5欠稅現(xiàn)狀調(diào)查、成因及措施分析-資料下載頁
2024-09-11 23:06本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)變，促使稅收計劃的制定與國民 第 11 頁 共 13 頁 經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，推動稅收職能由收入型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，努力培植新的稅收增長點，增強稅收收入發(fā)展后勁；二是改進現(xiàn)行稅收計劃基數(shù)分配法，逐步過渡為 gdp 稅收負(fù)擔(dān)比重法。對與 gdp 增長比例弱相關(guān)的部分稅收收入，應(yīng)單獨測算；三是健全稅收考核機制，改變單純以稅收收入完成情況論英雄的現(xiàn)況，逐步建立注重征管質(zhì)量的考核機制，以完善的征管手段促進稅收收入的持續(xù)增長。 （三）強化稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實清理欠稅的各項有力 措施。 加強稅源監(jiān)控，督促企業(yè)制定和兌現(xiàn)清欠計劃。主管稅務(wù)機關(guān)每月末要逐戶對納稅人欠繳稅款及滯納金的數(shù)額增減變動情況進行調(diào)查分析，及時掌握納稅人的經(jīng)營情況和資金流向，力保不形成新欠的前提下，通過 以票管稅 等行之有效的管征辦法，督促欠稅的納稅人制定和兌現(xiàn)清還舊欠計劃：對小額欠稅要實行一次性清繳；對大額欠稅則要求企業(yè)在年初制定當(dāng)年各月份還欠計劃，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際情況審批確定，并監(jiān)督企業(yè)按計劃繳清當(dāng)月清欠稅款；若企業(yè)因自然災(zāi)害等緣故確實無力還欠時，主管稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)的還欠計劃進行微調(diào)。 充分運用法律、法規(guī)的規(guī)定，抑制欠稅的產(chǎn)生。如正確實施《稅收征管法》賦予的稅收強制保全和稅收優(yōu)先權(quán)力，并做好協(xié)調(diào)工作，制止某些職能部門從自身利益出發(fā)，搶奪優(yōu)先權(quán)， 第 12 頁 共 13 頁 使欠稅得不到優(yōu)先償還。又如《破產(chǎn)法》規(guī)定，對破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告之前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。應(yīng)及時要求欠稅人（特別是瀕臨破產(chǎn)的納稅人）提供納稅擔(dān)保等保全措施，減少企業(yè)欠稅的可能。此外，稅務(wù)機關(guān)職能部門應(yīng)注意了解和掌握其他法律與欠稅有關(guān)聯(lián)的規(guī)定，多方面、多角度思考抑制欠稅的各種可行辦法，盡量將欠稅控制在最低限度。 加大對欠稅和逃避追繳欠稅的處罰力度。對納稅人、扣繳義務(wù)人超過規(guī)定期限繳納或解繳稅款的，除經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)延期繳納和由于稅務(wù)機關(guān)責(zé)任造成未繳少繳稅款的外，都要嚴(yán)格按照《稅收征管法》規(guī)定加收滯納金和罰款，對有能力清欠又屢催不繳的，要采取強制入庫措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 加強稅法宣傳，增強納稅人納稅意識。要廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。除了不斷加大稅法宣傳力度外，在稅法宣傳上還要注意做到普遍性與針對性相結(jié)合，根據(jù)稅收工作 中存在的突出或重點問題，有針對性的進行宣傳，如偷逃欠稅造成的惡果及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等問題，努力提高全社會納稅意識，增強納稅人的納稅觀念和自覺性。 爭取黨政部門的支持和配合，做到合力清欠。一是及時向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)報告企業(yè)欠稅的情況，爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的理解 第 13 頁 共 13 頁 和支持，（目前，針對欠稅問題 XX 市政府出臺了呂政發(fā)［ 2024］37 號文《 XX 市人民政府關(guān)于切實加強欠稅管理的意見》，此項措施的出臺必將為我市欠稅治理工作起到巨大的作用），也可建議當(dāng)?shù)攸h政部門取消拖欠稅款的納稅戶及其法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年度評先評 優(yōu)的資格。二是要積極爭取公檢法、銀行、工商、財政、海關(guān)等部門的支持和配合，形成一整套完整的如離境清稅等清欠協(xié)調(diào)制度，對欠稅管理實施綜合治理。三是要大力整頓稅收秩序，清理地方政府違規(guī)自行制定的稅款緩繳返還等優(yōu)惠政策，清除有礙清欠的地方性規(guī)定，將清理欠稅納入法律軌道。
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