【正文】 七項“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績”是指以往有過成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，所創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）的企業(yè)取得很好的經(jīng)濟效益和社會效益或作為主要完成人獲得過國家級技術(shù)創(chuàng)新項目、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、國家級新產(chǎn)品、省級技術(shù)創(chuàng)新項目、省級新產(chǎn)品、國家和省科技進步獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎及與之相當(dāng)?shù)钠渌勴??！兑?guī)定》第三條第一款第八項“優(yōu)秀技術(shù)、管理人才”，主要是指在我市石油及化工、機械和船舶制造、汽車及零部件、電子信息、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、新材料、紡織服裝、工藝品及玩具、食品加工、現(xiàn)代物流、科技、金融、商務(wù)等規(guī)模以上企業(yè)（包括國有或國有控股工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)值500萬元人民幣及以上的非國有工業(yè)企業(yè)）工作，應(yīng)具備本科學(xué)歷，畢業(yè)院校應(yīng)為“985工程”或“211工程”高?；蛩鶎W(xué)專業(yè)被教育部列為國家級重點學(xué)科。此外，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，市人事局定期編制、調(diào)整、發(fā)布急缺人才專業(yè)目錄，明確重點領(lǐng)域和重點引進的優(yōu)秀人才?！兑?guī)定》第四條中“取得顯著成效”是指所創(chuàng)辦企業(yè)的年納稅額超過50萬元人民幣。申請購置汽車補助需提供年薪及個人所得稅相關(guān)證明、車輛購置附加稅發(fā)票及其他相關(guān)材料。碩士研究生以上優(yōu)秀人才申辦子女入學(xué)、配偶工作需提供子女原上學(xué)情況證明、配偶原工作情況證明。申請重建養(yǎng)老保險需提供原工作年限情況證明。純屬流動原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，申請新建檔案需提供本人戶口簿、畢業(yè)院校蓋章確認(rèn)的學(xué)籍卡或有效學(xué)歷證明、聘任證書和職業(yè)（從業(yè)）資格證書、本人自傳或干部履歷表（內(nèi)容包括本人基本情況，學(xué)習(xí)、工作簡歷，學(xué)術(shù)專長及工作業(yè)績簡述，獎懲情況等）、有關(guān)業(yè)績和獲獎材料、其他相關(guān)重要材料。申請創(chuàng)業(yè)資金資助需提供個人業(yè)績相關(guān)證明材料、創(chuàng)業(yè)計劃書、企業(yè)工商注冊登記證明和注冊資本證明材料。完成科研課題出站后，繼續(xù)留在我市設(shè)站企業(yè)工作的博士后申請獎勵和資助需提供用人單位的申請報告、博士后研究人員工作期滿登記表和審批表、博士后出站綜合考評報告等相關(guān)材料。優(yōu)秀人才所承擔(dān)的留學(xué)回國人員、博士后、“六大人才高峰”、“333高層次人才培養(yǎng)工程”科研項目獲得國家、省資助后，申請獎勵和資助需提供獲國家人力資源和社會保障部、省委組織部、省人事廳經(jīng)費資助的批文及其他相關(guān)的證明。引才聚才科研載體申請獎勵和資助需提供國家、省相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定的文件及單位設(shè)立載體的情況說明。1組團赴國（境）外培訓(xùn)高層次優(yōu)秀人才經(jīng)費獎勵和資助位專用帳戶，確保專款專用。（六）其他獎勵項目的兌現(xiàn)和實施，憑市優(yōu)秀人才辦批準(zhǔn)意見，由相關(guān)職能部門具體辦理。第六條 用人單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，確保《規(guī)定》中明確由單位承擔(dān)的50%津補貼和購房補貼足額發(fā)放到位。其中，財政支付的經(jīng)費補貼須在用人單位承擔(dān)部分到位后方能撥付。第七條 同級財政的認(rèn)定以企業(yè)繳納稅收的隸屬關(guān)系為準(zhǔn)。屬于除市直以外財政補貼的，各級人事部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟M織、財政等部門，制定申請引進優(yōu)秀人才津補貼和購房補貼的實施細(xì)則。第八條 申請津補貼和購房補貼實行計劃備案制度，用人單位應(yīng)在每年11月底前將下的優(yōu)秀人才引進計劃上報，由市、區(qū)分別匯總，經(jīng)審核通過后作為市、區(qū)人才工作經(jīng)費預(yù)算的基本依據(jù)。未申報計劃的，原則上不納入發(fā)放范圍。第九條 用人單位應(yīng)參照《規(guī)定》和本實施細(xì)則做好對現(xiàn)有優(yōu)秀人才的激勵工作，以調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。第十條 用人單位須與引進人才簽訂協(xié)議，明確服務(wù)期限和違約責(zé)任等，服務(wù)期限不得低于5年。