【正文】 體經(jīng)濟。推進廣澤度假區(qū)、葵花藥業(yè)臨江健康產(chǎn)業(yè)園、天安鎂業(yè)二期、長白加一人參、修元 200 萬噸礦泉水等重大產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。加快建設綜合物流樞紐中心和靖宇、松江河物流園區(qū)，推進寬帶中國示范市和智慧城市建設，做強電商進農(nóng)村 2 個國家級、 1 個省級示 XX 縣區(qū)， 確保江源、長白列入省級示范，在全省率先實現(xiàn)示 XX 縣區(qū)全覆蓋，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化、現(xiàn)代化延伸。積極爭取睿弛通航旋翼機、鑫霖超純二氧化硅微粉等135 個項目列入省五個一批計劃。促進工業(yè)經(jīng)濟提質增效。 實現(xiàn)上述目標，要突出抓好九方面重點工作： （一）堅定不移穩(wěn)增長。 三、 2024 年工作安排 2024 年是新一屆政府的開局之年，是全面貫徹落實市第七次黨代會精神的第一年，也是我市綠色轉型全面振興承上啟下的 第 13 頁 共 24 頁 重要一年。 各位代表。完善生態(tài)文明考評機制，建立領導干部生態(tài)文明建設責任制。堅持節(jié)約優(yōu)先，推動資源利用方式根本轉變，落實全民節(jié)能行動計劃，實行最嚴格的水資源管理、耕地保護和林木禁伐制度。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，推進工業(yè)三廢綜合治理和回收利用，提高城鄉(xiāng)垃圾無害化、減量化、資源化、一 體化處理水平。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。做好治山理水、顯山露水文章，實施三江源山水林田湖生態(tài)保護和修復，建設三江一山生態(tài)廊帶，打好 第 12 頁 共 24 頁 大氣、水體、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加強自然保護區(qū)和野生動植物棲息地管護，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。爭創(chuàng)全國最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。 （五）堅持生態(tài)立市不動搖，加快生態(tài)文明建設。做大交通體系。做美宜居鄉(xiāng)村。做精重點城鎮(zhèn)。做強縣城。加強城市規(guī)劃、建設、管理，編制生態(tài)城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，推進多規(guī)合一，加快北跨南控、東拓西進，實施凈暢綠亮美五化工程，形成四街四路四出口城市特色風貌軸，一江十河城市濱水景觀廊道，一山一湖城市后花園。有序推進 第 11 頁 共 24 頁 以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，在強化發(fā)展協(xié)調性中壯大整 體實力。加快開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，建設一批基礎設施完備、集聚效應明顯、經(jīng)濟成長性好的示范園區(qū)。堅持走出去請進來并重、引資引智引技并舉，主動對接江浙滬等重點區(qū)域，推進世界和國內 500 強、央企、民企進白山，提高利用域外資金、人才、技術質量和水平。深入落實兩翼并進和南聯(lián)東拓北接開放總要求，以鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶為載體，加快白通丹一體化，連接環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長吉圖開發(fā)開放先導 區(qū)，擴大對外貿(mào)易，加強與東北東部城市群互通聯(lián)動，打造沿邊開發(fā)開放新增長極。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務領域改革，加快科技、財稅、土地等配套改革，進一步深化農(nóng)村綜合改革。積極爭取擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)試點，承接和下放好經(jīng)濟管理權限。深化重點領域改革。打好供給側結構 第 10 頁 共 24 頁 性改革攻堅戰(zhàn)。 （三）深化改革開放，加快向東向南開放步伐。引導科技型企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，實施小升高、小壯大、小做強工程，形成一批科技型小巨人企業(yè)。推進重大人才工程、人才計劃和人才培養(yǎng)項目，建設長白山職業(yè)技術學院萬人大學，引進高水平創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)實訓型、實用型、實踐型人才，為創(chuàng)新發(fā)展 提供強大智力支撐。到 2024 年，規(guī)上工業(yè)增加值中高新技術產(chǎn)業(yè)比重達到 16%以上。推進一批創(chuàng)新項目。完善廳市會商和政產(chǎn)學研用合作機制，鼓勵企業(yè)與高校院所共建高層次創(chuàng)新載 體，加快組建多領域院士工作站、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)研發(fā)中心和工程技術中心。放寬政策、放活市場、放開空間，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來理念，釋放發(fā)展新動能。全力建設國家級新材料基地、國際礦泉城、世界人參之都、長白山北藥生產(chǎn)研發(fā)基地、國 第 9 頁 共 24 頁 家全域旅游示范區(qū)和長白山區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)中心。大產(chǎn)業(yè)集聚。大品牌驅動。大企業(yè)帶動。大項目支撐。 圍繞上述目標，新一屆政府將重點抓好五方面工作： （一）充分釋放發(fā)展優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。 第 8 頁 共 24 頁 人民生活更加幸福，公共服務體系日益完備。全力打造國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，到 2024 年實現(xiàn)一個領先、四個更加目標，即生態(tài)環(huán)境質量全省領先，生態(tài)空間格局更加優(yōu)化、生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)資源優(yōu)勢更加突出、生態(tài)承載功能更加完善。全面融入國家一帶一路和我省向東向南開放兩翼并進戰(zhàn)略，著力打造鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶，形成東西互濟、南北互通、多向開放新格局。全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式初步形成。全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，中心城市品位和承載力顯著提升、縣城建設邁上新臺階、重點城鎮(zhèn)彰顯特色、農(nóng)村面貌明顯改觀，基礎設施全面改善，基本形成資源共享、優(yōu)勢互補、布局合理、特色鮮明的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，建成宜居宜業(yè)宜游的長白山區(qū)域生態(tài)城市。全力打造全省東部綠色轉型發(fā)展先行區(qū)，到 2024 年實現(xiàn)兩個高于、兩個突破、三個躍升目標，即 gdp 和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平 第 7 頁 共 24 頁 均水平， gdp 和財政收入分別突破千億和百億級大關，新五樣、服務業(yè)和民營 經(jīng)濟占 gdp 比重分別躍升至 70%、 46%和 75%以上。市政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握五位一體總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、穩(wěn)中求進工作總基調，按照省委 三個五戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實市第七次黨代會精神，堅持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、特色興市不動搖，深入實施 3331 戰(zhàn)略，全力打造吉林東部綠色轉型發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，加快白山綠色轉型全面振興，與全省同步全面建成小康社會。對此我們將采取有力措施，認真加以解 決。 在總結成績的同時，我們也清醒認識到存在的差距和問題。 各位代表，這些成績的取得，是省委、省政府和市委堅強領導的結果；是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果；是全市人民開拓創(chuàng)新、共同奮斗的結果。加強廉政建設，實施權力入籠工程，強化審計、軟環(huán)境等監(jiān)督，推進政務督查、跟蹤問效，推動各項決策部署落地生根。扎實推進依法行政，出臺重大行政決策程序規(guī)定，開展全省行政大復議試點，推廣雙隨機 第 5 頁 共 24 頁 一公開監(jiān)管。強基富民固邊成效顯著，實現(xiàn)全國雙擁模范城三連創(chuàng)。健全矛盾 糾紛多元化解工作格局，信訪積案百日攻堅集中