【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。第二，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快推進(jìn) “ 天網(wǎng)工程 ” 建設(shè)，打造 “ 平安集安 ” 。加大行政執(zhí)法力度。深入推進(jìn)依法行政。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，制定出臺(tái)《 xx 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。 更加注重提高人民生活水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，招考醫(yī)務(wù)人員 39 名。投資 5100 萬(wàn)元，新建改建校舍 萬(wàn)平方米，新建塑膠操場(chǎng) 萬(wàn)平方米。依托 “ 中國(guó)國(guó)內(nèi)旅交會(huì) ” 、 “ 北方十省旅交會(huì) ” 等大型專業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，做 好各類域外營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；高質(zhì)量舉辦養(yǎng)生論壇、 “ 吉山吉水 X8226。立足游客消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。深入推進(jìn)旅游資源整合，加快景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng) 權(quán)分離，扶持壯大旅游發(fā)展（集團(tuán)）公司。加快推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。投資 3300 萬(wàn)元，完成 2 處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)治理和 萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理；加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理，投資 800 萬(wàn)元，恢復(fù)礦山植被，建設(shè)生態(tài)礦山。清河、大路要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個(gè)村達(dá)到省級(jí)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)， 30 個(gè)村達(dá)到xx 市級(jí)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。緊緊圍繞國(guó)家即將出臺(tái)的《關(guān)于沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi) 放實(shí)施意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取支持，抓好與 “ 長(zhǎng)吉圖 ” 先導(dǎo)區(qū)和 “ 白通丹 ” 經(jīng)濟(jì)帶融合對(duì)接，把我市納入全省大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局。重點(diǎn)抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選聘等前期工作；完善園區(qū)規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取益盛、康美、博祥、五味堂、紅五味和永泰蜂業(yè)等企業(yè)獲得國(guó)家和省科技成果轉(zhuǎn)化資金支持；完成康美新開(kāi)河國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，全市國(guó)家高新 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 技術(shù)企業(yè)達(dá)到 5 戶，佳信通用 “ 吉 ” 字商 標(biāo)要通過(guò)中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定。加快新版 gmp 改造，推動(dòng)振源膠囊、心悅膠囊、利腦心片等主打品種做大做強(qiáng)，推進(jìn)鼠婦鎮(zhèn)痛劑、林蛙皮抗菌肽、西洋參二醇組注射液等高附加值系列產(chǎn)品的研發(fā)和報(bào)批進(jìn)程，加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 97億元，增長(zhǎng) 8%；公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 69 億元，增長(zhǎng) 15%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn) 230 億元，增長(zhǎng) 20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 10%以上；招商引資增長(zhǎng) 20%以上；旅游綜合收入增長(zhǎng) 20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 11%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，解決信訪問(wèn)題 450 件、事涉 2700 余人（次），一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到有效解決。加大政務(wù)公開(kāi)力度，完善便民服務(wù)體系，暫停涉企收費(fèi) 11 項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 15 項(xiàng)，取消行政審批 16 項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體 診所和藥品的監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，取締個(gè)體診所 3 戶。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 18140 元，增長(zhǎng) 11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9840 元，增長(zhǎng) 13%。徹底改革集中供熱經(jīng)營(yíng)管理體制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保供熱質(zhì)量。制定《 xx 市鼓勵(lì)興辦家庭旅館實(shí)施辦法》，加大家庭旅館扶持力度，全年新增床位 400 張。投資 1630 萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 準(zhǔn)基本農(nóng)田 839 公頃，新增耕地 270 公頃。