其間在市內(nèi)變更企業(yè)單位的，一個月內(nèi)憑與原單位的解聘合同和新單位簽定的聘用合同，到市人事部門辦理核準(zhǔn)注冊手續(xù)；如變更到到市外的單位工作，其本人和原所在單位應(yīng)及時告知市優(yōu)秀人才辦，同時購房補貼按實際服務(wù)年限每年20%的比例遞減后，余額退還給原支出單位。第十一條 申請津補貼和購房補貼的優(yōu)秀人才及用人單位應(yīng)主題詞：人才政策實施細(xì)則通知揚州市人民政府辦公室2009年4月21日印發(fā)第五篇：2010年揚州市中級人民法院工作報告2010年揚州市中級人民法院工作報告日期：20100121 瀏覽次數(shù)： 次各位代表：現(xiàn)在，我向大會報告2009年全市法院工作情況，請予審議；并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。2009年，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督下，在政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力開拓進取，各項工作取得了新的進展。全年共受理各類案件41020件，%；結(jié)案39247件，%。其中，市中級法院受理各類案件3618件，%；結(jié)案3461件，%。一、更新司法理念，依法服務(wù)全市工作大局積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化的嚴(yán)峻考驗，更新司法理念，堅持能動司法，主動將法院工作融入黨委政府工作大局。——確立能動司法，著力提高服務(wù)大局的主動性。全面落實市委五屆七次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)大局的切入點，根據(jù)市委、市政府應(yīng)對國際金融危機的一系列重大決策部署，結(jié)合法院工作實際，及時調(diào)研，出臺意見。就宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化司法如何應(yīng)對以及涉訴群體性糾紛、民間借貸糾紛、企業(yè)破產(chǎn)案件處理等情況進行深入調(diào)研，所形成的調(diào)研報告，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。去年，全市法院共開展各類調(diào)研活動120余項，形成調(diào)研報告68篇，其中，有9篇研判報告被省高院全文轉(zhuǎn)發(fā)。就落實市委“三?！惫ぷ骱桶l(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的要求，制定出臺了《關(guān)于為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》60條和《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境的意見》41條。去年，全市法院共制定服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的指導(dǎo)性工作意見42件。市中級法院被評為全省法院依法服務(wù)“三?！惫ぷ飨冗M集體?！罨癁槊袼痉?，積極拓展司法服務(wù)職能。開展服務(wù)群眾的“四聯(lián)系”活動，即“愿聯(lián)系群眾、能聯(lián)系群眾、會聯(lián)系群眾和聯(lián)系好群眾”，切實解決干警聯(lián)系群眾的感情、能力、方法和成效問題，以深厚的感情，飽滿的熱情，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。開展服務(wù)企業(yè)的“三百”活動，即對百家市屬重點企業(yè)進行法律“大培訓(xùn)”，對百家原訴企業(yè)進行判后“大回訪”，對百家現(xiàn)訴企業(yè)進行訴訟“大排查”，幫助企業(yè)剖析法律問題、開展法律培訓(xùn)、提供法律咨詢，尤其是在幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機中，全市法院走訪聯(lián)系重點企業(yè)600余家，召開企業(yè)座談會60余次，開辦法律培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)3000余人次，邀請企業(yè)代表旁聽庭審100余場，發(fā)送《法律風(fēng)險提示》7000余份、《案例選編》500余冊，向有關(guān)單位和部門提出司法建議68份，并制定《關(guān)于建立聯(lián)系企業(yè)活動長效機制的實施意見》。開展 “百名法官進社區(qū)”和涉農(nóng)案件“五深入”活動，做到案件審判、司法調(diào)研、法制宣傳、調(diào)解工作、信訪接待等進社區(qū)、入農(nóng)村?！獜娀S穩(wěn)責(zé)任，全力保障社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立維穩(wěn)第一責(zé)任意識，切實落實維護社會穩(wěn)定的各項要求。強化源頭預(yù)防。推廣“四表”工作法，向當(dāng)事人發(fā)放窗口部門服務(wù)態(tài)度跟蹤表、判后答疑辦理情況反饋表、審執(zhí)部門服務(wù)態(tài)度跟蹤表和同步釋法情況反饋表，切實改善服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)，強化訴訟指導(dǎo)和法律釋明，依法保護當(dāng)事人的權(quán)利。突出調(diào)解優(yōu)先，案結(jié)事了。