【正文】 協(xié)委員及提案辦理部門（單位）充分認(rèn)識提案工作的重要地位和作用，進一步增強提高提案質(zhì)量和提案辦理成效、推進提案辦理協(xié)商工作的責(zé)任感和使命感。2015年工作任務(wù)2015年提案工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“五聚焦五助推”履職主題，著力推動認(rèn)識產(chǎn)生新飛躍，質(zhì)量加快新提升，協(xié)商取得新進展，成效實現(xiàn)新突破，創(chuàng)新攀上新高度，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)提案工作邁上新臺階。揚州新發(fā)展 咬定目標(biāo)不放松 行穩(wěn)實干 積極邁向未來 謝書記在市政協(xié)七屆四次會議上的講話中要求，全市上下要“咬定目標(biāo)不放松，一一當(dāng)當(dāng)往前走”。作為基層交通戰(zhàn)線工作者，未來我們要花精力在農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護上，讓最基層的老百姓也能享受到便利交通帶來的好處。城市發(fā)展迅速，人民幸福指數(shù)攀升，讓揚州人走出去，腰桿子挺得更直了，底氣也更足了。橫貫江都、儀征的文昌路，丈量了一體兩翼發(fā)展的寬度。去年，揚州泰州機場實現(xiàn)運送乘客70多萬人次，通往18個城市，在全國機場排進前75位，今年有望進入前70位，借助城慶2500周年的契機，我們將爭取開通國際、地區(qū)航班，實現(xiàn)全球化運送，架起全球的“空中橋梁”，為城市發(fā)展助力，為城慶獻禮。2014年，重大項目的建設(shè)、社會事業(yè)的發(fā)展，讓全市綜合實力得到提升，讓站上城慶之年的揚州有了發(fā)展的底氣，為揚州站上新的臺階打下堅實的基礎(chǔ)。書記講話中重點提到了人的因素，提出要“鑄城市新魂，做時代新人”，那么在未來發(fā)展中，不管是各級干部還是普通百姓，都應(yīng)該具有開拓創(chuàng)新等時代精神，在發(fā)展中一個項目 一個項目地去建設(shè)，一件實事一件實事地興辦，一項改革一項改革地去突破，合力拼搏，穩(wěn)步前行，讓各項目標(biāo)從紙上變成發(fā)展成果。我們謀發(fā)展干事業(yè)也是如此，此次兩會為揚州今后幾年發(fā)展確定了總目標(biāo)，部署了具體任務(wù)。作為金融機構(gòu)，我們要服務(wù)好企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，為其創(chuàng)造更加適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境。作為金融機構(gòu)，承擔(dān)著為社會發(fā)展輸血的作用。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，新常態(tài)成為主流。2015年揚州市人民政府工作報告對園區(qū)轉(zhuǎn)型升級明確了要求。這說明市委、市政府決策科學(xué)，務(wù)實踏實，穩(wěn)中求進。2014年無論是重大項目，還是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，它們的發(fā)展帶動了財政收入的增長，而財 政收入反過來又促進了這些項目的增長，包括民生事業(yè)投入。重點抓好八個方面工作。2015年政府工作任務(wù)“八個方面”推動名城建設(shè)再上新臺階2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是揚州建城2500周年的喜慶之年。社會建設(shè)取得新成效 ；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達98%；大運河申遺取得成功；宋夾城體育休閑公園建成開放；我市被表彰為“六五”普法中期全國先進城市。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新提升全年完成固定資產(chǎn)投資2380億元，增長19%；全部工業(yè)開票銷售、入庫稅收分別增長10%、12%；糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”；全年社會消費品零售總額1240億元，%。城市更美好 人民更幸福 【六個方面取得新成績】 城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化連淮揚鎮(zhèn)鐵路揚州段率先開工，寧啟復(fù)線電氣化改造揚州段基本建成；100個重大城慶項目建成38項，其中政府主導(dǎo)的30個項目全達序時；瘦西湖隧道通車；“雙峰云?！钡冉ǔ砷_放。P25 “三創(chuàng)一申”：指創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)市和申報世界文化遺產(chǎn)。P22 “菜籃子1161計劃”：指到“十二五”期末，保證市區(qū)100萬人口，每人每天消費1斤菜，本地蔬菜自給率達到60%，新建1萬畝蔬菜基地。P20 “新網(wǎng)”工程：全稱為“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，由全國供銷合作總社實施，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等。P16 “綠揚金鳳計劃”：是指我市高層次人才引進計劃，主要包括“百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進計劃”和“百名優(yōu)秀博士人才集中招引活動”兩方面內(nèi)容。P9 “三集中、三到位”：指部門行政許可職能向一個科室集中，部門行政服務(wù)向行政服務(wù)中心集中，行政審批事項辦理向行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)集中；部門行政許可項目進行政服務(wù)中心落實到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位，行政審批事項網(wǎng)上規(guī)范辦理到位。