【正文】 嚴格執(zhí)行中央 “ 八項規(guī)定 ” ，全面落實黨風廉政建設責任制。第二，強化責任，增強擔當意識。強化社會治安綜合治理，加快推進 “ 天網工程 ” 建設，打造 “ 平安集安 ” 。加大行政執(zhí)法力度。深入推進依法行政。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，制定出臺《 xx 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》。 更加注重提高人民生活水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，招考醫(yī)務人員 39 名。投資 5100 萬元，新建改建校舍 萬平方米，新建塑膠操場 萬平方米。依托 “ 中國國內旅交會 ” 、 “ 北方十省旅交會 ” 等大型專業(yè)旅游營銷平臺，做 好各類域外營銷活動；高質量舉辦養(yǎng)生論壇、 “ 吉山吉水 X8226。立足游客消費需求，開發(fā)特色旅游產品。深入推進旅游資源整合，加快景區(qū)所有權、管理權、經營 權分離，扶持壯大旅游發(fā)展（集團）公司。加快推進農特產品加工轉化。投資 3300 萬元，完成 2 處地質災害易發(fā)區(qū)治理和 萬畝基本農田整理；加大礦山環(huán)境恢復治理，投資 800 萬元，恢復礦山植被，建設生態(tài)礦山。清河、大路要創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個村達到省級生態(tài)村標準， 30 個村達到xx 市級生態(tài)村標準。高標準編制生態(tài)保護規(guī)劃。緊緊圍繞國家即將出臺的《關于沿邊地區(qū)開發(fā)開 放實施意見》，積極爭取支持，抓好與 “ 長吉圖 ” 先導區(qū)和 “ 白通丹 ” 經濟帶融合對接，把我市納入全省大開發(fā)戰(zhàn)略格局。重點抓好國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設，年內完成機構設置、人員選聘等前期工作；完善園區(qū)規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，爭取益盛、康美、博祥、五味堂、紅五味和永泰蜂業(yè)等企業(yè)獲得國家和省科技成果轉化資金支持；完成康美新開河國家高新技術企業(yè)申報，全市國家高新 第 12 頁 共 23 頁 技術企業(yè)達到 5 戶，佳信通用 “ 吉 ” 字商 標要通過中國馳名商標認定。加快新版 gmp 改造，推動振源膠囊、心悅膠囊、利腦心片等主打品種做大做強，推進鼠婦鎮(zhèn)痛劑、林蛙皮抗菌肽、西洋參二醇組注射液等高附加值系列產品的研發(fā)和報批進程，加快提升企業(yè)核心競爭力。積極主動服務項目。主要預期目標：地區(qū)生產總值實現 97億元，增長 8%；公共預算全口徑財政收入實現 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)總產值完成 69 億元，增長 15%；民營經濟主營業(yè)務收入實現 230 億元，增長 20%；固定資產投資增長 10%以上；招商引資增長 20%以上；旅游綜合收入增長 20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 11%；農民人均純收入增長13%。信訪維穩(wěn)工作扎實有效，解決信訪問題 450 件、事涉 2700 余人（次），一批群眾反映強烈的民生問題得到有效解決。加大政務公開力度，完善便民服務體系，暫停涉企收費 11 項，降低收費標準 15 項，取消行政審批 16 項。加強對個體 診所和藥品的監(jiān)管，深入開展專項整治，取締個體診所 3 戶。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 18140 元，增長 11%；農民人均純收入達到 9840 元，增長 13%。徹底改革集中供熱經營管理體制，強化運營監(jiān)管，確保供熱質量。制定《 xx 市鼓勵興辦家庭旅館實施辦法》，加大家庭旅館扶持力度，全年新增床位 400 張。投資 1630 萬元，建設高標 第 4 頁 共 23 頁 準基本農田 839 公頃，新增耕地 270 公頃。全市各項貸款余額 億元，增長 27%； 貸存比達到 %，比上年增長 3 個百分點。