確保林改成果與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)接,針對(duì)目前存在的農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到發(fā)揮等諸多問(wèn)題,我縣按照“穩(wěn)定體制,放活機(jī)制”的思路,積極引進(jìn)林業(yè)加工企業(yè),開(kāi)發(fā)山區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以聯(lián)辦或定向收購(gòu)等形式建設(shè)原料林基地。既讓廣大林農(nóng)增加了收益,又解決了加工企業(yè)有資金、有市場(chǎng)、無(wú)原料的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了雙贏,促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。以我縣2005年引進(jìn)的竹漿粕項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目依托我縣和周邊地區(qū)豐富的竹林資源,年需竹材原料幾十萬(wàn)噸,項(xiàng)目投產(chǎn)后,每噸竹子的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)可達(dá)400元左右。據(jù)推算,僅此一項(xiàng),可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收450元,戶均增收1800元,并可帶動(dòng)交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣集體林權(quán)制度改革工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,特別是我縣存在20179畝爭(zhēng)議山林有待調(diào)處登記;二是縣界勘定時(shí)我縣石洋鄉(xiāng)1799畝山林被劃到鄰市行政轄區(qū)內(nèi),其中,該鄉(xiāng)水頭村村辦林場(chǎng)全部被劃走,群眾反映強(qiáng)烈;三是許多村在宗地區(qū)劃上,存在區(qū)劃面積過(guò)大、聯(lián)戶登記戶數(shù)偏多的現(xiàn)象;四是配套改革工作滯后,影響改革效果。三、下一階段工作思路我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成,但許多工作尚待進(jìn)一步完善,林改的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。下階段,我們將進(jìn)一步加大工作力度,抓好整改落實(shí),鞏固林改成果,提高林改效益。一要加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作。在完成檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,再次組織技術(shù)人員、包村干部和村民,對(duì)林權(quán)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,確保在發(fā)證過(guò)程中切實(shí)做到不錯(cuò)、不漏、不假、不重。二要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩年內(nèi)機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不停。進(jìn)一步深化改革,鞏固改革成果。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾,認(rèn)真總結(jié)林改中成功的作法和經(jīng)驗(yàn),不斷完善欠妥之處。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維,在前進(jìn)中解決問(wèn)題。三要建立林權(quán)管理交易平臺(tái)。以集體林權(quán)制度改革工作機(jī)制為基礎(chǔ),組建縣級(jí)林權(quán)管理交易工作機(jī)構(gòu),履行林權(quán)登記、變更、交易等管理職能,為森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供服務(wù)平臺(tái)。四要加快三個(gè)服務(wù)中心的建設(shè)步伐。面對(duì)林改后的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展森林資源評(píng)估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木竹檢尺等中介機(jī)構(gòu)服務(wù),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為林農(nóng)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。五要化解矛盾,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。積極探索林地使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)維護(hù)林區(qū)群眾的合法權(quán)益,確保林區(qū)長(zhǎng)期安定穩(wěn)定。最后,我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)驗(yàn)收組一行的辛勤工作表示衷心的感謝,祝大家身體健康、工作順利!【】第五篇:林業(yè)人員集體林權(quán)制度改革總結(jié)一、基本情況本月主要落實(shí)了官家堡村和燕子嵌村兩個(gè)村“兩山合一山”的森林登記工作。官家堡村版土面積13000多畝,其中:耕地8000多畝,山地面積4000多畝,全村共落實(shí)79戶農(nóng)戶,本村落實(shí)181宗地,農(nóng)作物以馬鈴薯、水稻、甘薯、煙草等為主。燕子嵌村土地總面積13000畝,其中:耕地總面積8500畝,山地面積4500多畝,全村共落實(shí)255戶農(nóng)戶,本村落實(shí)475宗地,農(nóng)作物以馬鈴薯、水稻、甘薯、玉米等為主。二、主要做法根據(jù)縣局林改計(jì)劃,我鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村有改革任務(wù),改革工作主要通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、租憑經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、分戶經(jīng)營(yíng)、“誰(shuí)造誰(shuí)有”等方式進(jìn)行展開(kāi)。三、主要成效通過(guò)半年多的集體林權(quán)制度改革,我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作已初見(jiàn)成效。1.明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)。誰(shuí)造誰(shuí)有的經(jīng)濟(jì)林、用材林通過(guò)林改明晰產(chǎn)權(quán),使林農(nóng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。2.林農(nóng)收益得到增加,村財(cái)收入有了保障。林改后,實(shí)行多種形式的承包,調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的積極性,增加對(duì)林地的投入,為增收創(chuàng)造了條件。3.林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過(guò)林改,林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位更加明確,利益更加直接,責(zé)任更加落實(shí)。4.有效地保護(hù)森林資源。通過(guò)林改,林地林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明晰,廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐案件明顯減少,森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。5.密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過(guò)民主決策,民主決議,提高了群眾對(duì)政策的理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。6.增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)。通過(guò)林改,調(diào)動(dòng)老百姓學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性,依法維護(hù)自身權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四、存在問(wèn)題部分群眾參與積極性不高。官家堡村和燕子嵌村人多地少且立地條件較差,無(wú)法滿足綜合開(kāi)發(fā)的要求,且群眾大多到就近煤廠上班或外出務(wù)工,對(duì)耕山面積極性不高。實(shí)際操作難度大。比如很多老百姓對(duì)自已的山林四至邊界都搞不清楚,對(duì)林改進(jìn)度造成了一定的困難,所以進(jìn)度有些緩慢。歷史遺留問(wèn)題處理困難。林改推行以來(lái),山林糾紛暴露,引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素,這次林改過(guò)程中雖解決部分林權(quán)“三定”時(shí)錯(cuò)界及錯(cuò)證,歷史糾紛山難以調(diào)解,將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。五、今后工作思路搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福林農(nóng),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,正視困難,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,鞏固林改成果。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真做好林改的善后工作,實(shí)事求是,先易后難,通過(guò)完善合同,逐步規(guī)范管理,達(dá)到促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。(二)進(jìn)一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則,加強(qiáng)法制宣傳,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),積極引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調(diào)整而出現(xiàn)的各種矛盾,特別是引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑,逐起解決承包合同及林地糾紛案件,把矛盾解決在萌芽中,維護(hù)好林區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定。(三)進(jìn)一步抓好配套改革。培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。要以企業(yè)辦基地帶動(dòng)資源的培育,用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系,完善村規(guī)民約,提高林農(nóng)自律意識(shí)和自我管理水平。五月份已將結(jié)束,一月來(lái)自己在工作崗位上做出了一些成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了一定的提高。在以后我將再接再厲,爭(zhēng)取更大的進(jìn)步,為我鄉(xiāng)林改工作跨越式發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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