5市集體林權(quán)制度改革動員大會致辭(存儲版)
【正文】 學(xué)習(xí)，吃透政策精神，領(lǐng)會改革原則，熟悉有關(guān)規(guī)定，掌握方法步驟，扎扎實實把林改工作引向深入。確保林改工作如期完成，關(guān)鍵要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。廣大干部和相關(guān)工作人員要以身作則，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事。 （五）強(qiáng)化工作紀(jì)律。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，把重點放在村一級林改的政策法律指導(dǎo)和林改質(zhì)量的監(jiān)督上，并將事 前指導(dǎo)與事后檢查、日常督導(dǎo)和專項檢查、階段性檢查及年度考核結(jié)合起來，確保改革的質(zhì)量。 （二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。 三、確保集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn) 集體林權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，是牽動“ 三農(nóng) ” 工作全局的一件大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到全市 12 萬農(nóng)戶、 55 萬農(nóng)民的切身利益。解決已經(jīng)承包和流轉(zhuǎn)的山林問題就是一個難點問題。特別是分山到人，分林到戶，絕不是讓農(nóng)民把山砍光，把樹伐沒，而是要通過改革調(diào)動農(nóng)民多栽樹、多造林的積極性，提高森林資源的總量和質(zhì)量。對歷史遺留問題，要本著尊重歷史、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保護(hù)森林資源、發(fā)展林業(yè)的要求，結(jié)合實際，妥善解決。林權(quán)怎么分，分到什么 程度，都由農(nóng)民說了算。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要 第 4 頁 共 10 頁 正確引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)林權(quán)，防止農(nóng)民失山失地。對林地面積小等不宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，經(jīng)農(nóng)民同意可以通過均股均利等其他方式落實產(chǎn)權(quán)。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，光靠堵和禁是不行的，只有產(chǎn)權(quán)明晰了，責(zé)任才能明確，才能將管護(hù)森林資源與維護(hù)農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來，變少數(shù)人護(hù)林為多數(shù)人護(hù)林，有利于鼓勵農(nóng)民多栽樹、栽好樹，從根本上調(diào)動農(nóng)民愛林、護(hù)林、發(fā)展林業(yè)的積極性，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，推動全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 第一，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措。 第二，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是豐富和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度、深化農(nóng)村改革 的必然要求。在工作中要堅持農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護(hù)，依法辦理、尊重歷史，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性等原則，抓好明晰產(chǎn)權(quán)，放活 經(jīng)營，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市集體林權(quán)制度改革工作。要實行商品林、公益林分類經(jīng)營管理。征用集體所有的林地，要依法足額支付林地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費等費用。改革的內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果必須張榜公示，以確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)防少數(shù)人操作，以權(quán)謀私。集體林權(quán) 制度改革，不是簡單地對集體山林進(jìn)行登記發(fā)證，而在于落實山林的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、村和林業(yè)部門
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