5省集體林權(quán)制度改革取得的成效和經(jīng)驗(存儲版)
【正文】 些不善和不愿經(jīng)營林業(yè)的農(nóng)戶，通過轉(zhuǎn)讓山林經(jīng)營獲得資金，干起了種養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?，F(xiàn)在一年村集體林業(yè)收入可達(dá) 58 萬元。目前，已受理林木抵押擔(dān)保貸款24 筆，發(fā)放貸款 470 萬元，為擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展提供了資金保證。 XX 省以明晰產(chǎn)權(quán)為紐帶引發(fā)整個林業(yè)的改革，抓住了林業(yè)的核心，找到了林業(yè)發(fā)展的突破口，帶動了整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 XX 省在實施集體林權(quán)制度改革時，充分尊重群眾意愿，強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》，村級改革方案、招投標(biāo)方案、收入分配方案等各項重大改革事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實施。 （五）依法登記發(fā)證，是集體林權(quán)制度改革切實取得成效的后盾。 XX省在實施集體林權(quán)制度改革這個綜合改革時，積極進(jìn)行了生態(tài)公益林管護(hù)和限制性利用試點(diǎn)、國有林業(yè)企事業(yè)單位改革、林業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革等六個單項改革，并在部分地區(qū)積極創(chuàng)新森林防火機(jī)制和林業(yè)投融資體制，開展林政資源管理體制等相關(guān)配套改革，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，還權(quán)于民，讓利于民，形成了全社會辦林業(yè)的格局，促進(jìn)了森林資源總量的壯大和質(zhì)量的提高，增加了林業(yè)經(jīng)營收 入。集體林權(quán)制度改革只是解決了林業(yè)產(chǎn)權(quán)這一帶有根本性的 第 8 頁 共 8 頁 問題，還需要開展一系列的配套改革為其保駕護(hù)航。在集體林權(quán)制度改革中， XX 省并未采取一刀切的方法，而是本著因地制宜，形式多樣的原則，始終堅持分類指導(dǎo)。 （三）充分依靠群眾，是集體林權(quán)制度改革切實取得成效的基礎(chǔ)。 （二）明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，是集體林權(quán)制度改革切實取得成效的根本。改革也使林權(quán)證的內(nèi)在價值得到了體現(xiàn)。通過收取林地使用費(fèi)，分成部分林木產(chǎn)品收益，使村集體有了長期、穩(wěn)定的收入，既維持了日常管理的必要開支，而且解決了單家獨(dú)戶辦不了的公益事業(yè)，保障了農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，推動了農(nóng)村各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。 三是林農(nóng)收入穩(wěn)步增加。 二是森林資源得到有效保護(hù)。通過林木林地流轉(zhuǎn)，盤活了林木林地資產(chǎn)，解決了森林資源經(jīng)營周期長、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險大的問題，提高了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，也實現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的 合理流動和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了林業(yè)的
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