5省集體林權制度改革取得的成效和經驗(完整版)
【正文】 入和監(jiān)管，保證了改革質量和進度，確保了改革成效。 XX 縣區(qū)成立了林權登記管理中心，集林權登記、產權交易、市場信息服務于一體，與市林業(yè)局人、財、物脫鉤，自負盈虧，有效提高了服務質量，極大地方便了群眾，使林權管理與產權交易實現(xiàn)了規(guī)范有序運作。集體林權制度改革使林地所有權在經濟意義上得到了體現(xiàn)。 2024 年全市林政案件為 第 3 頁 共 8 頁 1251 起，刑事案件 64 起； 2024 年林政案件下降到 920 起，刑事案件下降到 48 起； 2024 年前 6 個月，林政案件僅 260 起，刑事案件 21 起。 XX 市市 XX縣區(qū)和 XX 市 XX 縣區(qū)今春造林個人的比重都在 90％以上。集體林權制度改革進一步明確了林業(yè)經營主體的法律地位，使林業(yè)經營者對林木享有充分的經營自主權， “ 山定權，樹定根，人定心 ” ，解除了林農發(fā)展林業(yè)的后顧之憂。在前期集體林經營體制改革基礎上，南平、三明兩市積極開展林改“ 回頭看 ” ，不斷完善改革成果，鞏固改革成效，共完成 “ 回頭看 ” 面積 2413 萬畝。各地造林營林投入逐步由過去的集體為主、國家補助，向外資、個體、聯(lián)合體等多種經濟成份并舉的多元化格局轉變。過去森林火災是 “ 老 人放火、干部打火、群眾觀火、領導惱火 ” ，現(xiàn)在是群眾一見山火，就主動往山上沖。 XX 縣區(qū)洪田村賴蘭亭等聯(lián)戶經營組對達到主伐年齡的 150 畝馬尾松、 273 畝杉木林流轉給他人，獲得收入 43萬元，除留下必要的造林費用外，人均分 得 6130元。林權制度改革，為解決 “ 三農 ” 問題找到了途徑和抓手，為農村社會經濟的長效發(fā)展找到了出路。綜合 XX 省集體林權制度改革工作，主要有以下一些成功經驗： 第 5 頁 共 8 頁 （一）加強組織領導，是集體林權制度改革切實取得成效的關鍵。從林業(yè)發(fā)展歷史來看，長期以來，南方集體林區(qū)林業(yè)產權關系不明，農民并不能從村集體林業(yè)經營中得到收益，林業(yè)生產經營粗放，森林資源質量不高，林業(yè)經營效益低下。對各地在改革中出現(xiàn)的疑難問題，允許在不違反法律法規(guī)政策的前提下，從群眾中尋找解決問題的辦法，發(fā)揮集體智慧，探討多種解決途徑。實踐證明，依法登記發(fā)證，將林木林地權屬用法律的形式予以體現(xiàn)，
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