【正文】 留得住、項目做得大。高標準編制生態(tài)保護規(guī)劃。實施生態(tài)建設工程。投資 400 萬元，實施城市綠化美化工程，開展爭創(chuàng)園林式單位活動，提升建設街、迎賓西路、遺址公園、濱江廣場以及機關單位的綠化美化水平，市區(qū)人均公園綠地面積達到 11平方米以上，高出國家園林城市標準 2平方米； 第 14 頁 共 23 頁 綠地率達到 38%以上，高出國家園林城市標準 7 個百分點；建成區(qū)綠化覆蓋率達到 40%以上，高出國家園林城市標準 4個百分點。圍繞發(fā)展綠色產業(yè)、建設美麗家園，深入開展 “ 示范帶動、整體提升 ” 新農村建設工程，集中力量逐步打造一批精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。清河、大路要創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個村達到省級生態(tài)村標準， 30 個村達到xx 市級生態(tài)村標準。投資 1058 萬元，完成 公里水毀公路及橋梁建設工程；投資 1050 萬元，完成集錫線清河大橋新建項目。建立健全生態(tài)考評體系，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。加大水源保護區(qū)治理力度，全面開展河道綜合整治行動，嚴控水資源開發(fā)，嚴格執(zhí)行水資源管理制度，確保水生態(tài)環(huán)境安全。投資 3300 萬元，完成 2 處地質災害易發(fā)區(qū)治理和 萬畝基本農田整理；加大礦山環(huán)境恢復治理，投資 800 萬元，恢復礦山植被，建設生態(tài)礦山。投資 8000 萬元，實施供熱鍋爐和管網改造 ，新上 2 臺循環(huán)硫化床環(huán)保節(jié)能鍋爐，確保供熱環(huán)保達標；投資 700 萬元，完成垃圾處理場收尾工作；投資 440 萬元，新增垃圾處理設備和車輛 200臺（套）；加強污水處理廠和垃圾處理場運行管理，污水處理率達到 85%以上，垃圾處理率達到 100%。圍繞綠色發(fā)展，加快推進特色產業(yè)基地建設，完成人參產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，科學分配參業(yè)用地指標，重點支持龍頭企業(yè)、邊條參種植基地發(fā)展，鞏固新開河人參品牌優(yōu)勢，園參種植面積穩(wěn)定在470 萬平方米，新發(fā)展非林地栽參 126 萬平方米。穩(wěn)定五味子現(xiàn)有種植面積，加快優(yōu)良品種和標準化栽培技術示范推廣。加快推進農特產品加工轉化。制定出臺獎勵政策，鼓勵申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，全年新認證品種 5 個以上；農特產品加工業(yè)實現(xiàn)產值 10億元，農村經 濟總收入實現(xiàn) 37億元，分別增長 14%。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，實行共性與個性相結合、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際的考核辦法，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞自身優(yōu)勢和特點建設特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出旅游先導作用，以創(chuàng)新思維謀劃旅游。深入推進旅游資源整合，加快景區(qū)所有權、管理權、經營 權分離，扶持壯大旅游發(fā)展（集團）公司。完善基礎設施建設，提升整體服務功能。投資 1000萬元，完成廣場碼頭至安子哨碼頭段鴨綠江河道疏浚工程；投資1200 萬元，實施集青公路望江樓電站淹沒區(qū)段道路改建工程。加大家庭旅館扶持力度，力爭全年新增床位 1000 張以上。立足游客消費需求，開發(fā)特色旅游產品。完善鴨綠 xx 區(qū)段親水平臺設施，提升沿江亮化標準，打造沿江休閑文化長廊。依托人參、葡萄、水果等特產資源 ，設計、研發(fā) “ 集安味道 ” 系列旅游商品。重點抓好面向長白山、丹東等地景區(qū)游客的宣傳推介，加強與旅行社合作，建立市場共享、利益共贏的合作機制。依托 “ 中國國內旅交會 ” 、 “ 北方十省旅交會 ” 等大型專業(yè)旅游營銷平臺，做 好各類域外營銷活動；高質量舉辦養(yǎng)生論壇、 “ 吉山吉水 X8226。 著力提升城市建設與管理水平。加強房地產市場監(jiān)管，強化預售管理和物業(yè)保障，完成棚戶區(qū)改造和房地產開發(fā) 20 萬平方米。 （三）促進民生改善，依法治市、安全發(fā)展，著力建設和 諧集安 大力發(fā)展社會事業(yè)。投資 5100 萬元，新建改建校舍 萬平方米，新建塑膠操場 萬平方米。投資 300 萬元，建設校園校車安全網絡監(jiān)控系統(tǒng)。全面提升衛(wèi)生和計生服務水平。建設數字化遠程診療平臺，年內清河、花甸 2 所衛(wèi)生院與市醫(yī)院實現(xiàn)遠程 診療；加強與省內外知名醫(yī)院合作，開通市醫(yī)院與省腫瘤醫(yī)院、吉大一院、 第 19 頁 共 23 頁 吉大二院遠程診療平臺。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，招考醫(yī)務人員 39 名。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，投資 600 萬元，建設農村體育健身廣場 20個、配送活動器材 4000件（套）。加強非物質文化遺產保護，申報省、 xx 市級非物質文化遺產 4 個，國家級非物質文化遺產 3 個。 更加注重提高人民生活水平。實施更加積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5000 人，農村勞動力轉移就業(yè) 萬人。圍繞主導產業(yè)和重點領域，加大人才引進力度，為全市經濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。加大社會保險擴面工作，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險 參保 萬人，失業(yè)保險參保 萬人，新型農村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達到 90%以上，新農合在鄉(xiāng)人口參合率達到 95%以上。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，制定出臺《 xx 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》。努力提升財政保障能力。加強稅源調查，認真研究落實稅收制度改革過渡期政策，減少稅源流失。重新核定部門支出預算，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構，壓縮 “ 三公 ” 經費，逐步加大工資和社會保障等民生支出，提高財政資金的使用效益。深入推進依法行政。政府法制部門要強化對政府重大決策的合法性審查，未經合法性審查的重大決策不得出臺。嚴格清理行政審批事項，強化政務大廳建設，積極推進并聯(lián)審批，提高行政效率。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。加大行政執(zhí)法力度。著力提高全社會法制意識。突出抓好社會穩(wěn)定。全面落實安全生產責任制，強化道路水上交通、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所等重點領域安全生產的監(jiān)管與整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會治安綜合治理，加快推進 “ 天網工程 ” 建設，打造 “ 平安集安 ” 。大力弘揚文明美德，傳播正能量，樹立好風氣，全面提升市民道德素質和文明素養(yǎng)。 三、加強自身建設，全力打造人民滿意政府第一，把握機遇，增強進取意識。我們一定要充分認清形勢，把握機遇，積極主動與國家相關部委和省相關廳局對接爭取，以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，努力把我市納入國家、省相關領域發(fā)展戰(zhàn)略和改革試點 。第二，強化責任，增強擔當意識。千方百計落實市委、市政府的決策部署，不找借口、不講條件，不折不扣完成任務，就是擔當；面對困難和矛盾，不回避、不退縮，想方設法研究破解，就是擔當；涉及多部門的工作，不敷衍、不推諉，主動承擔任務，就是擔當；適應形勢發(fā)展需要，不固步自封、不隨波逐流，敢于創(chuàng)新突破，就是擔當。第三，破解難題，增強創(chuàng)新意識。圍繞 第 23 頁 共 23 頁 制約發(fā)展的瓶頸問題、影響改革的重點問題、群眾關心的民生問題、社會關注的熱點問題，找準切入點和突破口，善于用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的觀念、市場的手段解決深層次問題，在創(chuàng)新中解決難題，在解決難題中推動創(chuàng)新，努力實現(xiàn)各項工作新突破。嚴格執(zhí)行中央 “ 八項規(guī)定 ” ，全面落實黨風廉政建設責任制。各位代表，富民強市責任重大，轉型趕超使命神圣。