全市各項(xiàng)貸款余額 億元，增長(zhǎng) 27%； 貸存比達(dá)到 %，比上年增長(zhǎng) 3 個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展 “ 工業(yè)企業(yè)服務(wù)年 ” 活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)益盛藥業(yè)、康美新開(kāi)河等骨干企業(yè)的服務(wù)，全力支持古馬嶺金礦、萬(wàn)國(guó)黃金、通天酒業(yè)、五味堂等企業(yè)加快建設(shè)和發(fā)展，參藥、健康食品、礦產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)完成投資 億元，堤防工程完成 工程量的 50%，安置區(qū)項(xiàng)目建成并開(kāi)始組織回遷；引道引橋項(xiàng)目完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，已正式列入國(guó)家支持項(xiàng)目。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 市人民政府年度工作報(bào)告 一、二 ○xx 年工作回顧 20xx 年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。望江樓電站完成各項(xiàng)審批，已進(jìn)入征地等前期工作階段。積極扶持佳信通用、博祥藥業(yè)加快 “ 新三板 ” 上市進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 —— 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成效。我市被評(píng)為全國(guó)第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范市、 XX 省森林城市，由省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成功晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，在央視、網(wǎng)絡(luò)微博等媒體開(kāi)展宣傳推介，舉辦 “ 鴨綠江畔，養(yǎng)生集安 ” 全國(guó)攝影大賽、 “ 樂(lè)游樂(lè)購(gòu)、多彩集安 ” 等系列宣傳活動(dòng)，集安對(duì)外知名度進(jìn)一步提高。 —— 民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平不斷提高。 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 整合社會(huì)資金，實(shí)施城鄉(xiāng)血液透析救助 400 余人次?？偼顿Y 6700 萬(wàn)元的全民健身活動(dòng)中心已完成規(guī)劃選址和場(chǎng)館設(shè)計(jì)，其綜合體育場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；投資 500 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村體育健身廣場(chǎng) 30 個(gè)，配備文體設(shè)備和活動(dòng)器材 3600 件（套）；評(píng)劇團(tuán)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，增強(qiáng)發(fā)展活力，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外演出，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全面推進(jìn)績(jī)效考核，完善考評(píng)機(jī)制，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，繼續(xù)保持 “ 全省文明城市 ” 稱號(hào)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下三方面工作： （一）緊緊抓住全面深化改 革重大機(jī)遇，投資拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，著力建設(shè)實(shí)力集安 圍繞轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)施投資拉動(dòng)。完 善市領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)組制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用的重點(diǎn)工作和投資億元以上的重大項(xiàng)目，強(qiáng)化集中包保，加大推進(jìn)力度。參藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 28 億元，增長(zhǎng) 17%。加大科技項(xiàng)目申報(bào)力度，申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目 30 項(xiàng)以上。積極與國(guó)家和省口岸辦銜接，爭(zhēng)取盡快獲得集安公路口岸對(duì)外開(kāi)放批復(fù)。綜合考慮區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制《集安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；做好《長(zhǎng)白山林區(qū)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策。結(jié)合 “ 美麗庭院 ” 創(chuàng)建工程，打造示范戶1000 戶。投資 840 萬(wàn)元，完成山洪自動(dòng)氣象 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 站續(xù)建、村級(jí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警廣播系統(tǒng)和人工影響天氣系統(tǒng)建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新培育 1戶農(nóng)特產(chǎn)品深加工企業(yè)和 1戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極開(kāi)展旅游招商，強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，搭建融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展，全年新增游客 20 萬(wàn)人。完成青石風(fēng)情小 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 鎮(zhèn)和丸都山城景區(qū)總體策劃及核心區(qū)修詳規(guī)，推進(jìn)集通高速公路旅游產(chǎn)業(yè)帶和地溝村、秋皮村、長(zhǎng)崗村等特色景區(qū)開(kāi)發(fā)策劃，大力發(fā)展魅力鄉(xiāng)村游。集美集安 ” 主題攝影大賽、五女峰金秋楓葉節(jié)、紀(jì)念好太王碑 1600 年論壇研討和全國(guó)書(shū)法邀請(qǐng)展、紀(jì)念 “ 申遺 ” 十周年書(shū)畫(huà)攝影等系