P6 “八區(qū)二園”：指揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)、儀征經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寶應(yīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邗江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和廣陵產(chǎn)業(yè)園、杭集工業(yè)園。P4 “五小”企業(yè)：指小鋼鐵、小水泥、小化工、小電鍍、小火電等企業(yè)。宏偉目標(biāo)激勵我們團結(jié)拼搏，美好藍(lán)圖需要我們同心繪就。堅持為民、務(wù)實、清廉，堅決抵制和反對一切消極腐敗現(xiàn)象，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以干凈干事、坦誠坦蕩、清正廉潔的政府形象取信于民。強化公務(wù)員隊伍理想信念和廉潔自律教育。著力建設(shè)廉潔政府。充分利用社會力量，整合社會資源，增強政府公共服務(wù)能力。面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，注重對國內(nèi)外促進經(jīng)濟發(fā)展和加強城市管理的經(jīng)驗、做法的研究和借鑒，注重對已有成功探索的總結(jié)和推廣，注重從工作失誤中吸取教訓(xùn)，開闊眼界、拓寬思路，創(chuàng)新辦法、破解難題。著力建設(shè)創(chuàng)新型政府。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定。繼續(xù)辦好市政府公開電話、“寄語市長”和部門服務(wù)熱線。深度推進政務(wù)公開。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見。重視來揚客商和旅行旅游者的需求，參照國際通行城市管理方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強城市標(biāo)識、問詢、緊急援助等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供及時、周到、便捷的幫助和服務(wù)。精細(xì)分析各類經(jīng)濟主體需求，既為所有經(jīng)濟主體的發(fā)展?fàn)I造機會均等、公平競爭的市場環(huán)境，又為重點行業(yè)、重點企業(yè)提供專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù)。始終堅持群眾立場，牢記為人民服務(wù)的宗旨。新的形勢、新的任務(wù)要求我們必須加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新優(yōu)化政府服務(wù)，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。辦好世界運河名城博覽會。做好申遺工作。完善縣鄉(xiāng)污水收集主干管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水收集率和處理率。實施5大類18項重點綠化工程，市區(qū)新增綠地100萬平方米以上，力爭創(chuàng)成國家森林城市。對照全國文明城市測評體系要求，硬件抓達標(biāo)，軟件抓提升，基礎(chǔ)抓夯實，廣泛開展文明單位（行業(yè)）、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，落實長效管理措施，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，力爭創(chuàng)成全國文明城市。八、咬定創(chuàng)建目標(biāo)，扎實推進“三創(chuàng)一申”工作 認(rèn)真落實2011年創(chuàng)建各項任務(wù)和責(zé)任，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，扎實推進“三創(chuàng)一申”工作。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處臵能力。進一步健全大調(diào)解機制，強化社會矛盾調(diào)處中心建設(shè)，做好群眾信訪工作。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加快構(gòu)建“四位一體”社區(qū)治理模式，強化社區(qū)管理和服務(wù)。創(chuàng)新加強社會管理。做好新疆新源縣等對口支援工作。理順紅十字會管理體制，加強救助能力建設(shè)。加快檔案館新館建設(shè)。大力開展全民健身活動，推進“三邊”工程建設(shè)，舉辦好鑒真國際半程馬拉松賽。協(xié)調(diào)推進其他各項社會事業(yè)。繼續(xù)挖掘整理揚州歷史文化，加強策劃、包裝和對外宣傳。支持藝術(shù)團體和藝術(shù)家開展文藝創(chuàng)作。加強文化設(shè)施建設(shè)，完成市文化館遷建并達到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)200個農(nóng)村文化廣場。完成蘇北醫(yī)院三期病房樓、市人醫(yī)東區(qū)醫(yī)技樓、市中醫(yī)院綜合樓擴建工程建設(shè)，基本完成市二院異地重建。啟動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快實施中小學(xué)校舍安全工程。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市區(qū)建成京華中學(xué)、維揚中學(xué)新校區(qū)、育才小學(xué)東部分校。