5省集體林權(quán)制度改革取得的成效和經(jīng)驗(yàn)(完整版)
【正文】 入和監(jiān)管，保證了改革質(zhì)量和進(jìn)度，確保了改革成效。 XX 縣區(qū)成立了林權(quán)登記管理中心，集林權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)信息服務(wù)于一體，與市林業(yè)局人、財(cái)、物脫鉤，自負(fù)盈虧，有效提高了服務(wù)質(zhì)量，極大地方便了群眾，使林權(quán)管理與產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序運(yùn)作。集體林權(quán)制度改革使林地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)意義上得到了體現(xiàn)。 2024 年全市林政案件為 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 1251 起，刑事案件 64 起； 2024 年林政案件下降到 920 起，刑事案件下降到 48 起； 2024 年前 6 個(gè)月，林政案件僅 260 起，刑事案件 21 起。 XX 市市 XX縣區(qū)和 XX 市 XX 縣區(qū)今春造林個(gè)人的比重都在 90％以上。集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步明確了林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律地位，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)林木享有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)， “ 山定權(quán)，樹定根，人定心 ” ，解除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的后顧之憂。在前期集體林經(jīng)營(yíng)體制改革基礎(chǔ)上，南平、三明兩市積極開(kāi)展林改“ 回頭看 ” ，不斷完善改革成果，鞏固改革成效，共完成 “ 回頭看 ” 面積 2413 萬(wàn)畝。各地造林營(yíng)林投入逐步由過(guò)去的集體為主、國(guó)家補(bǔ)助，向外資、個(gè)體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟(jì)成份并舉的多元化格局轉(zhuǎn)變。過(guò)去森林火災(zāi)是 “ 老 人放火、干部打火、群眾觀火、領(lǐng)導(dǎo)惱火 ” ，現(xiàn)在是群眾一見(jiàn)山火，就主動(dòng)往山上沖。 XX 縣區(qū)洪田村賴蘭亭等聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)組對(duì)達(dá)到主伐年齡的 150 畝馬尾松、 273 畝杉木林流轉(zhuǎn)給他人，獲得收入 43萬(wàn)元，除留下必要的造林費(fèi)用外，人均分 得 6130元。林權(quán)制度改革，為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題找到了途徑和抓手，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展找到了出路。綜合 XX 省集體林權(quán)制度改革工作，主要有以下一些成功經(jīng)驗(yàn)： 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是集體林權(quán)制度改革切實(shí)取得成效的關(guān)鍵。從林業(yè)發(fā)展歷史來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，南方集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，農(nóng)民并不能從村集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到收益，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，森林資源質(zhì)量不高，林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下。對(duì)各地在改革中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，允許在不違反法律法規(guī)政策的前提下，從群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法，發(fā)揮集體智慧，探討多種解決途徑。實(shí)踐證明，依法登記發(fā)證，將林木林地權(quán)屬用法律的形式予以體現(xiàn)，
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