扎實開展 “ 工業(yè)企業(yè)服務年 ” 活動，強化對益盛藥業(yè)、康美新開河等骨干企業(yè)的服務，全力支持古馬嶺金礦、萬國黃金、通天酒業(yè)、五味堂等企業(yè)加快建設和發(fā)展，參藥、健康食品、礦產等重點產業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術裝備水平進一步提升。邊境經濟合作區(qū)完成投資 億元，堤防工程完成 工程量的 50%，安置區(qū)項目建成并開始組織回遷；引道引橋項目完成各項報批手續(xù)，已正式列入國家支持項目。 第 1 頁 共 23 頁 市人民政府年度工作報告 一、二 ○xx 年工作回顧 20xx 年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協的監(jiān)督支持下，市政府團結和帶領全市人民抓項目、興產業(yè)、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了十七屆人民代表大會第二次會議確定的目標任務。望江樓電站完成各項審批，已進入征地等前期工作階段。積極扶持佳信通用、博祥藥業(yè)加快 “ 新三板 ” 上市進程，引導企業(yè)加強管理，規(guī)范財務體系建設，創(chuàng)新營銷模式，提高企業(yè)經濟效益。 —— 農業(yè)和農村工作取得新成效。我市被評為全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范市、 XX 省森林城市，由省級自然保護區(qū)成功晉升為國家級自然保護區(qū)。加強旅游宣傳營銷，在央視、網絡微博等媒體開展宣傳推介，舉辦 “ 鴨綠江畔，養(yǎng)生集安 ” 全國攝影大賽、 “ 樂游樂購、多彩集安 ” 等系列宣傳活動，集安對外知名度進一步提高。 —— 民生和社會事業(yè)發(fā)展水平不斷提高。 第 6 頁 共 23 頁 整合社會資金，實施城鄉(xiāng)血液透析救助 400 余人次。總投資 6700 萬元的全民健身活動中心已完成規(guī)劃選址和場館設計，其綜合體育場已開工建設；投資 500 萬元，建設農村體育健身廣場 30 個，配備文體設備和活動器材 3600 件（套）；評劇團創(chuàng)新經營體制，增強發(fā)展活力，主動參與國內外演出，取得了良好的經濟和社會效益。全面推進績效考核，完善考評機制，各項工作得到有效落實。精神文明和民主法制建設不斷加強，繼續(xù)保持 “ 全省文明城市 ” 稱號。為實現上述目標，重點抓好以下三方面工作： （一）緊緊抓住全面深化改 革重大機遇，投資拉動、開放帶動，著力建設實力集安 圍繞轉型創(chuàng)新實施投資拉動。完 善市領導重大項目和重點工作推進組制度，對經濟社會發(fā)展起基礎性和引導性作用的重點工作和投資億元以上的重大項目，強化集中包保，加大推進力度。參藥業(yè)實現產值 28 億元，增長 17%。加大科技項目申報力度，申報國家和省級科技項目 30 項以上。積極與國家和省口岸辦銜接，爭取盡快獲得集安公路口岸對外開放批復。綜合考慮區(qū)位、資源、人口及經濟發(fā)展等因素，聘請高資質規(guī)劃設計單位，編制《集安生態(tài)市建設規(guī)劃》，完成《城市綠地系統規(guī)劃》編制；做好《長白山林區(qū)保護和經濟轉型規(guī)劃》申報工作，積極爭取生態(tài)補償政策。結合 “ 美麗庭院 ” 創(chuàng)建工程，打造示范戶1000 戶。投資 840 萬元，完成山洪自動氣象 第 15 頁 共 23 頁 站續(xù)建、村級氣象預報預警廣播系統和人工影響天氣系統建設。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新培育 1戶農特產品深加工企業(yè)和 1戶農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。積極開展旅游招商，強化資本運營，搭建融資平臺，實現旅游業(yè)快速發(fā)展，全年新增游客 20 萬人。完成青石風情小 第 17 頁 共 23 頁 鎮(zhèn)和丸都山城景區(qū)總體策劃及核心區(qū)修詳規(guī)，推進集通高速公路旅游產業(yè)帶和地溝村、秋皮村、長崗村等特色景區(qū)開發(fā)策劃，大力發(fā)展魅力鄉(xiāng)村游。集美集安 ” 主題攝影大賽、五女峰金秋楓葉節(jié)、紀念好太王碑 1600 年論壇研討和全國書法邀請展、紀念 “ 申遺 ” 十周年書畫攝影等系