貫徹落實國家和省中長期教育規(guī)劃綱要，大力推進教育改革創(chuàng)新和教育現(xiàn)代化建設(shè)。做好農(nóng)村扶貧和集體經(jīng)濟薄弱村幫扶工作。大力發(fā)展慈善事業(yè)和老齡事業(yè)。全市住房公積金擴面6萬人以上。加強保障性住房建設(shè)。整治改造市區(qū)老小區(qū)15個、“城中村”15個，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場11個。實施市區(qū)第一水廠水質(zhì)提標(biāo)改造。啟動實施居民收入六年倍增計劃。啟動市區(qū)被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)換參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在98%以上。完善提升社會保障。嚴(yán)格執(zhí)行涉及保障群眾基本生活穩(wěn)定的各類收費標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實對弱勢群體價費優(yōu)惠政策，適時實施低收入群體價格補貼。大力開展價格專項檢查，整頓市場價費秩序。加強糧油肉等基本生活品儲備。加強物價監(jiān)管調(diào)控。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，建設(shè)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等就業(yè)服務(wù)工作。六、堅持以人為本，努力提升民生幸福促進就業(yè)再就業(yè)。市區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公共廁所14座、公共停車場（庫）4－6個。繼續(xù)對公交站臺、指示路牌等“城市家俱”進行統(tǒng)一更新。擴大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋范圍，進一步提高處臵效率。加強城市精細(xì)管理。新建7座污水提升泵站。啟動實施揚州城國家遺址公園建設(shè)。繼續(xù)提升“雙東”片區(qū)，建成街南書屋和東關(guān)美食文化廣場，整修嶺南會館等歷史建筑，修繕傳統(tǒng)民居200戶以上。繼續(xù) 推進文化博覽城建設(shè)。開工建設(shè)瘦西湖地下通道和江都路延伸、開發(fā)路東延等工程。全面提升城市品質(zhì)。推動實施長江深水航道治理工程。實施新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。按照新一輪城市總體規(guī)劃，優(yōu)化完善城市用地布局和道路交通規(guī)劃，重點深化城市綜合交通樞紐及軌道交通規(guī)劃。積極推進其他領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制改革。深入推進各項改革。更大力度地組織開展民資招商活動，全市新增民營企業(yè)注冊資本金增長20%，總投資億元以上項目100個，開工項目當(dāng)年注冊率90%以上。強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展服務(wù)，進一步推動自主創(chuàng)業(yè)。深入開展以“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”為主題的園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”活動。制定完善綜合獎勵政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。繼續(xù)辦好“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)。加快推進城際軌道交通、直通高速公路建設(shè)，打造寧鎮(zhèn)揚半小時交通圈。推動寧鎮(zhèn)揚同城化戰(zhàn)略規(guī)劃不斷細(xì)化。四、深化改革開放，不斷增強發(fā)展活力積極推動寧鎮(zhèn)揚同城化。培育壯大家庭服務(wù)業(yè)。提升優(yōu)化文昌商圈，繼續(xù)打造京華城全生活廣場等城市新型商貿(mào)集聚區(qū)。積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。健全投融資體系，新增上市公司2家以上。積極培育文化龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。重點發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版印刷、演藝娛樂、文化會展、動漫等行業(yè)。引進培育一批第三方、第四方物流品牌企業(yè)。加快出口加工區(qū)保稅物流倉儲、長江石化物流中心、醫(yī)藥物流配送基地、化工園區(qū)公共液體碼頭等項目建設(shè)。提升完善四大物流園區(qū)綜合配套服務(wù)能力。全年接待旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入均增長20%以上。繼續(xù)壯大發(fā)展瘦西湖旅游發(fā)展集團有限公司。加大城市旅游推介，突出對北京、上海等大城市和日韓、歐美等國家地區(qū)的市場開拓。深化文化旅游綜合開發(fā)，啟動揚州古城和古運河風(fēng)光帶國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造和社會信息化應(yīng)用，推進市政府部門網(wǎng)站整合和集中數(shù)據(jù)中心建設(shè)。開拓境外服務(wù)外包市場。三、聚焦重點行業(yè)，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。