全方位推進立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解和判后回訪工作。去年，%，；行政案件一審撤訴率50%，；刑事附帶民事訴訟調(diào)解率、%、%。積極推進大調(diào)解工作機制建設(shè)，構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解“三位一體”的訴調(diào)聯(lián)動機制，形成多元化調(diào)處社會矛盾糾紛的工作模式。與市檢察院、司法局、工會、婦聯(lián)、消協(xié)等部門聯(lián)合制定出臺了8個訴調(diào)對接文件，并在各基層法院和人民法庭設(shè)立人民調(diào)解工作室，全年參與指導(dǎo)調(diào)處糾紛1400余件。建立司法救助機制。在黨委、政府的大力支持下。法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費330萬余元。全力做好涉訴信訪工作。中央、省級有關(guān)機關(guān)交辦的三類重點涉訴信訪案件全部息訴，%，居全省法院首位。市中級法院被市委、市政府評為信訪工作先進集體。二、發(fā)揮職能作用，努力維護社會公平正義突出審判執(zhí)行工作在法院工作中的主體地位和中心位次，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)?！婪▏?yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪。全年共受理各類刑事案件2891件，審結(jié)2797件。堅持 “嚴(yán)打”不動搖，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，切實提升人民群眾安全感。嚴(yán)厲懲處制假、售假等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪和貪污賄賂等職務(wù)犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，推進反腐敗斗爭的深入開展。依法審結(jié)了劉成義搶劫案、王勇等六被告挪用公款、貪污、受賄案等一批有較大社會影響的案件。正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策，注重司法人文關(guān)懷，最大限度減少社會對立面。加強與檢察機關(guān)的溝通與配合，強化庭審功能，將量刑引入庭審程序。改革和完善刑事審判制度，建立全市兩級法院量刑均衡體系和輕微刑事案件快速審理制度，規(guī)范財產(chǎn)刑、緩刑的適用。成立少年案件綜合審判庭，完善全面維護未成年人合法權(quán)益的工作機制，繼續(xù)保持我市少年案件審判工作走在全省法院前列?！M一步加強民商事審判工作。全年共受理各類民商事案件26378件，%；審結(jié)24991件，%；。強化民事審判工作。加大“三農(nóng)”司法保護力度，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；妥善處理勞動爭議案件，防范化解勞資和群體性糾紛，維護企業(yè)的正常經(jīng)營；全力調(diào)處物權(quán)糾紛、征地拆遷糾紛案件，切實保障民生權(quán)益；積極處理房地產(chǎn)及建設(shè)工程糾紛案件，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展；認(rèn)真處理婚姻家庭糾紛案件，積極倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚。強化商事審判工作。妥善審理金融糾紛案件，保障金融安全；妥善審理企業(yè)債務(wù)糾紛案件，維護企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序；妥善審理企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，促進生產(chǎn)要素重組；妥善審理各類投資糾紛案件，營造良好的投資環(huán)境。強化知識產(chǎn)權(quán)和涉外民商事審判工作，促進開放型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，推進自主創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，實行知識產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政“三審合一”。在民商事審判工作中，堅持平等保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極營造良好的投資環(huán)境，在妥善審理好寧波和田房地產(chǎn)策劃有限公司合同糾紛案后，寧波公司寫信給王燕文書記，“揚州有良好的司法環(huán)境，我們一定會口碑相傳，讓更多的浙江商人了解揚州，到揚州投資經(jīng)商”；堅持促進重點企業(yè)重組新生，在妥善審理江蘇瓊花集團有限公司、江蘇瓊花高科技股份有限公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)系列借款合同糾紛案中，積極爭取省高院對此案的集中管轄，使分轄在全省相關(guān)法院審理的42件案件由揚州管轄，順利推進了瓊花高科技公司的重組工作；堅持為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟提供強有力的司法保護，在審理朱廣亮假冒注冊商標(biāo)案、拉法基公司訴美華公司、郭朗發(fā)不正當(dāng)競爭糾紛等案件中，堅決依法制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭行為，鼓勵和推進三新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！