【正文】 吉大二院遠(yuǎn)程診療平臺(tái)。結(jié)合中醫(yī)藥提升工程，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名中醫(yī)專(zhuān)家定期到我市巡診。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，招考醫(yī)務(wù)人員 39 名。加大對(duì)個(gè)體醫(yī)療診所和個(gè)體藥店的監(jiān)管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治，完成衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全力推進(jìn)全民健身活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，其綜合體育場(chǎng)建成并投入使用，綜合體育館實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，投資 600 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村體育健身廣場(chǎng) 20個(gè)、配送活動(dòng)器材 4000件（套）。實(shí)施廣播電視 “ 戶(hù)戶(hù)通 ” 工程，為偏遠(yuǎn) 山區(qū)安裝衛(wèi)星接收設(shè)備 620 套。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，申報(bào)省、 xx 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 4 個(gè)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 3 個(gè)。完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)文化文藝工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力。 更加注重提高人民生活水平。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5000 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人。繼續(xù)實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年發(fā)放小額貸款 700 萬(wàn)元。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大人才引進(jìn)力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。持續(xù)完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 參保 萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保 萬(wàn)人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到 90%以上，新農(nóng)合在鄉(xiāng)人口參合率達(dá)到 95%以上。建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，制定出臺(tái)《 xx 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 投資 3500 萬(wàn)元，改造農(nóng)村危舊房 3000 戶(hù)；投資 7000 萬(wàn)元，改造棚戶(hù)區(qū) 2 萬(wàn)平方米；配售保障住房 100 套，為 2024 戶(hù)低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。努力提升財(cái)政保障能力。強(qiáng)化財(cái)源培育，充分利用國(guó)家和省、市的政策和資金，全力支持重點(diǎn)納稅企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小企業(yè) 加快發(fā)展，培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)稅源調(diào)查，認(rèn)真研究落實(shí)稅收制度改革過(guò)渡期政策，減少稅源流失。抓住國(guó)家深化財(cái)稅體制改革的有利契機(jī)，全力向上爭(zhēng)取資金。重新核定部門(mén)支出預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)，逐步加大工資和社會(huì)保障等民生支出，提高財(cái)政資金的使用效益。 全力推進(jìn)依法治市。深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府，做到行政決策依法、決策程序合法。政府法制部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)政府重大決策的合法性審查，未經(jīng)合法性審查的重大決策不得出臺(tái)。出臺(tái)重大決策和制 度，必須充分征求社情民意，深入分析論證，加強(qiáng)民主決策，未按規(guī)定程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格清理行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政務(wù)大廳建設(shè)，積極推進(jìn)并聯(lián)審批，提高行政效率。加強(qiáng)行政監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、推諉扯皮等問(wèn)題嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取和采納各 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。加大行政執(zhí)法力度。充分發(fā)揮公安、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、住建、水利、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi) 生、物價(jià)、交通、文化、工商等行政管理機(jī)關(guān)職能作用，對(duì)非法毀林種參、亂砍盜伐，非法采砂、亂漁亂捕，私搭亂建、破壞公共設(shè)施，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假，無(wú)理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序，網(wǎng)絡(luò)造謠侵權(quán)、影響社會(huì)穩(wěn)定等 6 個(gè)方面的違法行為集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。著力提高全社會(huì)法制意識(shí)。大力開(kāi)展法律 “ 進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位 ”活動(dòng)，選擇部分行政執(zhí)法部門(mén)和重點(diǎn)村及社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的法律知識(shí)教育，提升行政執(zhí)法部門(mén)工作人員執(zhí)法水平，提高群眾依法解決問(wèn)題意識(shí)。突出抓好社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪制度，暢 通群眾訴求渠道，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，增加解決有理訪投入，堅(jiān)決依法治理無(wú)理纏鬧訪。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化道路水上交通、非煤礦山、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管與整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，積極爭(zhēng)取區(qū)域食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范市。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快推進(jìn) “ 天網(wǎng)工程 ” 建設(shè)，打造 “ 平安集安 ” ?？茖W(xué)開(kāi)展防震減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)減災(zāi)能力和意識(shí)。大力弘揚(yáng)文明美德，傳播正能量，樹(shù)立好風(fēng)氣，全面提升市民道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí) “ 雙擁 ” 模范城，深入開(kāi)展黨政軍警民共 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 建工作，扎實(shí)推進(jìn) “ 五邊 ” 建設(shè)，全力保障邊境平安穩(wěn)定。 三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造人民滿意政府第一，把握機(jī)遇，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家和省將在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、沿邊開(kāi)放、旅游產(chǎn)業(yè)等方面陸續(xù)出臺(tái)一系列新政策，這為集安發(fā)展提供了千載難逢的大好機(jī)遇。我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，積極主動(dòng)與國(guó)家相關(guān)部委和省相關(guān)廳局對(duì)接爭(zhēng)取，以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，努力把我市納入國(guó)家、省相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略和改革試點(diǎn) 。要強(qiáng)化趕超意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，以 “ 咬定青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休 ” 的勁頭，高水平完成市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。第二，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，抓好落實(shí)需要各級(jí)干部敢負(fù)責(zé)、善擔(dān)當(dāng)。千方百計(jì)落實(shí)市委、市政府的決策部署，不找借口、不講條件，不折不扣完成任務(wù)，就是擔(dān)當(dāng)；面對(duì)困難和矛盾，不回避、不退縮，想方設(shè)法研究破解，就是擔(dān)當(dāng)；涉及多部門(mén)的工作，不敷衍、不推諉，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，就是擔(dān)當(dāng)；適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不固步自封、不隨波逐流，敢于創(chuàng)新突破，就是擔(dān)當(dāng)。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一人品，在其位謀其政，大事不躲、小事不拖、難事敢上，以 “ 踏石留印， 抓鐵有痕 ” 的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。第三，破解難題，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，我市已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，破解前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，需要我們把上級(jí)政策研究透，把自己情況弄清楚，把外地經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手。圍繞 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、影響改革的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的民生問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，善于用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的觀念、市場(chǎng)的手段解決深層次問(wèn)題，在創(chuàng)新中解決難題，在解決難題中推動(dòng)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新突破。第四，勤政廉政，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)督查督辦，完善 績(jī)效管理，實(shí)行量化考核，強(qiáng)化過(guò)程控制，以時(shí)限倒排進(jìn)度，以目標(biāo)倒查責(zé)任；加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，著力治庸、治懶、治散、治奢，對(duì)不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)察力度，嚴(yán)查違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治腐敗，做到干部清正、政府清廉。各位代表，富民強(qiáng)市責(zé)任重大，轉(zhuǎn)型趕超使命神圣。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)集安科學(xué)發(fā)展新突破而努力奮斗。