圍繞實現(xiàn)縣域經(jīng)濟“三年跨越、爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”計劃目標(biāo)，繼續(xù)大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。有序、有力推進土地股份合作、萬頃良田建設(shè)工程試點和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。編制完成11個重點中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地控制性詳規(guī)，優(yōu)先實施20項基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目。深化市區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。新建農(nóng)村公路200公里，改造公路危橋100座。大力推進農(nóng)田水利建設(shè)，疏?？h鄉(xiāng)河道、整治村莊河塘2500萬方，除險加固小水庫24座。繼續(xù)大力推廣水稻機插秧和秸桿機械化還田及綜合利用。加大海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)項目引進力度，農(nóng)業(yè)新增利用外資3億美元、民資和工商資本70億元。進一步提升發(fā)展農(nóng)業(yè)亮點工程，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。二、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，組織開展80家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，實施30項循環(huán)經(jīng)濟試點項目。積極發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)能示范企業(yè)22家。全市實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1800億元，增長15%。全市汽車船舶、機械裝備、石油化工產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值960億元、1900億元和1200億元。依托現(xiàn)有優(yōu)勢，促進機械裝備業(yè)實現(xiàn)智能化、柔性化、成套化。拓展提升支柱產(chǎn)業(yè)。全市“三新一網(wǎng)一書”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。大力發(fā)展高壓超高壓電纜、智能電網(wǎng)終端設(shè)備、應(yīng)用軟件等，爭創(chuàng)國家智能電網(wǎng)示范試點城市。做大做強新興產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真實施“綠揚金鳳計劃”。抓好企業(yè)品牌創(chuàng)建工作。加強創(chuàng)新載體建設(shè)，重點推進市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)園、邗江大學(xué)科技城、廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地、維揚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、儀征汽車科技城、江都軟件園、高郵光電科技園、寶應(yīng)輸變電裝備科技園等載體建設(shè)，新建省級以上“兩站兩中心”50家以上。全市工業(yè)投資1400億元，新開工10億元以上項目40個。繼續(xù)推進晶澳揚州基地、中海運江都基地、中外運儀征基地、瑪切嘉利等重大項目的增量擴產(chǎn)。著力抓好八項工作：一、突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快提升工業(yè)發(fā)展層次和水平狠抓工業(yè)重大項目建設(shè)。節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。社會消費品零售總額增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。我們要同心同德、攻堅克難、拼博奮斗，確保“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖在揚州大地上變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，創(chuàng)成國家森林城市和國家生態(tài)市，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，提升經(jīng)濟國際化水平。深度融入長三角，推進寧鎮(zhèn)揚同城化。堅持以人為本、民生優(yōu)先，打造充分就業(yè)城市，不斷提升社會保障水平，加強社會建設(shè)和管理，創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)更加符合人民群眾期盼、社會更加和諧安寧的幸福揚州。進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐?？茖W(xué)構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，期末城鎮(zhèn)化率達62%。農(nóng)業(yè)著力建設(shè)一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。工業(yè)著力打造3個3000億元級支柱產(chǎn)業(yè)、4個1000億元級新興產(chǎn)業(yè)和6個1000億元級特色產(chǎn)業(yè)基地或集群。二是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力實施民生幸福戰(zhàn)略，不斷