M一步加強行政審判工作。全年共受理各類行政案件 959件（含非訴行政執(zhí)行案件），審結(jié)946件。市中級法院連續(xù)保持15年無改判、無發(fā)回重審案件的高質(zhì)量態(tài)勢。依法審理土地征收、城市規(guī)劃、房屋拆遷等各類行政訴訟案件，加強與重大項目建設(shè)有關(guān)的非訴行政執(zhí)行案件的審查執(zhí)行工作，支持和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進依法行政。妥善協(xié)調(diào)處理了唐德蘭等三原告所訴的拆遷行政案件，促使雙方達成和解協(xié)議，有力地支持了地方的經(jīng)濟發(fā)展。進一步拓展行政審判職能，服務(wù)法治揚州建設(shè)，召開了《防范敗訴風(fēng)險、促進依法行政法官提示》手冊發(fā)放座談會，為行政機關(guān)依法行政提供司法支持。積極探索行政案件協(xié)調(diào)工作機制，既及時審結(jié)了行政案件，更有效化解了行政爭議。規(guī)范國家賠償工作，維護賠償請求人的合法權(quán)益。——進一步加強執(zhí)行工作。全年共受理執(zhí)行案件10795件，%；結(jié)案10427件，％；。建立立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)、相互銜接的工作機制，通過訴訟保全歸口管理、立案風(fēng)險提示、訴訟調(diào)解全程運用等，夯實執(zhí)行基礎(chǔ)。探索執(zhí)行快速反應(yīng)、分權(quán)制約、公開曝光、財產(chǎn)調(diào)查、委托評估拍賣以及限制被執(zhí)行人出境、高消費和投資融資活動等方法，保障執(zhí)行實效。堅持柔性執(zhí)法，特別是對涉及企業(yè)發(fā)展、民生利益和社會穩(wěn)定的案件，講究執(zhí)行方式方法，既依法維護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，又妥善處理好被執(zhí)行人的實際困難，實現(xiàn)執(zhí)行工作社會效果和法律效果的統(tǒng)一。認(rèn)真開展集中清理執(zhí)行積案活動，全市法院在各級黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，攻堅克難，全面完成集中清理執(zhí)行積案任務(wù)。納入清理范圍的597件有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件得到全部執(zhí)結(jié)、8324件無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件得到全部清理?！獜娀瘜徟泄芾?，規(guī)范司法行為。堅持把審判管理放在法院管理的核心位置。推行審判執(zhí)行工作管理目標(biāo)責(zé)任體系，切實落實分管院長、庭長和承辦法官等不同主體的審判管理職責(zé)，分層級對每一起案件質(zhì)量把關(guān)負(fù)責(zé)。建立科學(xué)的審判業(yè)績考評體系，進一步完善法官審判業(yè)績考評、辦案激勵和法院、部門、法官三個層面的審判績效綜合考評等制度。加強重點審判質(zhì)效指標(biāo)的管理，完善審判運行態(tài)勢分析、案件質(zhì)量評查通報、指標(biāo)數(shù)據(jù)通報、改判發(fā)回重審案件交換意見及分析通報等制度，著力提高審判質(zhì)效。去年，全市法院審判質(zhì)量改善率、民商事案件調(diào)解率、案件申請再審、申訴率等多項重要指標(biāo)居全省法院前列，審執(zhí)工作呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步創(chuàng)優(yōu)法院工作環(huán)境深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動，建立健全法院管理新機制，為法院新的發(fā)展創(chuàng)造條件?！o緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)民主監(jiān)督。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委匯報法院工作的重要部署、重要措施以及需要解決的問題和困難。切實強化人大意識，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，高度重視市人大常委會審議意見書，及時研究措施，切實抓好落實，認(rèn)真做好向人大及其常委會報告工作和代表意見建議的辦理工作。開展“代表委員聯(lián)絡(luò)月”活動，建立接受監(jiān)督“直通車”制度，邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件庭審、視察法院。積極爭取政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的關(guān)心，著力破解法院工作發(fā)展的難題。大力推進人民陪審員工作建設(shè)，全年人民陪審員參與審判案件2437件。加大司法宣傳力度，依靠各類新聞媒體，大力宣傳法院工作。全年在國家、省級媒體上刊登工作報道966篇?！袑嵓訌姼删枷胝魏蜆I(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊密聯(lián)系法院實際，按照“三問三求”的要